招标管理细则

招标管理细则 一、目的:为 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 集团及集团公司范围内所有地产开发项目的招标工作，维护公司利益，以“公平、公正、平等、合理竞争”为原则，选择优秀的合作单位，从而达到保证质量、降低经营成本的目的，实现集团经营计划控制目标。 二、适用范围:集团范围内与地产开发项目有关的设计、咨询服务、监理、工程发包、物资(甲供材料、设备)采购、营销工程类招标。 特别说明:垄断行业的工程发包(或特殊工程)以及甲供材料、设备采取议标的事件，在议标前一律上报集团审批通过后方可执行。 三、权限:根据集团公司授权权限执行。 四、职责 职能中心/部门 职责 集 团 1、制定造价咨询、监理，工程发包，物资采购，营销工程类招标文件标 准范本并下发至各项目公司; 2、审核各项目公司上报的年度/季度/月度招标计划及专项招标计划、对 计划执行情况进行监督、检查、指导; 3、负责集团招标、采购工程(造价咨询、监理，工程发包，物资采购， 营销工程类)的招标工作:包括招标立项内容填写，专项招标计划的编 制，招标公告的编制、发布，参加单位考察，招标文件的编制修订，标 书发放，组织答疑，回标标书接收，组织开标，商务标分析，商务谈 成本控制中心 判，组织招标委员会成员召开定标会议，评标报告的编制、报批，中 标通知书的编制、报批、发放; 4、全面审核各项目公司上报的项目权限外招标过程文件，抽查审核项目 公司权限内招标过程文件; 5、负责招标过程中的监督、检查、指导，发现招标过程中的风险及时指 导项目采取措施进行规避; 6、审核招标结果，对明显不合理的拟中标价格及处理建议直接上报董 事长、总裁，按批复意见重新议价或要求项目重新组织招标相关工作; 第1页/共41页 7、建立集团合作单位信息库。 审核招标过程文件的合法性、有效性。 法务部 1、审核招标立项、招标文件中关于付款方式相关条款，与整体资金计划保持一致，与财务状况相匹配; 2、负责集团招标、采购工程投标资料费的收取并出具收据、投标保证 财务中心 金的收取及退还; 3、参加集团招标、采购工程的单位考察; 4、集团招标、采购工程的全面监察。 1、制定集团各地产开发项目工程承包范围的分判原则(即确定工程发包方式和材料、设备供应方式;总承包工程、专业分包工程、指定分包工程、甲供及甲指乙购材料、设备范围的界定); 2、审核各项目公司上报的年度/季度/月度招标计划与项目整体工程开发进度是否匹配; 3、审核项目权限外与设计、工程相关的招标立项、招标技术文件等招标过程文件。项目权限内的进行抽查; 4、编制、审核集团招标、采购工程中关于工程范围、技术要求、工期、质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 、施工管理、奖罚等招标技术文件并按专项工程招标计划完项目管理中心 成审批; 5、对集团招标、采购工程投标单位资质提出要求，完成资质审查并上报审批、备案(含潜在投标单位资料收集、整理、完成资质预审、组织资质预审合格投标单位的考察、资质审查表的填写、考察报告的编制等); 6、参加集团招标、采购工程的技术答疑、技术标评审及评标报告中技术部分的编制; 7、组织完成集团招标、采购工程小样的确认、封样工作。 1、制定前期的设计类、地质勘察招标文件标准范本并下发至各项目公司; 研发设计中心 2、负责组织设计类中规划 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、初步设计等招标工作:包括招标立项内容填写，专项招标计划的编制，招标公告的编制、发布，参加单位考察，招标文件的编制修订，标书发放，组织踏勘、答疑，回标标书接 第2页/共41页 收，组织开标、清标、谈判，组织招标委员会成员召开定标会议，评标报告的编制、报批，中标通知书的编制、报批、发放; 3、协助项目管理中心完成集团招标、采购工程小样的确认、封样工作; 4、负责集团组织的设计类、地质勘察工程的招标工作; 5、审核各项目公司上报的设计类、地质勘察招标过程文件及与设计条件相关的招标过程文件;项目权限内的进行抽查。 1、制定前期类(造价咨询、监理、设计、勘察工程除外)招标文件标准范本并下发至各项目公司; 2、负责集团组织的前期类(造价咨询、监理、设计、勘察工程除外) 前期研发中心 招(议)标工作; 3、审核各项目公司上报的前期类(造价咨询、监理、设计、勘察工程除外)招标过程文件;项目权限内的进行抽查。 审计监察中心 负责所有工程招标的全过程审计、监察 区 域 及 项 目 公 司 1、根据已批复的整体进度计划，在集团工程分判原则的基础上(详见附件二)，结合项目特点编制、审核工程分判计划、招标计划、招标立项、资质审查报告、评标报告、中标通知书等并将项目权限外文件上 招标委员会 报集团审批(权限内的报集团备案); 2、广泛寻找优秀的潜在投标单位及材料、设备供应商; 3、负责组织项目招标、采购工作，积极配合集团招标、采购工作; 1、根据进度计划，编制项目开发年度/季度/月度招标计划及项目组织招标工程的专项招标计划; 2、负责项目前期造价咨询、监理，工程发包，物资采购，营销工程类招标工作:包括招标立项内容填写，专项招标计划的编制，招标公告的编制、发布，参加单位考察，招标文件的编制修订(集团提供文件标准范本的按范本编制，无范本的自行编制招标文件)，标书发放，组织答疑，成本控制部 回标标书接收，组织开标，商务标分析，商务谈判，组织招标委员会成员召开定标会议，评标报告的编制、报批，中标通知书的编制、报批、发放; 3、对招标过程风险采取相应措施，及时规避; 4、总工办、前期部组织的招标工程商务条款的审核; 第3页/共41页 5、招标过程文件及时整理、备案; 6、建立项目合格承包商、供应商信息库。 1、编制项目整体开发工程进度及年度/季度/月度进度计划、进场计划; 2、根据集团“工程分判原则”(见附件二)结合项目具体地点及特征组织完成开发项目的工程分判(确定工程发包方式和材料、设备供应方式;总承包工程、专业分包工程、指定分包工程、甲供及甲指乙购材料、设备范围的界定); 3、编制项目招标、采购工程中关于工程范围、技术要求、工期、施工管理、质量标准、奖罚等招标技术文件并按专项工程招标计划完成审批; 工程部 4、潜在投标单位资料收集、整理，对项目组织的招标采购工程投标单位资质提出要求，组织完成潜在投标单位的考察及考察报告的编制、上报审批; 5、组织各职能部门完成小样的确认、封样工作; 6、参加项目组织招标工程的技术答疑、技术标评审及评标报告中技术部分的编制; 7、协助配合完成集团组织的招标工程的技术答疑、技术标评审及评标报告中技术部分的编制。 1、负责权限内设计类、地质勘察工程招标工作及招标过程文件备案; 2、出图(施工图)计划的编制、审核; 3、负责招标图纸的及时提供、确认; 总工办(设计部) 4、负责招标中与设计相关的技术条款(含工程范围、答疑文件、图纸附件等)的编制、审核、确认; 5、参与完成招标小样的确认、封样工作。 1、负责项目权限内开发前期类(含土地、咨询(造价咨询除外)、测绘、地震评、环评、交评、招标代理服务、政府规费等)招(议)标 前期部 工作及招标过程文件备案; 2、不需招标方式确定的前期类工程统一列项报集团审批。 1、审核招标付款方式和进度，与整体资金计划保持一致，与财务状况相匹配; 财务部 2、投标资料费的收取并出具收据、投标保证金的收取及退还; 第4页/共41页 3、参加项目招标、采购工程的单位考察; 4、项目招标工作全过程监察。 法律顾问 审核所有招标过程文件的合法性、有效性，招标文件、中标通知书须 报集团法务审批。 五、招标原则 5.1招标、议标工程划分原则: (1)政府垄断行业(电力、自来水、燃气、大市政采暖等)、材料设备指定品牌只有一个供货商或经招标委员会认定不宜采用招标的工程，经集团批复后可采取议标方式确定合作单位; (2)除上述工程外，其他工程招标均要求采用公开邀请招标方式确定合作单位。 5.2潜在投标单位资料收集原则: (1)招标公告发布原则:项目立项后，招标前拟定招标公告，欢迎项目及集团内部所有员工踊跃推荐潜在投标单位，对投资额较大或特殊工艺要求的工程招标可采用网上发布招标公告形式; (2)来源登记原则:对报名参与投标的单位来源要做登记，规避全部一人推荐及投标单位围标现象的发生。 5.3投标单位及有效标数量确定原则: (1)潜在投标单位资审合格数量 ?拟招(议)标工程金额:?10万元时不少于3家; ?拟招标工程金额:10,500万元时不少于5家; ?拟招标工程金额:?500万元时不少于7家。 (2)回标有效标数量 ?拟招标工程金额:,500万元时不少于3家; ?拟招标工程金额:?500万元时不少于5家。 5.4中标单位确定原则: (1)完全响应招标文件、履行投标承诺、接受 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 文本、技术可行、价格合理; (2)在满足技术要求的前提下，以合理低价为原则确定中标单位; (3)当投标价格相同，以技术标排名确定中标单位。 第5页/共41页 5.5招标保密原则: 整个招标过程均须执行公司的保密原则，因个别部门、人员泄密造成公司损失的按公司管理条例进行处罚。 5.6议标工程价款确定原则: (1)议标工程标底编制原则; (2)与议标单位核对造价原则; (3)进行商务谈判后确定价款原则。 六、招标程序 6.1招标准备阶段 (1)招标立项?专项招标计划编制?上报审批(根据集团授权权限确定); (2)招标公告发布?潜在投标单位资料收集整理?资质预审?上报审批(根据集团 授权权限确定) (3)资质预审通过的投标单位考察?编制考察报告?确定入围投标单位名单?上报 审批(根据集团授权权限确定); (4)提供图纸(参数)?编制招标技术要求?上报审批(根据集团授权权限确定); (5)招标文件的编制?上报审批(根据集团授权权限确定)。 6.2招标阶段 (1)招标文件发放?组织现场踏勘、答疑; (2)完成小样封样确认; (3)回标文件接收、登记?组织开标; (4)技术标清标; (5)商务标清标; (6)召开招标委员会会议，确定初步入围单位; (7)技术标、商务标谈判?入围单位修正偏差。 6.3招标结束阶段 (1)召开招标委员会定标会议?确定意向中标单位; (2)编制评标报告?上报审批(根据集团授权权限确定); 第6页/共41页 (3)中标通知书编制?上报审批(根据集团授权权限确定); (4)中标通知书发放?组织进场; (5)合同签订(详见合同管理细则)。 6.4招标过程分工明细表 6.4招标过程分工明细 序责任部门/工作内容 配合部门/中心 审批 备注 号 中心 一、招标准备阶段 项目工程部、成本部、财务根据权限项目总工办 项目招标 部 划分界定 设计类、地勘 研发设计中项目管理中心、成本控制中集团 集团招标 心 心、财务中心 1 招标立项 项目总工办、成本部、财务根据权限项目工程部 项目招标 部 划分界定 工程施工、材 料采购、营销研发设计中心、项目成本控项目管理中工程类 制中心、财务中心、项目公集团 集团招标 心 司 根据权限项目总工办 项目工程部、成本部 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中项目管理中心、成本控制中集团 集团招标 专项招标计心 心、项目公司 2 划编制、上根据权限报 项目成本部 项目总工办、工程部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销成本控制中研发设计中心、项目管理中工程类 集团 集团招标 心 心、项目公司 根据权限项目总工办 项目工程部 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中项目管理中心、项目公司 集团 集团招标 心 招标公告编3 制、发布 根据权限项目成本部 项目工程部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销成本控制中工程类 项目管理中心、项目公司 集团 集团招标 心 根据权限项目总工办 项目、集团各部门/中心 项目招标 潜在投标单划分界定 设计类、地勘 位资料收研发设计中4 集、整理、项目、集团各部门/中心 集团 集团招标 心 完成资格预工程施工、材根据权限审报批 项目工程部 项目、集团各部门/中心 项目招标 料采购、营销划分界定 第7页/共41页 工程类 项目管理中项目、集团各部门/中心 集团 集团招标 心 项目工程部、成本部、财务根据权限项目总工办 项目招标 部 划分界定 设计类、地勘 项目管理中心、成本控制中研发设计中潜在投标单心、财务中心、审计监察中集团 集团招标 心 位考察、考心、项目公司 5 察报告的编项目总工办、成本部、财务根据权限制、资格审项目工程部 项目招标 部 划分界定 工程施工、材查表的报批 料采购、营销研发设计中心、成本控制中项目管理中工程类 心、财务中心、审计监察中集团 集团招标 心 心、项目公司 根据权限项目总工办 项目工程部、营销部 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中项目管理中心、营销中心、集团 集团招标 招标文件技心 项目公司 6 术部分的编根据权限制、报批 项目工程部 项目总工办、营销部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销项目管理中研发设计中心、营销中心、工程类 集团 集团招标 心 项目公司 项目工程部、成本部、财务根据权限项目总工办 项目招标 部、法务部 划分界定 设计类、地勘 项目管理中心、成本控制中研发设计中心、财务中心、法务部、审集团 集团招标 心 计监察中心 招标文件的7 编制、报批 项目总工办、工程部、财务根据权限项目成本部 项目招标 部、法务部 划分界定 工程施工、材 料采购、营销研发设计中心、项目管理中成本控制中工程类 心、财务中心、法务部、审集团 集团招标 心 计监察中心、项目公司 二、招标阶段 项目总工办 , , 项目招标 设计类、地勘 研发设计中, , 集团招标 心 8 标书发放 项目成本部 , , 项目招标 工程施工、材 料采购、营销成本控制中, , 集团招标 工程类 心 设计类、地勘 项目总工办 , , 9 现场踏勘 工程施工、材项目工程部 , , 料采购、营销 第8页/共41页 工程类 根据权限项目总工办 项目工程部、成本部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销研发设计中项目管理中心、成本控制中工程类 集团 集团招标 心 心 10 标书答疑 根据权限项目成本部 项目总工办、工程部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销成本控制中研发设计中心、项目管理中工程类 集团 集团招标 心 心 项目工程部 项目总工办、营销部 , 项目招标 材料、设备小11 封样及确认 项目管理中研发设计中心、营销中心、样 , 集团招标 心 项目总工办、营销部 项目总工办 , , 项目招标 设计类、地勘 研发设计中, , 集团招标 心 回标(标书12 接收) 项目成本部 , , 项目招标 工程施工、材 料采购、营销成本控制中, , 集团招标 工程类 心 项目总工办 项目招标小组成员 , 项目招标 设计类、地勘 研发设计中集团招标小组成员 , 集团招标 心 13 开标 项目成本部 项目招标小组成员 , 项目招标 工程施工、材 料采购、营销成本控制中集团招标小组成员 , 集团招标 工程类 心 根据权限项目总工办 项目招标技术组成员 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中技术标清标集团招标技术组成员 集团 集团招标 心 及答疑，评14 标报告技术根据权限项目工程部 项目招标技术组成员 项目招标 工程施工、材部分 划分界定 料采购、营销项目管理中工程类 集团招标技术组成员 集团 集团招标 心 根据权限项目总工办 项目招标商务组成员 项目招标 划分界定 商务标清标设计类、地勘 及答疑，评研发设计中15 集团招标商务组成员 集团 集团招标 标报告编心 制、报批 工程施工、材根据权限项目成本部 项目招标商务组成员 项目招标 料采购、营销划分界定 第9页/共41页 工程类 成本控制中集团招标商务组成员 集团 集团招标 心 三、确定中标单位、签订合同 根据权限项目总工办 项目招标小组成员 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中集团招标小组成员 集团 集团招标 心 召开定标会16 议 根据权限项目成本部 项目招标小组成员 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销成本控制中工程类 集团招标小组成员 集团 集团招标 心 根据权限项目总工办 项目工程部、法务部 项目招标 划分界定 设计类、地勘 研发设计中项目管理中心、法务部 集团 集团招标 中标通知书心 17 编制、报批根据权限发放 项目成本部 项目工程部、法务部 项目招标 工程施工、材划分界定 料采购、营销成本控制中工程类 项目管理中心、法务部 集团 集团招标 心 项目工程部、成本部、财务根据权限项目总工办 部、法务部、集团相关中心项目招标 划分界定 (权限外) 设计类、地勘 项目管理中心、成本控制中研发设计中心、财务中心、审计监察中集团 集团招标 心 合同编制、心、法务部、项目公司 18 修订、谈判项目总工办、工程部、财务签订 根据权限项目成本部 部、法务部、集团相关中心项目招标 划分界定 工程施工、材(权限外) 料采购、营销研发设计中心、项目管理中工程类 成本控制中心、财务中心、审计监察中集团 集团招标 心 心、法务部、项目公司 设计类、地勘 项目总工办 项目工程部、营销部 , , 工程施工、材19 进场时间 料采购、营销项目工程部 项目总工办、营销部、前期 , , 工程类 20 供货周期 项目工程部 , 6.5招标重要环节操作规程要求 (1)招标立项:项目总经理组织各职能部门/中心召开招标立项会议，确定招标立项各项内容(详见附件五);具体要求:招标范围要明确，工程分判界限须清晰，不 第10页/共41页 得出现遗漏或专业重复计入;在满足施工要求的前提下，投标单位资质一旦确定不得随意降低，因特殊情况需要调整的必须上报集团审批;付款方式的确定要根据财务资金状况并结合市场确定; (2)专项招标计划:专项招标计划一旦审批通过，各个环节要求严格按计划完成，因部分环节滞后导致影响工期、增加成本，按集团考核制度予以相应部门/中心处罚;在编制年度/季度/月度招标计划及专项招标计划前，项目工程部/项目管理中心负责将进场时间、材料设备供货周期、技术标编制周期提报成本控制部/成本控制中心; (3)资质审查:标书发放前完成资质审查报批，确定入围投标单位名单。资质审查内容要全面，客观给予评价，筛选出优秀的潜在投标人，为后续招标工作打下良好基础。对口部门根据审批通过的入围投标单位名单发放招标文件; (4)招标文件编制、审批:招标文件编制前招标技术文件须提前编制、审批，招标技术文件须包含工程范围、技术要求、工期、质量标准、施工管理等;招标文件审批流程见第八条; (5)招标文件发放所应具备的先决条件:项目立项、专项工程招标计划、专项工程资质审查、招标技术文件、招标文件已审批通过; (6)开标:可采用招标人自行开标方式，工艺、报价组成比较简单的工程亦可采纳各投标单位回标时当场述标、谈判方式。投标单位述标、谈判参加人员须有:法人或法定代表人、拟派本工程的项目经理(总监)、技术负责人、商务负责人; (7)评标:整个过程严格保密，所有人员不得泄露任何与工程招标相关的资料或信息，清标要严谨、认真，入围单位确定后，须对入围单位进行深入谈判，纠正偏差，规避任何可能造成的风险，成本价格控制到位。技术组、商务组分别完成技术、商务的最终评定; (8)定标:经办部门负责组织招标委员会成员召开定标会议，根据会议精神，编制评标报告，拟定第一中标人、备选中标人。评标报告会签后上报、审批; (9)中标通知书的拟定、报批、发放:根据批复的中标单位名单，经办部门拟定中标通知书，中标通知书按集团管理流程及授权权限进行报批，项目权限内的必须经集团法务部审批(特殊情况，中标通知书与评标报告可一同上报)。通过审批盖章后 第11页/共41页 方能对外发放，发放时做好登记记录; (10)中标通知书发出后十个工作日内完成合同的签订工作。 七、招标文件编号 工程类招标(含营销工程类)由成本控制部负责统一编号(营销、物业、行政、财务主办的招标工程由对口部门按以下原则自行编号)，建立统一的招标编号; 7.1工程类招标各部门主办人向成本控制部索要编号，根据索要编号自行填写并打印招标文件编号; 7.2招标文件编号格式 公司名称编号—招标(ZB)—开发期数(,区)—招标类别编号—年号—顺序号 (1) 公司名称编号: 原则上公司名称编号用招标单位的中文名称的汉语拼音的前两个声母表 示，现将成立的各公司企业名称代码规则明确如下，未来新开公司/项目将依此 规则编制。 公司名公司名 公司名称 所辖项目 公司名称 项目 称编号 称编号 北京东方龙济 总部 LJDC 天津 TJ 遵化 ZH 唐山 TS 广元 GY (2) 招标类别编号: 公司将房地产开发涉及的招标分为三类，现对招标类别编号规则明确如下: 序招标类别 明细分类 招标类别编号 号 土地类、前期类、建安类、红一 工程类 GC 线内基础设施类、公共配套类 营销工程类 XS(GC) 二 销售类 广告、宣传类、代理佣金类、XS 客服类、物业类 三 其他类 管理类、财务类、其他 QT (3)顺序号:招标文件按当年发生的先后顺序进行排序，以阿拉伯数字表示，如:001、002;如不能按此原则编写，须提前与集团成本控制中心沟通。 第12页/共41页 (4)补充答疑文件:在招标文件的基础上，进行书面答疑的，须按先后顺序以阿拉伯数字并加注()表示，如:(01)、(02); 7.3招标文件编号举例: 例如:遵化项目龙源小区一期工程2010年第一份总承包工程招标文件的第二 份补充答疑文件; ZH –ZB–龙源小区一期–GC–2010–001–(02) 7.4招标文件标准格式 (1)页眉:左上角招标文件名称(宋体五号字)，右上角招标文件编号(宋体五号字) (2)正文:大标题(宋体三号字)，正文内容(宋体小四号字)，正文内小标题(宋体四号字) (3)页角:第*页/共*页(宋体五号字居中) 7.5招标文件、中标通知书份数及发放 (1)招标文件份数: 入围单位数量+2份(项目公司、集团行政各备案1份) (2)中标通知书份数:3份(中标单位1份;项目公司、集团行政各备案1份) (3)经办人根据审批后的文件报批单填写盖章申请表(执行公司盖章流程)。 八、招标文件审批流程 招标文件审批分文本电子版评审及招标文本正式报批两步(营销工程类招标文件审批时需营销部门确认) 8.1招标文件电子版评审 (1)为加快招标文件审核效率及节约成本，招标文件评审采用电子版形式进行逐级流转、审核; (2)内部评审流程: ?项目权限以内招标文件:经办起草人报部门负责人审批、修订后将招标文件电子 版(附电子评审单)发至项目各相关部门进行审核，各部门将审核意见返馈经办 部门，经办人根据所提的意见修订招标文件，同时将建议采纳情况反馈各部门确 认，项目各部门完成确认后将修订版发至项目副总经理、总经理进行审核，项目 副总经理、总经理将审核意见反馈经办部门，经办人修订并经区域(项目)总经 理确认; 第13页/共41页 ?项目权限以外招标文件:项目区域(项目)总经理确认后，经办人发至集团各职 能中心进行审核，各职能中心将审核意见反馈经办部门及项目对口部门(项目对 口部门将集团各职能中心的审核意见认真推敲，不能采纳的及时与对应职能中心 沟通、确认后将采纳意见回复经办部门)，经办人进行修订并将建议采纳情况反馈 各职能中心确认后报集团副总经理审核，集团副总经理将审核意见反馈经办部门， 经办人进行修订; 各部门及职能中心的电子版意见反馈经办部门，经办人将所有意见进行汇总(注? 明各部门及职能中心)，并将意见采纳情况予以说明，《工程类招标文件评审单(电 子版传签)》在纸板招标文件传签时进行打印一同上报，作为招标文件电子会签的 书面依据(格式见附件)。 8.2招标文件正式报批 招标文件经项目(权限以外报集团)审核无异议后，由项目经办部门填写文件报批单，纸板招标文件(附件齐全)上报审批(根据集团授权权限)。项目立项、专项招标计划审批单、资格审查审批单、招标技术文件审批单作为附件一同上报。 8.3招标文件正式审批完成盖章前，由经办人及公司专人负责(行政)对招标文件内容进行核对，保证盖章版本与审批通过版本内容的一致性。 8.4流程图 第14页/共41页 招标文件评审流程图(电子版文件) 审批通过的招标技术文件 招标文件经办人 经办部门负责人 总 工 成 财 法 程 本 务 律 工 负 负 负 顾 责 责 责 问 办 人 人 人 项目副总经理 区域/项目总经理 权限以外报集团 研 项 成 财 法 审 发 目 本 务 务 计 设 管 控 中 部 监 计 理 制 心 察中 中 中 中 心 心 心 心 集团副总经理 第15页/共41页 招标文件报批流程图(纸板文件报批) 招标文件经办人 经办部门负责人 总工成财法 工程本务务 办 负负负负 责责责责 人 人 人 人 项目副总 区域/项目总经理 权限以上报集团 研 项 成 财 法 审发 目 本 务 务 计设 管 控 中 部 监计 理 制 心 察中 中 中 中心 心 心 心 集团副总经理 集团副总裁 集团董事长、总裁 第16页/共41页 九、招标过程文件备案 9.1各项目公司及集团相关对口文件管理部门(行政部)各留存壹份正本。项目公司财务部留存壹份副本，集团法务部留存壹份副本。项目公司成本控制部及相关部门留存复印件，集团公司成本控制中心留存复印件。 9.2合同签署生效后，由各项目公司相关对口文件管理部门(行政部)负责于签订合同后48小时之内将招标过程文件进行复印、作为合同相关文件与合同一同发放至项目公司相关部门。 9.3各项目公司相关对口文件管理部门(行政部)以月度为单位完成对集团纸板文件的备案、移交(即每月5日前完成上月相关资料纸板的备案、移交);电子版于正式审批通过后三日由经办部门统一报至项目成本控制部及集团对应职能中心备案，项目成本控制部整理并于三日内报集团成本控制中心备案。 9.4备案移交及规范性要求: 招标过程文件作为合同附件的一部分，备案移交及规范性要求见《合同管理细则》。 其中招标文件部分的装订顺序:项目公司权限内文件报批单、项目公司权限外文件报批单、招标文件电子会签单、招标文本(附件)。 十、借阅手续 同《合同管理细则》。 十一、奖罚条例 对未按本细则规定完成的招标工作，各环节出现问题，根据公司绩效考核管理办法进行考核，追究相关责任。 十二、附件 附件一:工程整体开发进度计划(由项目工程部提供各节点文字描述及横道图) (略); 附件二:工程分判原则 附件三:年度/季度/月度招标计划模板 附件四:专项工程招标计划模板 附件五:招标立项模板 附件六:资格审查模板 附加七:标书发放整理记录表 附件八:标书接收整理记录表 第17页/共41页 附件九:开标记录表 附件十:谈判记录表 附加十一:评标记录表 附件十二:评标报告模板 附件十三:中标通知书模板 附件十四:工程类文件评审单(以电子版传签) 附件十五:工程类文件报批单(纸板传签) 第18页/共41页 公司 附件二 工程分判原则 项目名称: 编制日期: 序号 工程名称 建议分判方式 备注 一 前期工程 1 总包进场前的三通一平 专业分包/总包 2 临时(设施)工程 专业分包/总包 3 测绘工程 独立工程 项目安评、环评、交评、空气及4 议标项目 土地氡检测等 5 工程监理 浅谈工程监理某路灯工程监理规划公路安全生命防护工程装饰装修工程监理规划城市亮化工程监理规划 独立项目 6 工程造价咨询 独立项目 二 设计类、地质勘察工程 1 规划方案设计 独立项目 2 施工图设计及审查 独立项目 3 外立面设计 独立项目 4 园林景观设计 独立项目 5 楼体泛光设计 独立项目 样板间、售楼处、公共部位及精6 独立项目 装修房间等精装设计 7 地质勘察工程 独立项目 8 水文评估 独立项目 市政综合管网设计等专项设计9 独立项目 工程 三 建安工程 (一) 单体建安工程 基础土方开挖、基坑1 专业分包/总包 支护工程 地基处理(含桩基)2 专业分包/总包 一般土工程 建工程 3 基础检测工程 专业分包 4 土方回填工程 专业分包/总包 5 降水工程 专业分包 第19页/共41页 6 预应力工程 专业分包 7 钢结构工程 专业分包/总包 结构调整、加固、围8 专业分包/总包 护工程 9 人防工程 专业分包/总包 10 防水工程 专业分包/总包 防水材料为甲控材料 11 门窗工程 专业分包 铝合金、塑钢、百叶 12 玻璃幕墙工程 专业分包 玻璃幕墙、石材幕墙 13 钢木门制安工程 专业分包/总包 包括入户门和单元门 门窗及钢质(木质)防火门、14 专业分包 外饰面防火卷帘 工程 15 车库门制安工程 专业分包 16 室外饰面工程 专业分包/总包 保温、涂料、贴砖 阳台玻璃栏杆、装饰栏杆、17 栏杆工程 专业分包/总包 窗护栏、楼梯栏杆 18 公共部位精装 专业分包/总包 19 样板间精装 专业分包 精装工20 售楼处精装 专业分包 程 21 住宅精装 专业分包 含公寓 22 公建精装 专业分包 酒店、商场等 23 自来水系统 专业分包/总包 24 直饮水系统 专业分包 25 中水系统 专业分包 给、排 26 屋面虹吸排水工程 专业分包 水工程 泳池设备供货、安装27 专业分包 工程 高、低压配电箱、配28 专业分包/总包 甲控材料 电柜 电气工 29 电梯供货工程 专业分包 程 30 电梯安装工程 专业分包 31 地采暖工程 专业分包/总包 采暖工 程 32 电采暖工程 专业分包/总包 含电辅热 33 燃气工程 专业分包 34 通风空调工程 专业分包 含热风幕 35 智能化工程 专业分包 36 有线电视、卫星电视工程 专业分包 第20页/共41页 37 消防工程 专业分包 水、电 38 楼宇泛光照明工程 专业分包 (二) 红线内基础设施工程 1 室外给水、中水管网工程 专业分包 含消防等 2 室外排水管网工程 专业分包 3 室外电力管网工程 专业分包 高低压 4 室外采暖管网工程 专业分包 5 室外弱电、通讯管网工程 专业分包 6 室外燃气管网工程 专业分包 7 小区车行道路工程 专业分包 8 小区景观绿化工程 专业分包 9 小区围墙工程 专业分包 10 室外泛光照明工程 专业分包 11 小区标识系统 专业分包 12 小区交通系统 专业分包 甲供总包安装的项目除外 (三) 可甲供材料、设备 1 配电箱、配电柜 2 水泵 3 水箱 4 洁具及配件 5 大面积精装修饰面材料 6 家具家私(配饰) 成本、品牌甲控的材料 四 总包工程施工范围界定 范围文字描述 钢筋、砼、水泥、保温材料、1 建筑工程: 砖、砌块、防水材料等 水泥、腻子、涂料、饰面材2 装饰装修工程: 料 各种管材、电缆、电线、灯 具、开关、面板、插座、桥3 安装工程: 架、水泵、水表、阀门、散 热器、洁具及配件等 第21页/共41页 公司 附件三 XX年度/季度/月度工程类招标计划 项目名称: 编制日期: 图纸是潜在投标单完成招招标文清标、 中标通 招标工否具备位资料收集、标技术件编评标报完成定合同签进场时供货周序号 标书发放 回标 知书的备注 程 /提交整理、完成资文件审制、审告的编标审批 订 间 期 发放 时间 审 批 批 制上报 一 集团主导(工程类) 二 集团主导(材料、设备采购类) 三 项目公司主导(工程类) 四 项目公司主导(材料、设备采购类) 备注:工程类招标计划含前期的设计类、地质勘察、监理、造价咨询招标计划;工程施工招标计划;工程采购招标计划;营销工程类招标计划。 副总经理: 总工办负责人: 工程部负责人: 总经理: 成本控制部负责人: 财务部负责人: 区域总经理: 第22页/共41页 公司 附件四 专项工程招标计划 项目名称: 编制日期: 序号 工作内容 计划开始时间 计划完成时间 主办部门 协办部门 备注 项目立项 1 潜在投标单位资料收集、整理、资格预 2 审完成审批 技术要求提报 3 3.1 招标图纸及方案确认 承包范围、质量、工期、验收规范标准3.2 等招标文件技术条款编制、审批完成 投标单位资格考察、入围单位报批 4 招标文件编制、审批完成 5 招标文件发放 6 现场踏勘 7 答疑 8 回标 9 开标(资审通过单位投标文件开启) 10 技术标清标及谈判 11 商务标清标及谈判 12 第23页/共41页 序号 工作内容 计划开始时间 计划完成时间 主办部门 协办部门 备注 招标小组成员召开定标准备会，确定拟 13 中标单位意向名单，编制评标报告 中标单位确定、审批通过 14 中标通知书发放 15 施工单位进场 16 合同签订 17 合同备案 18 备注: 1、整个开标、评标、定标过程均须执行公司的保密原则，因个别部门、人员泄密造成公司损失的按公司管理条例进行处罚。 2、招标文件发放、接收标书、开标、清标及答疑、评标均须做好记录存档备查，签字齐全。 第24页/共41页 公司 附件五 招标立项 编 号:X年——00X 工程名称 XX工程招标立项 呈报部门 成立招标委员组长:XX ?授权内 会 成员:详见下述名单 ?授权外 责任部门 XX部 配合部门 XX部门 招标开始时间 XX 计划完成时间 XX 招标方式 ?公开 ?邀标 ?议标 招标范围界定 XX工程招标范围: 投标单位资质XX工程专业承包X级 要求 已具备的技术项目现状及XX图纸 资料 呈报部门负责人签字:(总工办/工程部) 初定付款方式 开标方式 定标原则 组长:区域(项目)总经理 副组长:项目副总经理 技术组:组长:工程负责人;成员 :相关指定工程师 商务组:组长:成本控制部负责人;成员:相关指定造价工程师 建议招标委员项目监察:项目财务总监/经理 会人员名单 集团技术组:项目管理中心/研发设计中心总监及相关工程师(项目权限外) 集团商务组:成本控制中心总经理及相关造价人员(项目权限外) 集团全面监察:审计监察总监 经办人: 复核人: 日期:XX年X月X日 备注:本审批单由项目呈报部门负责打印。 第25页/共41页 公司 附件六 专项工程资质审查表 项目名称: 编制日期: 单位名称 序号 审查项目 (例:)**公司 1 企业资质 建筑安装壹级 企业法定代表人证书和法人授1.1 ? 权委托书 1.2 企业营业执照 ? 1.3 企业资质证书 ? 1.4 安全生产许可证 ? 管理人员*人:* 1.5 公司人员组成 职称*人;施工 人员*人 拟用招标项目经理、技术负责 1.6 人资格证，主要管理、施工人齐全 员上岗证 1.7 外地企业进入证明 本市企业 2 注册资金 *万元 3 经济性质 合资 4 上级主管部门 **** 第26页/共41页 5 质量体系(ISO) ISO** 6 在施面积(万平) ** 7 3年内竣工面积(万平) ** 8 累计施工面积(万平) ** 3年内主要业绩(已完及在施项9 ** 目) 考察工程项目概况(从规模、 10 质量、进度、配合、组织、管** 理等方面论述) 11 审查结果 合格 12 联系人 ** 13 联系方式(电话/邮箱/传真) ** 14 推荐人 ** 备企业资质项下的各项能满足要求的打“?”，不能满足要求的打“×”，“企业资质证书”一栏内填写实际等级;“审查结果”分合格与注: 不合格两种。 第27页/共41页 公司 附件七 工程标书发放整理记录表 项目名称: 标书发放日期: 联系方式 序号 投标单位名称 领取人 领取时间 备注 电话(手机) 邮箱 经办部门: 经办人: 备注:1、各投标单位领取招标文件时，须签字确认(每家单独列表，表头同上，目的:防止招标单位的互相知晓)，待招标文件全部发放后由经办人将 所有领取确认单进行汇总，列入该表，该表作为评标报告附件进行上报、备案，各投标单位的领取确认单由项目公司经办部们留存、备查。 2、对于已入围但未能领取招标文件的投标单位亦列入该表，并将未领取原因做一说明，备注栏内注明。 第28页/共41页 公司 附件八 工程标书接收整理记录表 项目名称: 标书接收日期: 联系方式 序号 投标单位名称 送标人 送达时间 备注 电话(手机) 邮箱 经办部门: 经办人: 备注:1、各投标单位送达投标文件时，须签字确认(每家单独列表，表头同上，目的:防止招标单位的互相知晓)，全部送达后由经办人将所有送达确 认单进行汇总，列入该表，该表作为评标报告附件进行上报、备案，各投标单位的送达确认单由项目公司经办部们留存、备查。 2、对于已领取投标文件但未回标的投标单位亦列入该表，并将未回标原因做一说明，备注栏内注明。 第29页/共41页 公司 附件九 工程开标记录表 项目名称: 开标地点: 开标时间: 投标文件是否齐投标报价(元) 序号 投标单位名称 工期 全并实质性响应备注 单价 总价 招标文件要求 招标小组参加人员签字 记录人: 第30页/共41页 公司 附件十 工程谈判记录表 项目名称: 谈判地点: 谈判时间: 发包单位参加人员 投标单位参加人员 (注明单位名单) 一、 谈判纲要 二、 谈判详细内容 内容摘要 记录人: 第31页/共41页 司 附件十一 工程评标记录表 项目名称: 招标小组会召开地点: 召开时间: 设计部 技术标评审意见 工程部 计算偏差 商务条款偏差 商务标评审意见 (具体内容详见附件) 经济报价分析情 况 招标小组评审结果 (召开评标小组评审会，根据小组意见或建议填写) 招标小组成员会签 第32页/共41页 公司 附件十一(1) 总承包工程技术标评标打分表 工程名称: 投标单位: 打分内容及分项权重 分项分 实得分 备注 公司资质及类似工程经历 4 历年业绩及现场管理(20分) 10 公司经营管理体系是否运转正常, 项目部的现场管理执行能力 6 现场实体施工质量情况 公司上年度及近三年度 10 上一年度财务年度审计报告;近三年的年度资产负债情况 经营状况(10分) 基本架构组织 6 岗位配置齐全、持证上岗、办理综合保险情况，八大员缺一员扣1分 有同类项目工程岗位类似管理经验基础分4分, 曾获优秀项目经理或省级劳模得3分、获得过项目经理配置 6 项目架省级奖励加2分、获市级奖加1分(后两项得分不兼得,综合取高) 构配置项目核心团队(技术负有资质合格基础分5分, 获得过省级奖励加2分、获市级奖加1分(后两项得分不兼得,综合8 (25分) 责人\生产执行经理) 取高) 安全员\质量员等八大员有资质合格基础分2分, 获得过省级文明安全奖励加2分、获市级文明工地1分(后两项得分5 配备情况 可兼得) 总平面布置 7 符合现场条件;考虑务实、高效 机械、劳动力配备 7 配备合理性 施工 工期保障措施 7 措施保障力度 组织 质量、文明施工措施 7 可行性、针对性、适用性 设计(40 工程通病的防治 7 合理性、措施执行到位 分) 质量承诺 2.5 满足招标文件得1分，超过招标文件加1分，承诺处罚措施加0.5分 2.5 文明施工承诺 满足招标文件得1分，超过招标文件加1分，承诺处罚措施加0.5分 5 述 标 表 达(5分) 述标人资格符合,表述条理清晰,响应明确 总 分 (100分) 第33页/共41页 公司 附件十一(2) 工程技术标评标结果 序号 单位 项目 分项打分 总分 业绩 1 经营状况 施工方案 业绩 2 经营状况 施工方案 业绩 3 经营状况 施工方案 业绩 4 经营状况 施工方案 业绩 5 经营状况 施工方案 业绩 6 经营状况 施工方案 业绩 7 经营状况 施工方案 业绩 8 经营状况 施工方案 第34页/共41页 公司 附件十二 工程评标报告 一、工程简要概述 二、招标工作小组组成人员名单 组 长:区域(项目)总经理 副组长:项目总经理 技术组组长:项目工程负责人;成员:与技术相关的指定专业工程师 商务组组长:成本控制部负责人;成员:指定的专业造价师 项目监督:财务负责人 全面监察:审计监察中心总监 三、投标单位名单 四、招标流程 简述招标过程(发招标公告、报名、资格预审、踏勘、答疑、发标、回标、清标及 答疑、合同谈判等)，参加各阶段招标经办部门、人员及开始时间、完成时间 五、评标 5.1技术标: (1)技术标排名如下: 第一名: 第二名: 第三名: „„ (2)技术评标报告见附件 5.2商务标: 第35页/共41页 对每次回标数据进行列表分析(例如) 单位(人民币): 投标单位 第一次 第*次 最后 主要材料付款 商务 备注 名称 报价 报价 报价 品牌、规格 方式 排名 5.3项目评标小组评审建议结果: 六、评标报告附件 附件一:招标立项及审批单 附件二:资格审查表及审批单 附件三:招标文件(略)及审批单 附件四:标书发放整理记录表 附件五:标书接收整理记录表 附件六:开标记录表 附件七:谈判记录表 附件八:评标记录表 附件九:各投标单位最终承诺书 第36页/共41页 中标通知书 附件十三 : 根据 工程招标文件(含答疑、补充文件)和贵单位于 年 月 日提交的投标文件及承诺，经评标委员会评审，现确定贵单位为上述招标工程的中标人，主要中标条件如下: 工程名称 建筑面积 建设地点 中标价格 人民大写: 元整(, 元) 中标工 程范围 计划开工日期 年 月 日 中标工期 日历天 计划竣工日期 年 月 日 质量等级 备 注 请贵单位接到中标通知书后十个工作日内与我司完成合同签订，做好进场施工相关准备工作。 招标人:(盖章) 法定代表人:(签字或盖章) 日期: 年 月 日 第37页/共41页 ____________公司 附件十四 工程类招标文件评审单(电子版传签) 项目名称: 文件名称: 文件编号: 呈报部门: 合同金额:, 经办人: *部门/中心评审意见: 意见采纳情况说明: 1、 2、 3、 审核人: 部门/中心负责人: 第38页/共41页 ____________公司 附件十五 地产板块文件报批单(项目公司权限内使用) 文件编号: 年 月 日 项目名称 文件类型 ?A (1天) ?B (2天) ?文件名称 希望答复时间 C (3 天) ?D (4 天) 文件内容概述 (简明、扼要) 经办人: 请报主管领导审核签字: 经办部门负责 人 工程部负责人 营销部负责人 成本控制部负 责人 财务负责人 法务负责人 副总经理 总经理批示 备注:部门经理及总监均在部门负责人一栏内签字，区域公司下属的项目公司总经理及区域公司副总经理均在副总经理一栏内签字。 第39页/共41页 ____________公司 地产板块文件报批单(项目公司权限外使用) 文件编号: 年 月 日 项目名称 文件类型 ?A (1天) ?B (2天) ?文件名称 希望答复时间 C (3 天) ?D (4 天) 文件内容概述 (简明、扼要) 经办人: 请报主管领导审核签字: 呈报单位负责 人意见 副总经理意见 (工程) 副总经理意见 (营销) 副总经理意见 (成本) 副总裁意见 董事长、总裁 批示 以下由行政部人员填写:,存档备用, 文件编号 文件有效期 盖章个数 文件章( )个，骑缝章( )个，其他( )个 存 发 放 存 发 档案室 ? 财务部?法务部 ? 成本控制中心? 其它中心? 说 ( )份 ( )份 ( )份 ( )份 ( )份 明 正文和所有附件 原件 原件 复 印 件 此联由各集团各中心负责人填写，作为决策参考意见。 第40页/共41页 ____________公司 地产板块文件会签单 项目管理中心: 签字: 日期: 研发设计中心: 签字: 日期: 营销管理中心: 签字: 日期: 成本控制中心: 签字: 日期: 财务中心: 签字: 日期: 审计监察中心: 签字: 日期: 法务部: 签字: 日期: 相关部门意见: 签字: 日期: 此联由各集团各中心负责人填写，作为决策参考意见。 第41页/共41页