新乡市司法局维护稳定暨信访工作方案

新乡市司法局维护稳定暨信访工作方案 为贯彻落实《新乡市关于全国和省、市维护稳定暨信访工作 第二次电视电话会议任务分解方案》（新稳文[2009]8号）的要 求，全力维护国庆60周年各项活动安全顺利进行。根据市维稳 工作领导小组任务分解，经研究，制定本方案。 一、指导思想 紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定”工作目标，以科 学发展观为统揽，以我系统“学先进、比创新、争一流”活动为 总抓手，认真贯彻全国和省、市维护稳定暨信访工作第二次电视 电话会议精神，严格按照“八个着力”的要求，充分发挥司法行 政工作的职能优势，进一步落实维护稳定各项工作，不断提高基 层司法组织“第一道防线”的防范能力，确保全系统和谐稳定， 确保全国全省全市大局稳定不受来自我系统的影响和干扰。 二、组织领导及职责 市局成立由局党委书记、局长李双安任组长的维护稳定暨信 访工作领导小组，副组长由各位副局长担任，组员由各科室负责 人参加。 领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主任由庞金光 同志担任，负责协调相关工作。 维护稳定暨信访工作分两个小组进行处置：情况处置组、协 调保障组。 各级职责： 1、市局维护稳定暨信访工作领导小组职责：领导、指挥、 协调全市司法行政系统各类影响稳定事件的处置工作；确定应急 处置工作的职责及分工；决定事件处置决策和应对措施；建立与 政府、政法部门和上级有关业务部门的联系、沟通机制；适时研 究、分析司法系统信访工作的新情况、新问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，协调重大疑难信 访案件处理。 2、领导小组办公室职责：及时掌握和分析影响稳定大局的信息及信访突出问题，做好综合预防工作；对发生的事件提出处 置建议并向领导小组报告；督查领导小组各项指示、决定的落实 情况；负责事件应急处置的综合协调及组织管理工作；负责事件 处置过程中的法制宣传教育；建立事件应急处置综合保障体系； 负责事件信息发布、舆论引导等管理工作；承办领导小组交办的 其它工作。 3、情况处置组职责：情况处置组由各责任领导带领责任单位组成，按照领导小组分工认真落实局维稳任务分解方案，制定 具体执行措施；在督促检查过程中坚决纠正可能导致不稳定情况 发生的现象；现场处置涉及本部门的信访问题及其他不稳定问 题。 4、协调保障组职责：协调保障组由郭国战副局长带领相关科室人员组成，及时收集掌握影响稳定的苗头、隐患，做到早发 现、早预防、早解决；纪检监察室发挥监察职能，及时督促相关 单位执行各项工作 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ；宣教科积极开展维护稳定宣传活动，形 成良好的社会氛围；行财装备科全力做好执行维稳工作的保障准 备，保证关键时刻能够跟得上。 三、维稳任务分解及措施 涉及我局的任务共六大项10小项，任务分解及措施如下： 1、市维稳目标：严密防范严厉打击各种刑事犯罪活动。 责任领导：王 敬 宋 涛 责任单位：两劳科 市监狱 市劳教所 任务分解：一是在监狱、劳教所开展打击牢头狱霸活动；二 是继续广泛开展交揭查活动，为政法其他部门提供有价值的线 索；三是积极配合其他政法部门开展严打活动。 2、市维稳目标：把保障改善民生放在更加突出的位置，加 快九件实事的落实进度，从根本上减少矛盾和问题的发生。 责任领导：各位局领导 责任单位：各科室 任务分解：一是结合我局向社会承诺办理的九件实事加大指 导督查力度，促进民生问题更好解决；二是及时收集在办理实事 过程中涌现出的好人好事进行宣传，树立典型；三是突出民生重 点工程，进一步提高法律援助应援尽援工作的知晓率、扩大法律 援助在受援面。 3、市维稳目标：完善信访和涉法涉诉月千分制考评办法， 扎实开展处理信访和涉法涉诉问题月评“红黄黑旗”活动。 责任领导：郭国战 责任单位：办公室 任务分解：一是我系统目前无涉法涉诉信访案件；二是办公 室继续做好已掌握信访问题的督查落实，与信访人面对面沟通讲 道理、答疑问，稳定信访人情绪；三是及时开展排查活动，摸清 底数，做到早发现、早解决、保稳定，不出现新的上访。 4、市维稳目标：对群体事件中少数挑战法律底线、实施打 砸抢烧的违法犯罪人员，坚决依法严肃处理，维护法律尊严。 责任领导：王 敬 宋 涛 责任单位：两劳科 市监狱 市劳教所 任务分解：一是积极协助其他政法部门打击少数挑战法律底 线的违法犯罪人员；二是加大市监狱、市劳教所教育矫治、改造 感化罪犯的力度；三是加大监狱劳教所的侦查工作，及时发现苗 头、隐患，消灭在萌芽状态。 5、市维稳目标：加强对刑释解教人员的日常管理，做到管 得住、管得好。 责任领导：周培明 责任单位：基层科 任务分解：一是加大对基层司法机构的业务指导，掌握刑释 解教人员的现实情况；二是积极帮助确实有困难的刑释解教人员 寻求谋生之路，防止再次犯罪；三是加强对刑释解教人员的管理， 做到管得住、管得好。 6、市维稳目标：大力宣传新中国成立60周年来取得的巨大成就，大力宣传基层广大党员干部为国家建设发展、社会和谐稳 定做出的贡献，深入开展群众性爱国主义教育、民族大团结教育、 社会主义法治教育和公民素质教育，营造团结向上的社会氛围。 责任领导：郭国战 宋 涛 责任单位：宣教科 政治处 任务分解：一是结合月讲评工作中的好人好事，在系统内开 展宣传；二是开展向老干部、老同志学习活动，学习他们吃苦耐 劳、甘于奉献精神和积极向上、开朗乐观的生活状态；三是开展 群众性的爱国主义教育、民族大团结教育等活动，营造团结向上 的社会氛围。 7、市维稳目标：落实第一责任，狠抓工作落实，确保“六 个不发生”：不发生恐怖事件，不发生重特大刑事案件，不发生 大规模群体性事件，不发生进京到省滋事事件，不发生重特大安 全事故，全力维护国庆期间我市的社会大局稳定，确保全国、全 省大局稳定不发生来自我市的影响和干扰。 责任领导：各位局领导 责任单位：各科室 市监狱 市劳教所 任务分解：一是按照全系统签订的《维护信访稳定保证书》 要求，认真落实各项维稳制度；二是严格落实 责任制 驾驶员岗位责任制工程部岗位责任制ok学校安全工作责任制出纳员岗位责任制学校岗位目标责任制 ，实行责任 倒查，谁出事，谁负责；三是全力做好各项突发事件的准备工作， 保证能够拉得出、冲的上、稳得住。 8、市维稳目标：建立健全矛盾纠纷排查化解机制、社会利 益协调机制、社会风险预警机制。 责任领导：周培明 责任单位：基层科 任务分解：一是以基层人民调解网络为依托，把矛盾纠纷排 查化解和人民调解工作融为一体，加大矛盾纠纷的排查调处力 度；二是对在排查中发现的纠纷隐患，及时向乡镇政府、村委会、 社区提出建议，引起重视；三是对成因复杂、矛盾较大的疑难纠 纷，及时引导当事人通过正规法律途径主张诉求；四是对符合条 件的弱势群体，主动介入，提供法律援助服务，力促矛盾依法解 决。 9、市维稳目标：建立定期分析社会稳定形势的机制，市每 周对社会稳定形势进行分析研判，找出突出问题和隐患，明确责 任领导和责任单位，限期解决。 责任领导：各位局领导 责任单位：各科室 市监狱 市劳教所 任务分解：局属各单位、各科室认真研究市每周对社会稳定 形势进行的分析研判。有问题的，要迅速采取有效措施，坚决按 时改正并向市政府和局党委报告结果；没有问题的要戒骄戒躁， 保持清醒头脑，继续做好各项工作。 10、市维稳目标：定政策、做决策、上项目、搞改革，要进 行经济效益评估，也要进行稳定风险评估。 责任领导：各位局领导 责任单位：各科室 任务分解：相关科室对敏感问题的处理建议要采取谨慎态 度，避免引起不稳定、不安全结果；做决策更应该在法律、法规 允许的范围内，并充分考虑群众的意见。 四、要求 1、统一领导，各负其责。各项维稳活动在市局维护稳定暨 信访工作领导小组统一领导下，根据影响稳定事件的范围、性质 和影响程度，以各负责领导为主，及时进行处置。 2、依法处置，疏导教育。坚持依法行政，维护法律法规的 权威性和政策的严肃性，对发生暴力行为或严重危及社会稳定的 群体性事件，及时、果断采取措施，坚决制止违法犯罪行为。加 强法制宣传，加强对当事人开展说服教育工作，引导他们通过合 法、正当渠道和方式解决问题，防止矛盾激化和事态的扩大。 3、快速反应，相互配合。影响稳定的事件发生后，责任单位要 迅速采取行动，及时报告、依法做好现场处置工作。并做好信息 收集、情况调查等各个环节的衔接，力争在最短时间内控制事态。