当前林业发展存在的问题及对策研究
当前林业发展存在的问题及对策研究
摘 要:合理的发展林业不仅能带来可观的经济效益，而且可以极大的改善当地的生态环境，对建设魅力中国具有非常重要的意义，该文以下内容将对当前林业发展存在的问题进行分析，并提出解决对策，以供参考。
关键词:林业发展 问题 对策
中图分类号:F12 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2014)07(c)-0225-01
改革开发以来，随着经济的发展和社会的进步，在林业给人们提供了大量的木材和经济收益的同时，人们越来越认识到林业的生态性的重要性。但是由于种种原因，目前林业发展过程中并不是完美的，仍存在一些问题，在一定程度上制约了其健康发展，故对其研究具有非常重要的意义。
1 当前林业发展存在的问题分析
根据本人多年的实践经历，并借鉴了其它资料，认为当前林业发展主要存在如下几个方面的问题:第一，林业发展的基础仍比较薄弱。尽管我国的森林覆盖率大面积的提升，但是林业发展的基础仍比较薄弱，这主要是因为我国的林业发展中，具有较大比重的天然次生林，密林地较少，森林储备量不足，木材供应的能力略显不足。另外，还由于我国在政策导向方面，未能给人们形成一种木材收益的意识，重粮轻林在小农经济思想的作用下显得更加理所当然，广大农村种植树木不是为了获得收益，绝大部分是为了盖房或者打造家具，在这种情况下，就很难促使广大农村的林业快速发展。第二，相关的政策不是很完善。当前，我国的林业的相关政策和法律较为强调国家和社会的整体效益，而缺失对个人发展林业和企业发展林业的相关激励措施，使得大量的林业资源没有被很好的开发，经济效益不明显。第三，林业结构的合理性不是很好。这主要表现在当前单一树种的林地较多，而混交林比较少，这种情况下，不能形成较好的林木互生互助的机制，
而且很容易产生大面积的虫害，而且这种林木的种植方式，在市场经济条件下，也很难产生很好的经济效益。第四，林业附加经济发挥的不够。林业的经济性不仅仅体现在木材的应用上，还体现在林业的生长期间能够给人们提供一种观赏和亲近自然的一种途径，但是当前单一的经济收益较多，附加的经济收入少，不能形成从林木整个生长期的经济收益链条。
2 提升林业发展水平的对策研究
根据本人多年的实践经历，并结合了其他资料，认为提升林业发展水平的措施主要有如下几个方面:第一，大力提倡科技兴林。在促进林业发展水平提升的过程中，积极发挥现代科技的作用，利用现代科技提升林业病害的防护、加深林业的利用层次，在全国范围内建立林业生态环境资源监测系统，从而形成一种林业有序健康发展的机制。另外，应该支持和鼓励有能力的林业深加工企业建立技术中心，提升对林业产业技术升级的速度，通过掌握核心技术、创新工艺，改进产品，使得科技成果有效的转化为生产力，从而打造一批高效、高新和高产的产品。第二，加大力度调整林业经济结构。我国是一个多山多丘陵的国家，抓好山区和丘陵无法进行粮食耕作的区域大力发展林业经济，可以重点发展短期工业用材林，在保证好生态环境的情况下，提高其生产能力。建立起点、线、片和网相互组合形成的区域性平原速生丰产林系统，种植适合本区域的树种和林种结构，实行多维开发，从而夯实平原林业的基础。第三，建立确保林业有序发展的法律系统。在实行市场经济为主导的前提下，政府主管部门要多举措运用法律甚至行政手段，将林业发展纳入到
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的道路上来。在经济上面，可以利用投资、价格、金融和税收等产业政策和经济手段，使得利益结构的布局更趋合理，确保林业的合理投入和杜绝非长期行为。建立完善的林业发展相关的法律体系的情况下，应采取措施确保各项法律法规得到有序的执行，提高其执行力，使得违反林业法律的违规行为均得到应有的惩处，确保林业发展的有序进行。第四，加大宣传，提高全民的认识。可以通过网络媒体、宣传页等等各种手段，加大对林业法律法规的宣传力度，提升全民对林业发展重要性的认识程度，引导人们重视林业，不仅要认识到林业所能带来的经济效益，还要对
林业生态效益有足够的认识。只有这样才能确保林业有序健康发展有良好的群众基础。第五，加大对林业的投入。林业的社会效益和经济效益发挥需要一定的时间，而且与其他项目相比，其在收益上面没有明显的优势，这就使得个人或者企业不想参与到林业生产中。而对于地方基层政府来说，由于林业投入大，而且对其政绩的影响小，其重视度也不够，这就需要从上至下加大对林业的扶持力度，可以建立专用的林业发展资金，对参与到林业生产的个人或者是企业提供优惠的银行贷款和减税免税政策，从而形成以政府投资为主，以社会力量投入为辅的林业发展体系。应该对林业的发展采取资金扶持的措施，引导和鼓励一些闲散的资金流向林业，特别是对于林业的深层次加工项目，应充分发挥扶持资金的杠杆作用，使得财政扶持资金能够更好的使用。第六，大力进行集体林产权
制度
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改革，提高集体林产权人的实际收益。广大农村存在着很多的集体林，这些集体林属于农民集体所有，很难激发起广大农民参与集体林建设的热情。应该深入进行集体林产权改革，建立起集体发起、个人参与、个人收益、产权明晰的制度体系，使得广大农民植林有其利、收入有保证，从而实现森林总量的提高。第七，积极发挥林业经济。应积极发展适合本地的林业经济，发展具有地方特色的林业经济，比如，在某些地方就可以发展板栗，而有的地方可以发展苹果等等，而且也可以根据林业的不同发展食用菌等附加经济。林业的深层次加工是林业发展的一个重要方向，实现林业深层次加工的本土化和地方化，减少林业原料的出口。也可以根据不同种类的林业，发展特色旅游，形成特色的葡萄街、樱桃沟、苹果巷等等，实现林业链条的环环相扣。第八，合理配置林业组织结构。首先应该对林业组织机构进行合理的配置，实行效益、精简、统一和机构管理的规范化和法制化相互统一的原则，从而形成有效的运行机制。其次要明确林业部门的职责，并采取措施建立不同部门之间的协调和沟通机制，切实发挥林业部门的作用。特别是针对我党近期召开的党的群众路线教育实践活动，要大力改进工作作风，提高群众意识、服务意识和自律意识。第九，采取合理的退耕还林措施。退耕还林是确保林业发展的一项有效措施，但是要确定合理的范围，限定
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，不能盲目的将耕地变成林地，这样不仅会造成广大农民的反感，也会
给我国的粮食生产带来压力。
3 结语
在今后的工作中，我们一定要一如既往的加大学习力度，并不断借鉴国外先进国家的林业发展经验，在实践中不断
总结
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，不断提升自己，只有这样，才能为我国的林业发展做出更大的贡献。
参考文献
[1] 刘俊昌.林业经济学[M].中国农业出版社，2011.
[2] 国家林业局.中国林业产业与林产品年鉴[M].中国林业出版社，2009.
[3] 翟明普.林业生态环境管理综合实践[M].经济科学出版社，1999.
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