市农村集体“三资”检查考核细则

市农村集体“三资”检查考核细则附件2：咸宁市农村集体“三资”检查考核细则项目考核内容扣分情况得分监管代理是否按要求成立农村集体“三资”管理监督委员会、农村集体“三资”监管代理中心和农村集体经济产权交易中心等机构。农村集体“三资”监管代理服务是否全覆盖，并签订委托代理协议。乡镇农村集体“三资”管理监督委员会是否正常履职：每半年组织一次工作专题会议和情况通报；制定“三资”管理年度考核方案；开展村级“三资”清理核查工作；开展村集体经济组织各项审计；审批农村集体资产资...

附件2：咸宁市农村集体“三资”检查考核细则项目考核内容扣分情况得分监管代理是否按要求成立农村集体“三资”管理监督委员会、农村集体“三资”监管代理中心和农村集体经济产权交易中心等机构。农村集体“三资”监管代理服务是否全覆盖，并签订委托代理协议。乡镇农村集体“三资”管理监督委员会是否正常履职：每半年组织一次工作专题会议和情况通报；制定“三资”管理年度考核方案；开展村级“三资”清理核查工作；开展村集体经济组织各项审计；审批农村集体资产资源处置等。乡镇农村“三资”监管代理中心是否正常履职：开展代理会计核算；加强预决算管理；代管村级资金；代理现金收付；做好资产、资源动态管理；会计档案管理制度健全等。农村集体经济产权交易中心是否正常履职：组织实施农村集体工程建设及资产资源交易活动公开、公正、规范运行；开展招投标工作；档案管理规范等。民主管理农村集体“三资”重大事项决策是否实行“四议两公开”议事制度。村务监督委员会是否正常履职，制定财务事项决策和管理制度，定期召开民主理财会议、审核本集体经济组织财务账目及相关的经济活动事项等。开展审查集体经济组织开支并签字盖章工作。是否按要求进行农村集体“三资”监管代理的核查管理工作，并严格实行“一季一巡查、半年一评议、全年一公开”制度。乡镇“三资”监管代理中心是否每季度末将村财务收支和资产、资源明细情况在村财务公开栏内进行公示，接受村民监督。集体资金管理农村集体所有收入是否及时进入乡镇“三资”监管代理中心专用账户，实行票款同行，并使用省财政厅监制的统一收款收据。农村集体各项支出严格执行年初预算，无突击用钱。农村集体统一按时报账，各村每季度至少报账1次，并配备符合任职资格的村级报账员。农村集体各项开支实行“签审”制度，财务报销有事由、经手人、证明人、财务“一支笔”主管签字，并有村务监督委员会审核盖章。大额支出还需村民会议或者村民代表会议审核，并报乡镇政府批准，履行相关手续。农村集体各项支出用途合理合规，非生产性支出、村级公用经费、农村集体报刊费实行限额标准。大额生产性支出实行村级集体“一事一议”办法，报政府或相关部门先批后建。对涉农补贴款、民政优抚款、村干部报酬、农户拆迁及土地征用补偿费等涉及个人款项是否按规定直达个人账户。 “一事一议”项目等专项建设资金支出是否凭施工合同、项目预决算报告和验收情况直达施工单位或个人。农村集体备用金金额原则上限制在3000元至10000元之间。因特殊原因增加须经乡镇“三资”管理监督委员会审批。备用金领取要经过申报、审核、审批等程序。村集体经济组织支出原始凭证须税务部门正式发票。特殊情况可统一使用财政部门监制的“农村集体经济组织小额支付单”，支出金额必须在1000元以内。预决算编制是否合理，并经村民会议或村民代表会议讨论通过。预算调整是否经规定程序，有村集体经济组织书面报告、村民会议或村民代表会议讨论、村务监督委员会审核、“三资”监管代理中心备案和乡镇政府审批等手续。建立债权债务明细账，每年度对村集体经济组织债权债务进行核实清理，账账、账实相符，无建设项目帐外债务现象。集体资产管理建立农村集体资产管理台账，并及时记录资产增减变动情况。定期进行资产清查，固定资产、产品物资每年进行一次盘点清查，做到账实相符。农村集体经济组织重大工程建设项目实行公开招投标，并严格依照合同进行验收，落实监管责任人。农村集体经济组织对集体资产进行承包、租赁、拍卖、转让或产权交易等经营时，应参照国家有关规定进行资产评估，农村集体资产的购置、处置、租赁、承包或出让，应当制定方案，经过相关审批程序，采取招投标方式进行，并签订书面合同。农村集体资产的处置所得要及时足额缴入“三资”监管代理中心资金专户，并进行财务核算，且登陆固定资产登记薄资产目录。集体资源管理农村集体经济组织应当建立资源登记薄，对集体所有的资源逐项记录。农村集体经济组织资源的承包、租赁等处置应当制定相关方案，经本集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定，并采取招投标方式进行，签订书面合同。乡镇“三资”管理监督委员会要领导和参与农村集体经济组织资源处理的招投标工作。监督检查与违规处理情况是否组织力量开展农村集体“三资”监管代理工作督查；是否对村级财务开展审计和对“两委”任期内经济目标责任和离任村干部进行离任审计。审计结果是否公开存档。本年度是否发生违反农村集体“三资”管理办法的重大违纪违法事件。考核结果

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