前能源局局长张国宝:降低化石能源占比势在必行
2013年以来持续的雾霾天气,让更多人开始重新思考清洁能源之于中国环境的重要性,包括核能、风能发电。4月9日,国家能源委员会专家咨询委员会主任、前国家能源局局长张国宝做客腾讯财经,解析中国核电、风电发展意义及安全性问题。
张国宝说:“现在雾霾大家都很关心,尽管雾霾的罪魁祸首是谁还争论不休,但起码能源结构应该更清洁化,这是一个共识。”
内陆核电站技术同样成熟
4月初,有媒体报道了国内首个内陆核电项目桃花江核电站筹备完毕的消息,尽管这一项目并无开工时间表,但也引起了不少争论。日本福岛核电站发生事故后,公众对中国核电安全问题尤为关注,核电发展政策也因此调整。2011年3月,国务院常务会议曾决定,对中国核设施全面安全检查,全面审查在建核电站;在核安全规划批准前,暂停审批核电项目。
全世界有400多台核电机组,分布在美、法、英、俄、日、德、韩等30多个工业技术先进的国家。中国现有17台核电机组在运行,装机容量约为1400
多万千瓦。根据《核电中长期发展调整规划》,到2020年全国核电装机目标为8000万千瓦。不过按照统一部署,“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址,不安排内陆核电项目。
针对公众对安全问题的担忧,张国宝做出技术解释,他说:“中国的核电就我的接触而言,在国际上还是处于先进地位的。中国有后发优势,人家搞核电的时候我们还没有,是最近这几年(开始的),很多都是引进最先进的技术。日本福岛核事故的机组已经运行40多年了,是第一批核技术。”
中国现在运行的核电站绝大部分属于法国M310技术,在针对多个国家此类技术的综合评估中,中国核电站的多项指标打分都在前列。
国际原子能机构对核电站厂址按滨海、滨河、滨湖划分为三大类。而中国通常将滨河、滨湖核电站通称为内陆核电站。目前全球在运442台核电机组中,内陆核电机组占220台。而对于这部分可能被认为更敏感的核电站,张国宝指出,其安全技术也已完善。
他解释:“核裂变产生出来热被一回路的水吸收了,但一回路是封闭的,不用来发电。一回路和二回路之间是非接触的热交换,就像我不用摸到灯泡也能感觉到它的热。二回路产生的蒸汽才推动汽轮机发电,二回路也是封闭的,不能排到外面去。二回路发完电以后需要冷却,才是用海水,并排放回海里。”这些冷
却水是不含放射性物质的,而在内陆,核电机组须通过冷却塔冷却,并非像有些公众担心的会向湖、河排放冷却水,即便这些冷却水并没有辐射性。
不过张国宝同时也强调,决策层愿意尊重民意,“中国开始建(核电站)的时候都在沿海,大家好像有这个概念:核电站出事以后排不到海里去,周边不就有影响了嘛?这种担心政府也是非常重视的,因此作出的决定是十二五期间不建内陆核电站,让大家再去认识一下内陆核电站到底有没有不安全的地方。”
降低化石能源占比势在必行
尽管在运核电机组技术指标不错,中国相比欧洲国家和美国、日韩等,核能发电比例仍低的多。2012年,中国核电发电980亿度,2013年1040亿度,比重不到全年电量的2%。最近两年,风电发电量也已经超过核能。而在核电最发达国家之一法国,整个供电系统里核电比重是78%。
张国宝还通过解析中国现有能源供应体系,阐述了核能等清洁能源之于环境的意义。他说:“当然也有人说核电危险,能不能一点都不搞,搞点别的行不行?当然如果有这样的条件,我们也是希望的。”
不过现实是,能源供给结构并没有给试图改善空气环境的中国太多选择。
在国内一次能源中,煤占65.7%,清洁的天然气仅占5.8%。火力发电比重,中国要比其他国家要高得多:发电设备里装机容量占70%左右。天然气清洁,但中国难以自给,去年进口天然气占比是31.4%,且比例还会上升。与天然气一样,石油对外依存度也在不断攀升。水电在中国发挥了很大作用,但真正靠近消费地区的可开发水电实际上已经不多。
与此同时,中国在国际上面临的减排压力很大。
张国宝说:“中国烧的煤都快占全世界一半了,排放的二氧化碳在全世界最多的。我们参加国际气候谈判往往都是受到很大压力,唯一可解释的是我们是发展中国家。”优化能源结构,降低化石能源占比,提高非化石能源使用比例,早已被写入政府工作报告中。按照此前承诺,2020年中国非化石能源比重要达到15%。2013年,这一数字仅为9.8%,即便离2015年11.4%的目标,也还差1.6个百分点。
今年年初,国家能源局下发了《2014年能源工作指导意见》提出,今年要适时启动核电重点项目审批,稳步推进沿海地区核电建设,做好内陆地区核电厂址保护。
风电发展须完善输配电建设
在中国,储量巨大、分布广泛、清洁无污染的风力发电,也被认为是改善能源结构的方式之一。张国宝主政能源工作时期,风电发展迅速。
2013年,中国新增风电并网装机容量1449万千瓦,同比增长23%。风电年发电量1349亿千瓦时,同比增长34%。风电已超过核电成为我国仅次于煤电和水电的第三大电源。而在10年前,全国总风电装机只有40多万千瓦。除了发电量的剧增,成本也在下降。
张国宝说:“我接手能源工作的时候风电最便宜是0.8元/度,贵的要2元/度。这种情况下风电没有竞争力,只能当科普教育,同期煤发电不到0.4元/度。我离任时风电价格大体上在0.5-0.6元/度,已经降低了很多。”
在这期间,风电设备大量国产化,并引入竞争,使得成本快速下降。不过风电弃风现象,却也反映着发展之痛:2012年弃风超过200亿度,2013年超过100亿度。张国宝认为,唯有完善电网建设,才能解决弃风问题。
张国宝说:“由于种种原因该发(电)没让发。全国范围而言风电发电只占2%,并不多,但分布不均衡,内蒙古风电送不出来。如果能够很通畅的把电送到北京,和京津唐电网接在一起,这一点电不够用的。现在是接不到一起,才会弃风。输配电建设大大滞后于电源建设,很多地方电源建起来了送不出来。(有些)水电站都发电了,但输配电线路还没有完工。”
(来源:腾讯财经;2014.04.09)
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