滨海县 215; 215; 215;局权力事项

滨海县 215; 215; 215;局权力事项 部门职责表 序主要职责 具体工作事项 备注 号 贯彻执行国家和省、市有关内外贸易研究经济国际化、区域经济合作和现代流通方式的发和国际经济合作的法律法规及方针展趋势，研究国内外贸易、流通体制改革并就重大问 政策，起草相关的地方性政策措施并题提出意见和建议。 组织实施，拟订全县商务发展规划和1 实施计划，监测分析商务运行状况，拟订商务发展中长期规划及年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 。 研究经济国际化、区域经济合作、现 监测分析商务运行情况，研究起草商务发展的政策建代流通方式的发展趋势和流通体制 议。 改革并提出建议。 承担国家和省、市商务领域有关政策法规实施的协调负责推进流通产业结构调整，指导流工作，组织起草有关地方性政策及实施细则。 通企业改革、商贸服务业和社区商业 拟订现代流通服务业的发展规划，提出优化流通产业发展，提出促进商贸中小企业发展的 结构、深化流通体制改革和促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经 政策建议，推动连锁经营、商业特许经营、电子商务、2 营、商业特许经营、物流配送等现代 商贸物流配送等现代流通方式的发展。 流通方式的发展，负责拟订商务领域 电子商务发展的政策、措施、标准、 促进国际电子商务发展。 规则并做好相关推进管理工作。负责 商务系统国有资产管理。 负责商务系统企业改制和国有资产管理。 研究拟订健全、规范市场体系的地方性政策，推进流拟订全县内贸发展规划，促进城乡市 通标准化。 场发展，研究提出国内外资金投向我 县市场体系建设的政策，负责大宗产 研究提出引导各种资金投向市场体系建设的政策措 3 品批发市场和城市商业网点规划、商施，负责城市商业网点规划和商业体系建设，推进农业体系建设工作，推进农村市场和农村市场和农产品流通体系建设。 产品流通体系建设，组织实施农村现 负责大宗产品批发市场规划工作。 代流通网络工程。 承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序相关工作。 指导商务行政综合执法，指导商务举报投诉服务网络 建设。 推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市承担牵头协调整顿和规范市场经济场诚信公共服务平台。 秩序工作的责任，拟订规范市场运 承担酒类流通管理和茧丝绸管理的有关工作。 行、流通秩序的政策，负责商务行政 负责餐饮业、住宿业、国内展览业等商贸服务业的行4 综合执法工作，推动商务领域信用建业管理。 设，指导商业信用销售，建立市场诚 信公共服务平台，按有关规定对特殊指导再生资源回收管理工作。 流通行业进行监督管理。 参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈等工作。 牵头承担商贸流通行业有关综合性工作。 1 序主要职责 具体工作事项 备注 号 承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关 工作。 承担组织实施重要消费品市场调控 和重要生产资料流通管理的责任，负 监测、分析市场运行和商品供求状况，进行市场预测、责建立健全生活必需品市场供应应 急管理机制，调查分析商品价格信预警和信息发布，并提出相应的调控建议。 5 息，进行预测预警和信息引导，按分 承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制相关工负责重要消费品储备管理和市场 调控工作，按有关规定对成品油流通工作。 进行监督管理。 按有关规定对成品油流通进行监督管理。 贯彻落实机电产品和高新技术产品进出口、成套设备 出口相关政策。 承担机电产品、高新技术产品出口体系建设和贸易促 进工作。 负责全县商品进出口管理工作，拟订 促进外贸增长方式转变的政策措施，根据委托，承担加工贸易、机电产品进出口和机电产 承担机电产品进出口及进口国际招品国际招标管理工作。 标、加工贸易、对外贸易经营者备案 根据委托，承担对外贸易经营者备案登记的有关工作。 登记管理工作，组织实施重要工业6 承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计品、原材料和重要农产品进出口总量划的组织实施工作。 计划，规范对外贸易经营秩序，推进 编报并实施进出口商品配额、关税配额年度计划。 贸易便利化，推进出口品牌和出口基 地建设，指导贸易促进活动和外贸促根据委托，承担对外贸易经营者备案登记的有关工作。 进体系建设。 规范外贸经营秩序，推进进出口贸易标准化和外贸信 用体系建设。 承办中小企业国际市场开拓资金等专项补贴资金的申 报和管理工作。 执行国家进出口管制政策，根据委托承担两用物项和执行国家对外技术贸易、进出口管制 以及鼓励技术和成套设备进出口政技术进出口许可管理工作。 策，推进进出口贸易标准化，按分工承担技术进出口管理工作。按分工承担涉外知识产权7 承担涉外知识产权相关工作，依法监相关工作。 督全县技术引进、设备进口、国家限根据授权，承担进出口许可证管理的有关工作。 制出口技术的工作。 拟订全县货物进出口和服务贸易中长期发展规划、年 牵头拟订全县服务贸易发展规划，指度计划和相关政策措施并组织实施，指导交易会、洽导服务贸易领域的对外开放，会同有谈会等外贸促进活动，推进外贸促进体系建设。 8 关部门制定促进服务出口和服务外承担货物、服务进出口统计和运行分析。 包发展的政策措施并组织实施，推动 推进服务外包平台建设。承担县外派劳务集中报名窗服务外包平台建设。 口工作。 2 序主要职责 具体工作事项 备注 号 贯彻执行国家多双边(含区域、自由 承担进出口公平贸易的相关工作，参与调查对我县出贸易区)经贸合作战略和政策，参与 9 口商品实施的歧视性贸易政策、法律法规及其做法，处理国别(地区)经贸关系中的有关 并进行相应的磋商谈判。 事务，建立和发展与国(境)外政府 经济部门的经济合作。 贯彻执行国家有关反倾销、反补贴和保障措施的法律、负责协调我国加入世界贸易组织后法规及政策，指导协调对我县出口商品的反倾销、反过渡期地方综合性应对工作，承担全补贴和保障措施的应诉及相关工作。 配合省市商务主管部门建立进出口公平贸易预警机县组织反倾销、反补贴、保障措施及 制，实施贸易救济调查，指导贸易争端的诉讼工作。其他与进出口公平贸易相关工作的10 承担产业损害调查工作。 责任，建立进出口公平贸易预警机 评估实施有关贸易政策对我县产业的影响和效果，提制，组织产业损害调查，指导协调产 出采取相应措施的建议。 业安全应对工作，参与开展反垄断调 开展产业国际竞争力调查，指导协调产业安全应对工查，承办有关行政应诉工作。 作。 指导全县外商投资工作，拟订外商投拟订我县外商投资的中长期发展规划、年度计划和政资政策并组织实施，在授权范围内，策措施并组织实施。 对外商投资企业的设立及变更事项、 在授权范围内，对外商投资企业的设立及变更事项、外商投资项目的 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 章程及法律规外商投资项目的合同章程及法律规定的变更事项等进11 定的变更事项等进行初审，参与监督行初审。 检查外商投资企业执行有关法律法 规规章、合同章程的情况并协调解决参与监督检查外商投资企业执行有关法律、法规、规有关问题，指导投资促进和外商投资章、合同章程的情况并协调解决有关问题。 企业审批工作。 拟订全县人员出境就业政策，管理境外就业工作。 管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作 等对外合作业务。 负责全县对外经济合作工作，拟订和 承担全县外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工执行促进对外经济合作的政策措施，作。 管理和监督对外承包工程、劳务合作 审核上报本县企业在境外投资开办企业(金融企业除和境外就业等，依法核准、报批县内12 外)并实施监督与管理。 企业在境外投资开办企业和机构(金 审核上报对外承包工程企业经营资格和对外劳务合融企业除外)并实施监督与管理，负作、出境就业经营资格。 责全县对外援助项目和接受多(双) 承担审核上报外派劳务合作项目和外派劳务招收备案边对我县的无偿援助及赠款。 工作。 承担对外援助和接受多(双)边对我县的无偿援助及 赠款的管理工作。 负责制定全县年度利用外资招商计 划和工作目标;负责拟订利用外资招研究全县外资情况并上报动态，研究提出改善投资环商优惠政策并组织实施，建立投资促境的建议，完善促进外商投资的政策措施。 进体系;负责建立国(境)外招商网 络;负责政府境外招商机构的设立和 13 管理、招商代表选聘;负责全县利用参与指导全县投资促进工作，规范对外招商引资活动。 外资招商情况的综合统计和分析;负 责利用外资招商计划的实施和检查 考核，收集、发布全县重点招商引资承担外商投资统计工作。 项目和招商资料。 3 序主要职责 具体工作事项 备注 号 贯彻执行国家对香港、澳门特别行政 区和台湾地区的经贸规划、政策，指 导我县对香港、澳门特别行政区及台归口管理全县境外招商引资工作，组织全县涉及外商14 湾地区贸易工作，协调港、澳、台商投资的国(境)内外招商引资活动。 投资管理工作，组织对香港、澳门特 别行政区和台湾地区的经济交流与 合作活动。 负责全县各级各类开发区、经济园区牵头拟订各级各类开发区、经济园区建设的地方性政的指导、服务、协调和管理工作，拟策。 订并组织实施促进开发区、经济园区承担协调、指导、服务全县各级各类开发区、经济园建设发展的政策措施，指导开发区、区工作。 经济园区编制发展规划和建设规划，指导各级各类开发区、经济园区发展规划和建设规划15 研究分析开发区、经济园区建设中的的编制。 重大问题并提出处理意见。承担海关承担各级各类开发区、经济园区的设立、撤销的审核特定监管区域需要协调解决的有关转报工作。 工作。 研究分析开发区、经济园区的发展动态及建设的重大 问题，提出处理意见。 负责我县海外经贸网络的建设与管 16 负责我县海外经贸网络的建设与管理。 理。 协调国家和省市驻滨有关部门与商 17 务工作有关的事项。指导有关商会、联系指导商贸流通行业协会相关工作。 协会、学会等社团组织工作。 18 承办县政府交办的其他事项。 承办县政府交办的其他事项。 负责指导协调产业招商业务工作。 19 负责招商引资相关业务工作 牵头组织外资招商活动，侧重跨国公司和日韩资招引。 4 与相关部门的职责边界表 序管理案 相关部门 职责分工 相关依据 号 事项 例 县商务局 负责本行政区域内餐饮业行业管理工作。 县公安局 负责治安及消防安全。 县市场监督《餐饮业经营管理负责工商登记注册，负责对食品卫生监管。 餐饮业办法(试行)》(商管理局 1 经营管务部 国家发展和 县卫生和计理 改革委员会令2014划生育委员负责人员及设施设备卫生安全及许可。 年第4号) 会 县物价局 负责制定指导价格。 县环保局 负责对废物无害处理监管。 负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回县商务局 收行业发展规划。 县发展和改负责研究提出促进再生资源发展的政策。 革委员会 《再生资源回收管 县公安局 负责再生资源回收的治安管理。 理办法》(商务部 国家发展和改革委再生资县市场监督负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市员会 公安部 建2 源回收 管理局 场内的监督管理。 设部 工商行政管管理 理总局 环境保护负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监 总局令2007年第8县环保局 督管理，依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行号) 处罚。 负责将再生资源回收网点纳入城市规划，依法对违反城县住房与城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理乡建设局 整顿。 负责本行政区域内洗染行业指导、协调、监督和管理工县商务局 《洗染业管理办法》作。 (商务部 工商行洗染业县市场监督负责洗染企业的登记注册，依法监管服务产品质量和经3 政管理总局 环境 管理 管理局 营行为，依法查处侵害消费者合法权益的违法行为。 保护总局令2007年对洗染企业开设和经营过程中影响环境的行为进行监督第5号) 县环保局 管理，依法查处其环境违法行为。 5 公共服务事项表 序 服务事项 主要内容 承办机构 联系电话 号 组织协调境外组织、协调处理对外劳务合作、劳务纠纷和突对外投资和经济1 境外投资、对外承包工程和对外84220600 发事件的应急合作科 援助项下外派人员产生的纠纷 处置 协调、指导和监督全县外商投资外资纠纷投诉2 投诉工作～协助有纠纷的外资企外国投资管理科 84108061 受理 业解决存在问题 负责受理商务领域扰乱市场秩 序行为的举报投诉,商务领域有 关法律、法规、规章、规范性文 “12312”商务件～以及行政审批和办事程序等3 举报投诉服务方面的咨询、指导服务,采集、市场运行秩序科 84222054 平台 上报危害商务行政管理秩序的 突发事件、国内外贸易中的异常 情况以及市场经济秩序方面的 重要信息等 6 履行部门职责所对应的权力事项表 对应的权力事项 序备 注 部门职责 号 权力编号 事项名称 对成品油经营企业涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非商贸服务 法转让成品油经营批准证书的处罚 管理科 商贸服务 对成品油专项用户违反规定擅自将专项用油对外销售的处罚 管理科 对成品油经营企业未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油商贸服务 库的处罚 管理科 对采取掺杂掺假、以假乱真、以次充好或以不合格产品冒充合商贸服务 格产品等手段销售成品油，或者销售国家明令淘汰并禁止销售管理科 的成品油的处罚 按有关规定对商贸服务1 成品油流通进 对销售走私成品油的处罚 管理科 行监督管理。 对成品油批发企业向不具有成品油经营资格的企业销售用于经商贸服务 营用途成品油的处罚 管理科 对成品油零售企业从不具有成品油批发经营资格的企业购进成商贸服务 品油的处罚 管理科 商贸服务 对超越经营范围进行经营活动的处罚 管理科 商贸服务 对违反有关技术规范要求的处罚 管理科 商贸服务 法律、法规、规章规定的成品油企业其他违法行为的行政处罚 管理科 负责餐饮业、 住宿业、国内商贸服务2 展览业等商贸 对餐饮业经营违法案件的处罚 管理科 服务业的行业 管理。 市场运行 对未在规定时间内进行酒类备案登记或变更的处罚 秩序科 对酒类经营者伪造、涂改、出借、出租、转让、买卖及骗取《酒市场运行 类流通备案登记表》的处罚 秩序科 市场运行 对酒类供货方未使用酒类流通随附单的处罚 秩序科 对酒类经营者进购酒类商品未向供货方索取相关证照证书的处市场运行 罚 秩序科 对酒类经营者未在固定地点贴标销售散装酒、流动销售散装酒市场运行 承担酒类流通的处罚 秩序科 3 管理的有关工对酒类经营者储运酒类商品未符合食品卫生管理、防火安全和市场运行作。 储运要求的处罚 秩序科 对酒类经营者向未成年人销售酒类商品，并未在经营场所显著市场运行 位置予以明示的处罚 秩序科 市场运行 对批发、零售、储运禁止销售的酒类商品的处罚 秩序科 对酒类经营者不配合商务主管部门的监督检查，未如实提供情市场运行 况，擅自转移、销毁待查受检酒类商品的处罚 秩序科 酒类流通备案登记 市场运行 7 对应的权力事项 序备 注 部门职责 号 权力编号 事项名称 对对外劳务合作企业以商务、旅游、留学等名义组织劳务人员对外投资赴国外工作，允许其他单位或者个人以本企业的名义组织劳务 和经济合人员赴国外工作，组织劳务人员赴国外从事与赌博、色情活动作科 相关的工作的处罚 对外投资对对外劳务合作企业未依照《对外劳务合作管理条例》规定缴 和经济合存或者补足备用金的处罚 作科 对对外劳务合作企业未安排劳务人员接受培训，组织劳务人员对外投资赴国外工作;未依照《对外劳务合作管理条例》规定为劳务人 和经济合员购买在国外工作期间的人身意外伤害保险;未依照《对外劳作科 务合作管理条例》规定安排随行管理人员的处罚 管理和监督对对对外劳务合作企业未与国外雇主订立劳务合作合同，组织劳外投资、对外务人员赴国外工作;未依照《对外劳务合作管理条例》规定与承包工程、对4 劳务人员订立服务合同或者劳动合同，组织劳务人员赴国外工外劳务合作等 作;违反《对外劳务合作管理条例》规定，与未经批准的国外对外投资对外合作业 务。 雇主或者与国外的个人订立劳务合作合同，组织劳务人员赴国和经济合 外工作;与劳务人员订立服务合同或者劳动合同，隐瞒有关信作科 息或者提供虚假信息;在国外发生突发事件时不及时处理;停 止开展对外劳务合作，未对其派出的尚在国外工作的劳务人员 作出安排的处罚 对对外劳务合作企业未将服务合同或者劳动合同、劳务合作合 同副本以及劳务人员名单报商务主管部门备案;组织劳务人员 出境后，未将有关情况向中国驻用工项目所在国使馆、领馆报对外投资 告，或者未依照《对外劳务合作管理条例》规定将随行管理人和经济合 员名单报负责审批的商务主管部门备案;未制定突发事件应急作科 预案;停止开展对外劳务合作，未将其对劳务人员的安排方案 报商务主管部门备案的处罚 对外投资承担县外派劳 5 务集中报名窗 外派劳务初审 和经济合口工作。 作科 对从事再生资源回收经营活动的未按规定备案及备案事项变更市场运行 秩序科的处罚 指导再生资源 6 回收管理工 作。 市场运行 再生资源回收经营备案登记 秩序科 8 对应的权力事项 序备 注 部门职责 号 权力编号 事项名称 市场运行 对发卡企业未按照规定备案的处罚 秩序科对发卡企业或售卡企业未公示或向购卡人提供单用途卡章程，市场运行 并未应购卡人要求签订购卡协议。发卡企业或售卡企业未履行秩序科 提示告知义务的处罚 对发卡企业或售卡企业未要求购卡人及其代理人出示有效身份市场运行 证件，并留存购卡人及其代理人姓名或单位名称、有效身份证秩序科 件号码和联系方式的处罚 对发卡企业和售卡企业未保存购卡人的登记信息5年以上的处市场运行 罚 秩序科 对发卡企业和售卡企业未对购卡人及其代理人的身份信息和交市场运行 易信息保密，向第三方提供的处罚 秩序科 对发卡企业或售卡企业未对转出、转入账户名称、账号、金额市场运行 等进行逐笔登记的处罚 秩序科 市场运行 对单张单用途卡充值后资金余额超过规定的限额的处罚 秩序科 对发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡市场运行 未提供激活、换卡等配套服务的处罚 秩序科 对使用单用途卡购买商品后需要退货的，发卡企业或受理企业 未将资金退至原卡。原单用途卡不存在或退货后卡内资金余额市场运行 超过单用途卡限额的，未退回至持卡人在同一发卡企业的同类秩序科 单用途卡内的处罚 对发卡企业或售卡企业未依单用途卡章程或协议约定提供退卡 服务。办理退卡时，发卡企业或售卡企业未要求退卡人出示有 效身份证件，并未留存退卡人姓名、有效身份证件号码、退卡市场运行 卡号、金额等信息。发卡企业或售卡企业未将资金退至与退卡秩序科 承担牵头协调 人同名的银行账户内，并未留存银行账户信息。卡内资金余额整顿和规范市7 场经济秩序相不足100元(含)的，不支付现金的处罚 关工作。 对发卡企业终止兑付未到期单用途卡的，发卡企业和售卡企业市场运行 未向持卡人提供免费退卡服务，并未在终止兑付日前至少30日秩序科 在备案机关指定的媒体上进行公示的处罚 对发卡企业应对预收资金进行严格管理。预收资金用于不动产、市场运行 股权、证券等投资及借贷的处罚 秩序科 市场运行 对预收资金未按规定的处罚 秩序科 市场运行 对未执行实行资金存管制度的处罚 秩序科 对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业未确定一个商市场运行 业银行账户作为资金存管账户，并未与存管银行签订资金存管秩序科 协议的处罚 对规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业应在境内建立 与发行单用途卡规模相适应的业务处理系统，并保障业务处理市场运行 系统信息安全和运行质量。发生重大或不可恢复的技术故障时，秩序科 规模发卡企业、集团发卡企业、品牌发卡企业未立即向备案机 关报告的处罚 对规模发卡企业应于每季度结束后15个工作日内，集团发卡企业和品牌发卡企业应于每季度结束后20个工作日内登录商务部“单用途商业预付卡业务信息系统”，填报上一季度单用途卡市场运行 业务情况。其他发卡企业应于每年1月31日前填报《发卡企业秩序科 单用途卡业务报告表》。发卡企业故意隐瞒或虚报填报的信息 的处罚 市场运行 单用途商业预付卡规模发卡企业和其他发卡企业备案登记 秩序科 9 对应的权力事项 序备 注 部门职责 号 权力编号 事项名称 市场运行 对经营者违反洗染业管理办法规定的处罚 牵头承担商贸秩序科 8 流通行业有关市场运行综合性工作。 洗染业经营备案登记 秩序科 推动商务领域 信用建设，指 导商业信用销对零售商或者供应商违反零售商供应商公平交易管理办法规定市场运行9 的处罚 秩序科 售，建立市场 诚信公共服务 平台。 在授权范围 内，对外商投 资企业的设立 及变更事项、外国投资10 外商投资项目 限额以下外商投资企业设立、变更、解散、终止的审批 管理科 的合同章程及 法律规定的变 更事项等进行 初审。 根据委托，承 担对外贸易经对外贸易11 对外贸易经营者备案登记 营者备案登记科 的有关工作。 10 行政权力运行流程图 事项名称:行政处罚类事项 案件来源 立 案 执法人员填写立案审批,并按程序报批 简易程序 一般程序 调查取证 执法人员 2名及以上执法人员进行检查,出示执法证件,依法出示执法证件 收集整理证据材料 告知拟处罚的事实、审 批 理由、依据和陈述申调查结束后,拟写案件调查终结报告,并按程序审批 辩的权利 拟定处罚意见 机构负责人决定拟外罚意见,重大复杂案件由案审委填写预定格式的行政 员会或行政办公会集体讨论决定 处罚决定书 当场送达 移送处理 法律不予处罚的: 处罚告知 1、违法案件不属依法执行 1、情节轻微且已依法制作并送达 于本机关处罚事行政处罚告知书 改正;2、违法事 项的;2、涉嫌犯实不能成立的 罪的 备案归档 重大处罚依申请召开听证会 听取当事人陈述和申辩 依法制作处罚决定 送达执行 重大 结案 处罚 报备 归档 案 11 行政权力运行流程图 事项名称:酒类流通备案登记 申请人提出申请 当面申请:申请人向商务局市场运行邮寄申请:滨海县阜东中路商 秩序科提交相关申请材料～填写《酒务行政综合执法大队4楼～传 类流通备案登记表》 真84222054 受理---市场运行秩序科收到材料后完成申请材料的受理工作。材料可当场更正 的～允许当场更正。 归档 即时整理和归档申请人 申请资料。 12 事项编码: 事项类型:其他权力 办结时限:即办 设定依据: 【规章】《酒类流通管理办法》(商务部令2005年第25号)第六条 提交材料清单: 1(营业执照复印件(签字盖章); 2(税务登记证复印件(签字盖章); 3(卫生许可证复印件(签字盖章); 4(酒类流通备案登记申请表。 收费依据及标准:无 13 行政权力运行流程图 事项名称:外派劳务初审 申请人提出申请 初审 经初步审查后～报市商务 局征求意见 报批 出具初审意见函报省商 务厅 14 事项编码: 事项类型:其他 办结时限:即办 设定依据: 【规范性文件】《关于印发〈加强对外劳务管理工作意见的通知〉》(苏政发〔2008〕 57号) 提交材料清单: 1(营业执照复印件(加盖公章); 2(资质证书复印件(加盖公章); 3(营业执照复印件(加盖公章); 4(企业与外方签订的合同原件; 5(企业与劳务人员签订的劳动合同原件; 6(使领馆对项目的意见原件; 7(劳务项目审查表原件; 8(劳务人员备案表原件; 9(劳务人员名单原件。 收费依据及标准:无 15 行政权力运行流程图 事项名称:再生资源回收经营备案登记 申请人提出申请 受理---市场运行秩序科工作人员处收到 材料后完成申请材料的受理工作。材料可 当场更正的～允许当场更正。 归档 即时整理和归档申请人 申请资料。 16 事项编码: 事项类型:其他权力 办结时限:即办 设定依据: 【规章】《再生资源回收管理办法》(中华人民共和国商务部 中华人民共和国国家发 展和改革委员会 中华人民共和国公安部 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局 国家环境保护总局令2007年第8号)第七条 提交材料清单: 1(营业执照复印件(签字盖章); 2(税务登记证复印件(签字盖章); 3(法定代表人身份证复印件(签字盖章); 4(再生资源回收经营备案登记申请表。 收费依据及标准:无 17 行政权力运行流程图 事项名称:单用途商业预付卡规模发卡企业和其他发卡企业备案登记 申请人提交申请材料 受理审核资料合格后～予 以备案登记 发放单用途商业预付卡 备案登记证给申请人 18 事项编码: 事项类型:其他权力 办结时限:即办 设定依据: 【部门规章】《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号)第七条 提交材料清单: 1.《单用途卡发卡企业备案表》; 2.《企业法人营业执照》(副本)复印件; 3.组织机构代码证复印件; 发卡企业为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件。 《单用途卡发卡企业备案表》可以从备案机关处领取或通过商务部政府网站下载(格式见附件2)。 规模发卡企业除提交以上材料外，还应向备案机关提交下列材料: 1(经审计机构审计的上一年度财务报表(加盖公章)，但工商注册登记不足一年的规模发卡企业除外; 2.实体卡样本(正反面)、虚拟卡记载的信息样本; 3.单用途卡业务、资金 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ; 4.单用途卡购卡章程、协议; 5.资金存管账户信息和资金存管协议。 收费依据及标准:无 19 行政权力运行流程图 事项名称:洗染业经营备案登记 申请人提交申请材料 受理 收到申请材料后完成受理工 作。材料可当场更正的～允 许当场更正 归档 即时整理和归档 申请人申请资料。 20 事项编码: 事项类型:其他权力 办结时限:即办 设定依据: 【规章】《洗染业管理办法》(中华人民共和国商务部 国家工商行政管理总局 国家环 境保护总局令2007年第5号)第五条 提交材料清单: 1(营业执照复印件(签字盖章); (税务登记证复印件(签字盖章); 2 3(卫生许可证复印件(签字盖章); 4(洗染业经营备案登记申请表。 收费依据及标准:无 21 行政权力运行流程图 事项名称:限额以下外商投资企业设立、变更、解散、终止的审批 申请人申请 对于不属于审批范畴或不 材料不全或不符合法定形式否 属于本机关职权范围的～ 是否受理 的～即日内退回材料～发放不予受理～并告知申请人一次性补正告知 不予受理的理由 是 申请材料齐全、符合法定形式～或者申请人按 照本行政机关的要求提交全部补正申请材料 的～正式受理 审查 作出不予行政审批的书面否 决定～说明理由～并告知依 是否准予审批 法申请复议、提起行政诉讼 的权利 是 对外资投资企业设立、变更的事 项做出准予行政审批的书面决定 颁发外商投资企业批准证书,盖 章,,对外商投资企业解散、终 止的事项做出准予行政审批的书 面决定 22 事项编码: 事项类型:其他权力 办理时限:法定时限:3个月;承诺时限:即办 设定依据: 【法律】《外资企业法》、《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》 【行政法规】《外资企业法实施细则》(国务院令2001年第301号)、《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令2001年第211号) 【规章】《中外合资经营企业法实施条例》(国务院2001年第211号令) 【规范性文件】 《省政府关于公布省级行政许可实施主体及实施的行政许可项目的通知》(苏政发〔2004〕64号)、《关于下放外商投资审批权限有关问题的通知》(商资发〔2010〕第209号)、《省政府关于进一步做好外商投资审批管理服务工作的通知》(苏商资〔2013〕1147号)、《省商务厅关于印发《丰县等16个县利用外资工作实行单独列户管理实施办法》的通知》(苏商资〔2013〕1195号) 提交材料清单: (一)新设 1(我国使领馆和境外公证机关出具的有关投资方的主体资格认证、公证证明文件及中文翻译件(投资者为自然人的，台湾省自然人出具台胞证，香港澳门特别行政区自然人出具身份证和通行证，国外自然人出具护照); 2(国有资产管理部门的批准文件(涉及国有资产); 3(环保部门出具的有效批准文件; 4(国土部门出具的项目用地情况说明(涉及征用地)或厂房 租赁协议 简单房屋租赁协议范本房屋租赁协议模板个人车辆租给公司协议经营场所租赁协议花卉租赁协议书 及出租方产权证明复印件; 5(根据外商投资产业指导目录及规定，有权发改委的核准通知; 6(经营范围涉及服务业领域特殊行业，有权部门出具的前置许可文件; 7(工商部门名称预先核准通知书(复印件); 8(依法需要当地人民政府出具的答复意见(独资企业); 9(外国投资者设立外商投资企业报送文件目录; 10(设立外商投资企业申请书; 11(境外投资者(非自然人)主体资格审核申请表; 12(境内公司主体资格审核申请表(合资合作企业); 13(境内外投资方资信证明(外方资信证明需提供中文翻译件，证明时间一般3个月内，最长不能超半年，要有记录良好，账户金额至少够首期投入等字样); 14(外商投资企业的合同(合资合作企业)、章程; 15(可行性研究报告; 16(进口设备清单 (设备出资); 17(投资者授权委托书; 18(外商投资企业股东会、董事会和监事会组成人员名单及有效身份证明(复印件)和相关委派书; 23 19.经委托人与被委托人签字的境内法律文件送达授权委托书; 20(关于非货币财产出资的协议等相关文件:?外方投资者以其在国内其他投资企业所获得的人民币利润出资时，须提供当地外汇管理部门及财税部门出具的证明文件;?外方投资者以工业产权或者专有技术作为出资时，应当提交该工业产权或者专有技术的有关资料，包括专利证书或者商标注册证书的复制件、有效状况及其技术特性、实用价值、作价的计算根据、与中方投资者签订的作价协议等有关文件，作为合资、合作合同的附件;?投资者以高新技术出资入股且无形资产的累计作价金额超过合资、合作企业注册资本20%的，需提交省级以上科技管理部门出具的审查认定文件 21.其他需报送的材料:?外资并购境内企业，还须依照《关于外国投资者并购境内企业的规定》第二十一条或二十三条规定文件;?按照相关文件的专项规定，需提供的有权部门前置核准文件;?根据相关文件规定以及具体项目情况要求提交的其他文件。 所有申报材料未注明复印件的一律提交原件，复印件加盖公司章印 (二)变更 (1)股权变更: 1(企业关于股权变更及修改合同、章程的申请; 2(股东会、董事会一致同意股权变更的决议; 3(转让方与受让方签订的股权转让协议; 4(公司其他股东表示放弃优先购买权的声明; (修改后的合同、章程，或原合同、章程及其修改协议书(股权变更后企业为外资企5 业的只交章程); 6(涉及委托签字的应提供委托授权书; 7(原批准证书、营业执照(复印件); 8(股权受让方不是原股东的，中方股东提供企业营业执照(复印件)，外方股东提供身份证明文件(经本国公证机构公证并经我国驻该国使领馆认证)、资信证明及中文翻译件; 9(股权受让方的资信证明文件; 10(股权转让涉及国有资产的，需提供评估报告和国有资产管理部门就资产评估报告出具的意见; 11(验资报告及税务(国、地税)部门出具的完税证明; 12(经董事会、监事会成员签字的董事会和监事会成员名单;委派方签字、盖章的董事、监事委派书及身份证明(复印件); 13(审批机关要求的其他文件 (2)变更经营范围: 1(企业变更经营范围及修改合同、章程相应条款的 申请报告 工作调动申请报告申请赶工费用报告农业普查经费申请报告幼儿园办园申请报告设备购置项目申请报告 ; 2(企业原批准证书、营业执照(复印件) 3(企业股东会或董事会关于经营范围变更及修改合同、章程相应条款的决议; 4(股东会或董事会成员名单; 5(企业投资各方法定代表人签署的合同修正案(独资企业无需提供); 6(企业投资各方法定代表人签署的章程修正案; 7(企业经营范围变更涉及的生产、经营许可证明(复印件); 8(会计师事务所出具的企业注册资本已到位的验资报告(复印件); 9(会计师事务所出具的最近一年财务审计报告(复印件); 24 10(原合同、章程及历次修正案(复印件); 11(审批机关要求的其他文件。 12(贸易类需可行性研究报告，非贸易类需可研、环评(增加经营范围所需材料) (3)变更经营年限 1(企业变更经营期限及修改合同、章程相应条款的申请书; 2(企业原批准证书、营业执照(复印件) 3(企业股东会或董事会关于变更经营期限及修改合同、章程相应条款的决议; 4(股东会或董事会成员名单; 5(企业投资各方法定代表人签署的合同修正案(独资企业无需提供); 6(企业投资各方法定代表人签署的章程修正案; 7(会计师事务所出具的企业注册资本已到位的验资报告(复印件); 8(会计师事务所出具的最近一年财务审计报告(复印件); 9(原合同、章程及历次修正案(复印件) 10(审批机关要求的其他文件。 (三)解散、终止 (1)企业申请提前终止应提交的材料: 1(企业提前终止的申请报告; 2(企业原批准证书、营业执照复印件; (企业股东会或董事会关于提前终止的决议; 3 4(股东会或董事会成员名单; 5(企业投资各方法定代表人签署的提前终止合同协议书(独资企业无需提供); 6(企业投资各方法定代表人签署的提前终止章程协议书; 7(会计师事务所出具的企业注册资本已到位的验资报告(复印件); 8(原合同、章程及历次修正案(复印件) 9(企业清算委员会名单; 10(企业关于员工劳动关系状况的说明; 11(会计师事务所出具的企业财务审计报告; 12(审批机关要求的其他文件。 (2)企业缴销批准证书应提交的材料: 1(商务主管部门出具的同意企业提前终止的批复文件及原批准证书(原件); 2(企业清算报告; 3(清算委员会名单; 4(企业清算审计报告; 5(税务部门的意见; 6(海关部门的意见; 7(外汇管理部门的意见; 8(审批机关要求的其他文件。 审核标准:符合《公司法》、《中外合资经营企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》、 《中外合作经营企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》、《外资企业法》、《外资企 业法实施细则》、《外商投资产业指导目录》及其他相关法律法规、规章、行业专项规定的 要求。 25 收费依据及标准:无 26 行政权力运行流程图 事项名称:对外贸易经营者备案登记 申请人网上申请 网上受理 审查材料 营业执照、组织机构代码 证、法人身份证等 作出批准意见 27 事项编码: 事项类型:其他权力 办结时限:即办 设定依据: 【法律】《中华人民共和国对外贸易法》第九条 【规章】《对外贸易经营者备案登记办法》(商务部令〔2004〕14号)第四条 【规范性文件】商贸函〔2009〕33号 提交材料清单: 1.打印出的《登记表》原件; 2(营业执照复印件; 3(组织机构代码证书复印件(个体工商户可免交); 4(法定代表人身份证复印件; 5(依法办理工商登记的个体工商户(独资经营者)，须提交合法公证机构出具的财产公 证证明(原件); 6(外商投资企业的，还提交外商企业批准证书复印件、董事会决议。 收费依据及标准:无 28 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 行政处罚类事项 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 滨海县商务局 滨海县商务局 《行政处罚法》 盖章情况 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 29 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 酒类流通备案登记 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 《酒类流通管理滨海县商务局 滨海县商务局 即办 盖章情况 办法》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 30 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 事项名称 外派劳务初审 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 《关于印发〈加 强对外劳务管理滨海县商务局 滨海县商务局 即办 盖章情况 工作意见的通 知〉》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 31 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 再生资源回收经营备案登记 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 《再生资源回收滨海县商务局 滨海县商务局 即办 盖章情况 管理办法》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 32 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 洗染业经营备案登记 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 《洗染业管理办滨海县商务局 滨海县商务局 即办 盖章情况 法》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 33 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 限额以下外商投资企业设立、变更、解散、终止的审批 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 中介服务 无 印章名称 盖章单位 依据 时限 《外资企业法》 盖章情况 《中外合资经营 滨海县商务局 滨海县商务局 企业法》 1个工作日 《中外合作经营 企业法》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 收费合计 34 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 对外贸易经营者备案登记 事项名称 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 中介服务 无 印章名称 盖章单位 依据 时限 《中华人民共和 国对外贸易法》、 《对外贸易经营 者备案登记办盖章情况 法》、《商务部 滨海县商务局 滨海县商务局 关于向符合条件3个工作日 的区县级商务主 管部门下放对外 贸易经营者备案 登记工作有关问 题的通知》 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 无 35 收费合计 权力运行过程中涉及的 中介、盖章、收费等情况 事项编码 事项名称 单用途商业预付卡规模发卡企业和其他发卡企业备案登记 服务事项 文件依据 收费情况 中介机构名称 无 中介服务 印章名称 盖章单位 依据 时限 省商务厅关于印 发《江苏省〈单 用途商业预付卡滨海县商务局 滨海县商务局 即办 管理办法(试盖章情况 行)〉实施细则》 的通知 收费名称 收费单位 收费依据 收费标准 其他收费 36 收费合计 37 加强事中事后监管的制度措施 序事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 处理措施 号 1、立案:要经过集体讨论，意见一致 以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处管理和监督对外投上，进行全面的调查; (一)企业资质;与政府相关部门罚，移交相关部资、对外承包工程、对外劳务合作由认定机关取消其3、决定:在做出决定之前，要经过全1 (二)签定合同;联合检查进行监门处罚或构成犯对外劳务合作等对企业 资格并向社会公布。 体办案人员讨论，达成一致意见后，报(三)风险防范 督管理 罪移交司法机关外合作业务 领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及 时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 1、立案:要经过集体讨论，意见一致 以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处上，进行全面的调查; 取得批发、零(一)限期整改;罚，移交相关部酒类流通管理的有(一)资质;(二)通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全2 售酒类的企业(二)取消资质;门处罚或构成犯关工作 合法经营 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报及个体工商户 (三)向社会公布 罪移交司法机关领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及 时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 1、立案:要经过集体讨论，意见一致 以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处上，进行全面的调查; 从事餐饮经营(一)限期整改;罚，移交相关部对餐饮业经营违法(一)资质;(二)通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全3 的企业和个体(二)取消资质;门处罚或构成犯案件的处罚 合法经营 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报工商户 (三)向社会公布 罪移交司法机关领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及 时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 38 序事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 处理措施 号 1、立案:要经过集体讨论，意见一致以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处对从事再生资源回上，进行全面的调查; 从事再生资源(一)限期整改;罚，移交相关部收经营活动的未按(一)资质;(二)通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全4 回收的企业和(二)取消资质;门处罚或构成犯规定备案及备案事合法经营 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报个体工商户 (三)向社会公布 罪移交司法机关项变更的处罚 领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 1、立案:要经过集体讨论，意见一致以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处 上，进行全面的调查; 罚，移交相关部(一)限期整改;对单用途商业预付发放单用途预(一)资质;(二)通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全门处罚或构成犯5 (二)取消资质;卡管理 付卡的企业 发放行为监督 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报罪移交司法机关(三)向社会公布 领导审批; 处 4、执行流程:处罚决定生效以后，及罚。 时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 1、立案:要经过集体讨论，意见一致以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处上，进行全面的调查; 经营者未在规定时从事洗染经营(一)限期整改;罚，移交相关部(一)资质;(二)通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全6 间内进行洗染业备活动的企业和(二)取消资质;门处罚或构成犯合法经营 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报案登记的处罚 个体工商户 (三)向社会公布 罪移交司法机关领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 39 序事项名称 监管对象 监管内容 监管方式 监管程序 监管措施 处理措施 号 1、立案:要经过集体讨论，意见一致 以后，报领导审批; 2、调查:在调查过程中要坚持两人以依照规定进行处零售商或者供应商上，进行全面的调查; 零售商与供应(一)限期整改;罚，移交相关部违反零售商供应商交易合法公平、防通过实地检查和3、决定:在做出决定之前，要经过全7 商之间交易行(二)取消资质;门处罚或构成犯公平交易管理办法碍交易 不定期检查 体办案人员讨论，达成一致意见后，报为 (三)向社会公布 罪移交司法机关规定的处罚 领导审批; 处罚。 4、执行流程:处罚决定生效以后，及 时执行; 5、不断加强廉政教育，筑牢思想防线。 40