法律合约部半年工作
总结
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上半年我部工作主要集中在理顺法律合约管理职责、调查系统法律合约工作开展状况、建立相应管理
制度
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几个方面,
计划
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在此基础上,下半年全面系统展开集团的法律合约管理工作,为集团管理职能的提升和企业核心竞争力的增强作出贡献。
制定并颁行集团公司
合同
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管理办法,将合同管理纳入制度化轨道,通过合约管理,使集团各单位控制经营风险的意识有所提高和增强。
在对集团合约管理现状进行广泛调研的基础上,召开集团法律合约管理工作会议,全面系统地提出了规范企业合约管理的理念。 在广泛征求各部门各事业部对集团合约管理工作意见的基础上,制定并颁布了集团《合同管理办法(试行)》,启动了集团公司对合同谈判、签订、履行、变更、纠纷处理和档案管理全过程的监控程序。在合约日常管理中,我部门共拟定、审查合同,,份,与集团办公司、经营部配合开具授权委托书,,余份。在工作过程中,通过不厌其烦的解释宣讲,使集团各单位控制经营风险的意识有所提高和增强。
深入展开清理拖欠工程款的调查摸底工作,依照政府清理拖欠工程款的工作部署,夯实所属企业欠款情况,为下一步有计划、有针对性地开展清欠工作打下基础。
按建设部、市建委的要求,完成对集团所属企业拖欠工程款情况的调查、统计,完成在建设部“中国工程建设信息网”上拖欠工程款信息的填报工作,并初步实现了通过网上管理系统对拖欠工程款的建
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设单位业务工作的限制和制约。召开了集团系统清欠工作会议,传达了市政府有关在两年内完成清欠工作的政策措施,在总结集团去年清欠工作的成绩、经验及存在的问题基础上,提出了今年清欠工作的总体思路。组织对各事业部、各全资、控股子公司内部拖欠、政府拖欠等问题进行专题调研。逐一核实和清查千万元以上的工程拖欠款,深入了解各单位在清欠工作中存在的困难和下一步工作设想。截至五月底,集团(不包括二、三、五建)共回收拖欠工程款五亿四千万元,为去年同期的三亿九千万元的139,,其中,事业部完成一亿五千万元,全资、控股子公司完成三亿九千万元。预计上半年能完成回收拖欠工程款六亿元。
在公司领导的有力支持下,积极组织有关方面配合赛德天勤律师事务所的工作,处理对集团公司有重大影响的诉讼及仲裁案件,维护公司的合法权益。
牵头摩根工程仲裁案证据材料的收集整理,配合代理律师制定了仲裁应对
方案
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,并组织各有关方面对仲裁应对方案进行反复、全面、详细论证。目前,北京仲裁委以三个独立合同为依据分别立案,即地下一期、地下二期和地上工程。其中地下一期、地下二期我方为申请人,摩根公司提出反请求;地上工程摩根公司为申请人,我方提出反请求。经近三个月准备,双方已向北京仲裁委提供了几千页的书面证据材料。北京仲裁委业已组成仲裁庭,并将分别于七月七日、八日、九日连续三天对以上案件开庭审理。此外,我部还代理以集团公司为被告的诉讼,起,其中结案,起。在代理过程中积极行使企业诉讼权
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利,向各单位相关业务人员宣讲法律知识,依法维护企业利益。既培养了人才、锻炼了队伍,也为下一步制定集团诉讼事务管理办法打下了基础。
总结上半年的工作,我们认为目前集团法律合约管理工作中还存在许多问题,还存在许多不尽如人意的地方,必须通过我们下半年的不懈努力加以解决、改进和完善。
首先,相关业务人员对集团管理制度和上级单位的政策措施缺乏了解,直接导致企业管理力度在贯彻执行中逐层减弱。在合同管理中,很多单位对合同管理的重要性认识不够,对集团合同管理流程不熟悉,因而对合同规范管理有抵触情绪;在清欠工作中,清欠人员不了解政府的有关清欠措施,在清欠工作中对政府机关的清欠决心抱着迟疑、坐等的心态,因而没能充分利用政府高度重视清欠工作的有利时机,各项工作只是被动应付。
其次,集团法律合约工作队伍整体素质不高,法律专业人员缺乏。法律实务的复杂性和法律工作的严谨性,要求企业必须有一定数量的专业人员,有一支既精通法律知识、又熟悉企业实务的法律工作队伍。但目前有些单位法律专业人员配置不足,相关业务人员甚至领导干部仅是凭经验、凭主观理解办事,而不能真正充分、有效地运用法律武器维护企业的合法权益。
第三,法律工作机构不健全、职责不明晰、制度不完备。各单位机构设置各异,有些单位工作职责分工不交圈,工作中出现真空带。相应管理制度不完备,对法律事务的处理只是一事一议,对工作中出
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现的问题还停留在消极应付阶段,没有建立长效管理机制。对企业经营风险不能及时预防,只能搞些事后补救,法律合约部没有起到经营者参谋、助手的作用。
第四,由于集团缺少统一的诉讼事务管理协调机构,形成了目前集团公司在上无权威,各事业部在下无全局观念,处理诉讼仲裁事务各自为战的混乱局面。如果任由这种离心力大增的情势蔓延,最终必然导致事业部成为事实上的二级公司,而其行为的严重后果更有二级公司所不可企及者,因为集团要为他们的行为承担全部法律责任。
鉴于以上情况我部计划下半年重点开展以下几方面的工作:
一、坚定不移地推行合同审查制度,结合工作实践逐步完善合同管理办法
1、为加强对各单位的监管,提高合同管理工作的效率,举办合同管理人员的培训,具体讲解集团合同管理办法,使相关业务人员熟悉集团合同管理工作流程,并严格按操作流程工作。
2、指导各事业部建立本单位的合同管理办法,要求各单位指定专职合同管理工作人员,以规范我部门管理以外的合同的监管,从而完善集团合约管理体系。
3、为更快捷的收集和处理合同管理的信息,提高各级合同管理人员的办事效率,与集团信息管理部合作开发“合同管理软件系统”。
二、落实清欠工作政策措施,制定集团清欠工作指导意见
1、统一各单位在清欠工作上的认识。一方面,要充分认识清欠工作的重要性,明确企业的各项工作都必须围绕盈利展开,而盈利的
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最终实现手段,就是收款。另一方面要加强对政府清欠政策的了解和运用,抓住近两年政府集中解决拖欠工程款的有利时机,积极争取政府的支持和帮助,采取各种有效途径实现企业债权。
2、根据市政府今年清欠工作的整体部署,分解各单位今年的清欠指标,层层落实清欠工作责任制。倡导全员贯彻收款清欠工作,在履约的各个环节中,发现甲方有延迟付款可能性的,都应立即采取相应的预防或补救措施,防止损失的产生和进一步扩大。
3、制定集团清欠工作指导意见,规范清欠工作的管理。指导各单位成立清欠工作协调领导机构。制定清欠工作奖励机制,激励企业职工收款积极性。着重清理政府拖欠、开发企业拖欠和内部欠款的问题。在时机成熟时,考虑制定垫资工程管理办法,从源头杜绝拖欠工程款问题的产生。
三、出台诉讼和律师聘请管理办法,集中诉讼过程中重大问题的决定权,加强对外聘律师的监督,整合企业法律资源,节省法律事务费用开支。继续做好摩根仲裁案的有关工作,为在年度内实现案情明朗化作出积极贡献。
四、启动集团知识产权保护工作,展开对企业字号权、商标权、专利权和其他知识产权的普查和保护工作,抵制各种侵犯企业知识产权的行为。在对外经济交往和所属企业转制过程中,防止无形资产的流失,维护建工品牌专用权的财产利益。
五、加强内部法律队伍建设,增加法律专业人员配置。加强与同行业其他企业在法律合约管理工作方面的交流与协作,借鉴其他企业
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的有效管理措施,完善集团现行的管理制度,全面提升建工集团法律合约管理工作的效能。
法律合约部
二??四年六月二十五日
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