低保民主评议制度
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低保民主评议制度
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低保民主评议制度
一、村委会设立农村低保评议小组，由村委会书记或主任兼任组长。评议小组一般由15—25人组成，其中村民代表不得少于总人数的三分之二。乡镇政府设立农村低保评审委员会，由镇长兼任评审委员会主任，分管领导任副主任，相关负责人为成员。
二、新增、退出、调整保障标准的保障对象，在完成村委会入户调查审核后，提交低保评议小组进行评议。召开低保民主评议小组会议时，出席人员必须达到成员总数的三分之二才能开会，评议小组成员有同意、不同意和弃权的权利。评议的程序是:一是主持人介绍评议小组成员及新增、退出、调整保障标准的条件;二是:村委会低保工作人员或调查组成员通报被调查人的家庭情况;三是:评议小组人员提问相关问题;四是:评议小组讨论后，采取无记名投票方式确定新增或取消低保人员、调整保障标准，投票结果要当场公布。对经参会的三分之二以上评议小组成员通过的新增、退出、调整保障标准的对象，方可进行公示，公示后群众无异议的由村委会签署意见上报乡镇民政办公室审核;对于参会的一半以上评议小组成员，认为需要重新核查的，会后由村委会
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或由评议小组全体人员入户做进一步调查核实，提交下一次会议决定是否入保;对于家庭收入一时无法核清并有参会的三分之一以上成员不同意入保或认为不诚信的，不列入保障范围，并告知申请人，说明理由，退还申报材料。
三、乡镇民政办公室在接到村委会的上报材料后应及时进行审核、调查，并提交乡、镇政府评审委员会评审。对审核、评审通过的对象上报县民政局审批，对评审未通过的对象应将相关资料退回并说明理由。
四、乡镇政府和村委会应建立评审、评议记录
档案
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。对参加评审、评议的人员，评审、评议的对象及评审、评议意见作好详细记录，记录中必须有表决结果，记录要妥善保存入档。
农村低保
申请农村低保待遇应同时具备下列条件:
1、持有本县农业居民户口。2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。
1、书面
申请书
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。2、家庭成员的户口簿。3、共同生活的家庭成员的合影。4、土地、山林、水面承包
合同
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或证明。5、外出务工人员收入证明。6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。7、非农户人员的家庭，应提供
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非农户口人员的收入证明。8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。9、残疾人提供残疾证。10、审批管理机关
要求
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提供的其他有关材料。
农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括:1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。2、批发零售贸易及餐饮业收入。3、社会服务业外出务工劳务收入。4、村组集体经济分配收入。5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。6、遗产或财产继承所得收入。7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。9、其他应该计算的收入。[1]
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。
、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。
、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。
、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。
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、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。
、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。
、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。
、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。
、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。
、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。
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