四化同步发展内涵及其内在机理研究[权威资料]
四化同步发展内涵及其内在机理研究
摘 要:要想实现四化的协调同步发展,首先需要明确四化中所包含的新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化的内涵,以及四化同步发展的理论内涵,把握四化同步发展内在机理,才能更好的进行实现四化同步的道路的研究。
关键词:四化;内涵;同步发展;机理
一、四化各自的内涵
1.新型工业化
新型工业化在党的十六大就有明确界定,即“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化”。 [1]与传统工业化相比,新型工业化有三个突出的特点:一是以信息化带动、能够实现跨越式发展的工业化,二是能够增强可持续发展能力的工业化,三是能够充分发挥人力资源优势的工业化。[2]
2.信息化
认为信息化是:基于物联网、云计算等信息技术,实现农业信息化、工业自动化、城镇智能化,从而深刻改变传统农业生产、工业生产和人类生活方式的过程。[3]信息化的特点一方面推动着生产技术的改造升级,使之更加高效、便捷;另一方面,信息化逐渐深入人们的社会生活,改变着人们的生活、工作方式,构建智慧城市,推进新型城镇化、现代化的进展。
3.新型城镇化
现阶段,我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段,要实现现代化,新型城镇化已成为必经之路。新型城镇化的核心是“以人为本”,以科学发展观和包容性理论做指导,在保障农业和粮食安全的前提下,注重生态和环境的保
护,注重城镇基础设施的建设和公共服务的完善,最终形成以信息化为支撑的产城互动的宜居城市。[4]城镇化引领四化同步发展。城镇化与工业化相互促进;与信息化相互渗透;信息化的发展需要新型城镇化为依托平台;城镇化与农业现代化相互依存。
4.农业现代化
农业为我国发展提供基本保障,因此,农业的现代化是四化的基础,更是现代化的基础。“农业现代化就是用现代科技、现代装备、现代经营管理等先进生产要素武装农业,不断提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率,促进速度质量效益、生产生活生态等全面协调可持续发展的过程。”[5]农业是四化的基础,为四化发展提供物质保障;农业现代化发展有助于提高生产效率;农业现代化的提高,有助于四化的顺利推进。
二、四化同步的内涵
“同步发展”则是指两个或两个以上的随时间变化的量或事物保持一定相对比例的组合关系,由小到大、由低级到高级、由旧物质到新物质的运动变化过程。[6]可见,四化发展中所包含的四个组成部分的发展陈程度不是同步的,但是它们之间需要相互协调,相互配合的,才能实现同步发展。可见,只有主体互为依托、相互促进,四化才能实现同步发展,最终才能促进现代化的早日实现。
三、四化同步发展的内在机理
1.推动信息化和工业化深度融合
首先,二者需要融合。单独的信息化或者是单独的工业化对现代化的发展来说作用都是有限的,将信息化融合到工业化进程中,就大不一样了。过去的工业化是一种粗放型的、资源利用率不高、环境保护意识欠缺的工业化;随着先进信息几乎的融入,工业化的生产率提高了,资源的利用率提高了,工业化的过程中也更加注重环境的保护、更注重可持续性的发展。其次,融合要实现深层次的融合,工业化反
哺信息化。这不仅是说,信息化要渗透到工业化中去为提高工业化生产率服务,更是要求,工业化生产率提高带来的收益要用于信息技术的开发研制中,这样才能实现可持续性的深度融合,二者才可以在相互促进中相互融合,最终实现深度融合。
2.推动工业化和城镇化良性互动
首先,工业化和城镇化之间有着密切的联系,二者是相互促进的。城镇化进程中,存在着农村劳动力的转移、农村人口市民化这样那样的问题,而工业化的发展吸纳着农村剩余劳动力,使农村劳动力转移到城镇,带来人口的聚集,为工业化的发展提供了外部市场以及交易平台。其次,互动是良性的。我国现阶段的的发展来说,城镇化滞后于工业化,这就导致了在二者互动过程中,或多或少会存在着非良性互动,如,城乡二元结构的痼疾是农村转移人口转移过程中市民化实现程度受到阻碍,这也阻碍了城镇化的发展,不利于拉动内需、加快产业转型。因而,城镇化和工业化的互动必须是良性的互动。
3.推动城镇化和农业现代化相互协调
城镇化和农业现代化在发展的过程中要相互协调。一方面,农业现代化生产效率提高后农产品的接纳要依靠城镇的消耗,城镇化的发展,为其提供了更加广阔的需求市场,同时城镇化的发展拉动农业现代化的流动频率,不断为农业现代化提供新动力。另一方面,二者要相互协调。在快速推进城镇化的同时要加快农业现代化的发展,否则,农业现代化与城镇化不协调会产生一些重大问题,诸如:城市病、土地使用效率低下等。城镇化的发展不是片面的单方面的自己的发展,而是和农业现代化相协调的发展,不是简单的人口增加面积扩大的发展,而是在人口增加的同时做好农村人口市民化工作、在城镇面积扩大的同时提高人民的居住环境、就业机会、配套设施建设等需求。所以,要推动城镇化和农业现代化的协调发展。
4.促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展
四化同步发展的本质是同步,要求工业化、信息化、城镇化、农业现代化四者既是一个整体,又要在整体中发挥自己的作用。四化中,工业化是驱动力,工业化作为驱动四化同步发展的引擎,在其他三化的促进下,以农业现代化为基础,以信息化的先进技术为武装,以城镇化的推进为助力,正走在了新型工业化的道路上促进这其他三化的推进;农业现代化是基础,不仅是其他三化得以开展的基础,还是四化同步的基础,更是现代化的基础,所以为了保证这个基础更加坚实,工业化要反哺农业化,信息化先进技术要应用于农业以提高生产效率,城镇化要为农业现代化提供市场以及支撑力量;信息化渗透到其他三化中起着联动作用,信息化是当今社会发展的重要手段,信息技术应用于工业化形成了高效率的新型工业化,应用于城镇化,提高了城镇化的质量,应用于农业现代化,提高了农业现代化的效率;城镇化有着引领作用,城镇化为农业现代化发展中产品的输出提供了市场从而促进农业现代化的进一步发展,为信息化的应用提供了施展平台,为工业化的推进提供了劳动力。工业化、信息化、城镇化、农业现代化四者相互促进,互为依托,共同推动者四化同步发展。
参考文献:
[1]江泽民.全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面[N].新华网,2002.11.8.
[2]石峰.以新型工业化推动经济稳健发展[N].光明日报.2012.4.22
[3]中国工程院信息与电子工程学部.中国信息化持续发展战略研究[M].北京:科学技术文献出版社,2007.
[4]徐君,张娜,王素萍m基于包容性理论的中原经济区城镇化路径研究[J],现代管理科学m2012m(9):61―63.
[5]李二超,韩洁.“四化同步”发展的内在机理、战略途径与
制度
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创新[J].改革,2013(7):152―159.
[6]刘文耀,蔡焘.“四化”同步的本质特征和指标构建[J].改革,2014,(10):65-71.
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