监所检察建议书

监所检察建议书 监所检察建议书 篇一: 检察院检察建议书 检察建议书 检察建议书 一、发往单位 写明主送单位的全称。 二、问题的来源或提出建议的起因 三、提出建议所依据的事实 加以叙述。 四、提出建议的依据和建议内容 规和有关规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 的规定。 建议内容应当具体明确，切实可行。要与以上列举的事实紧密联系。 五、要求事项 即为实现建议内容或督促建议落‎‎实而向受文单位提出的具体要求。可包括: 1(研究解决或督促整改; 2(回复落实情况，可提出具体时间要求。 写明本院在办理案件过程中发现该单位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有关建议的问 此部分为提出检察建议所依据的事实。对事实的叙述要求讲求客观、准确、概括性强，要归 建议书引用依据有两种情况，一种情况是检察机关提出建议的行为所依据的有关规定;另一 检察建议书制作说明 一、本文书为人民检察院在办案过程中，对有关单位在管理上存在的问题和漏洞，为建章关当事人的党纪、政纪责任的，向有关单位正式提出检察建议时使用。民事行政检察部门‎‎对符则》中提出检察建议条件的案件，也可以用此文书针对人民法院的具体民事、行政裁判，向人参照民事抗诉书、行政抗诉书的写法，并在要求事项中明确写明: 建议人民法院再审。 二、本文书号“检 建[ ] 号”由提出建议的具体部门分别编号，如监所部门提 号”;民行部门提出检察建议，填为“检 民行建[ ] 号”。 三、本文书一式四份，一份附卷，一份送达受文单位，一份送达受 文单位的上级主管部门再审检察建议，可不送预防部门。 篇二: 收监执行建议书 收监执行建议书 (年份)+ ×司社矫收监字+顺序号 社区矫正人员 冯卫 ，男， 1991 年 8 月 17 日出 生， 汉 族，居住地 武隆县长坝镇茶园村竹林湾组 ，户籍地 武隆县长坝镇茶园村竹林湾组 。因 盗窃 罪经 人民法院于 年 月 日以( ) 字第 号刑事 判决书判处 ，附加 ，刑期自 年 月 日起至 年 月 日止。 年 月 日由 人民法院(公安局、监狱管理局)决定(批准)暂 予监外执行。在暂予监外执行期间，依法实行社区矫正。社区矫正期 限自 年 月 日起至 年 月 日止。 该社区矫正人员有违反法律‎‎(行政法规、社区矫正监督管理 规定)的行为，具体事实如下: 。 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百五十七条、《社区矫正实施办法》第二十六条、《重庆市社区矫正实施细则》第九十六条之规定，建议对社区矫正人员 收监执行刑罚。 此致 人民法院(公安局、监狱管理局) (司法局公章) 年 月 日 注: 附相关证明材料 抄送 人民检察院， 公安(分)局。 提请治安管理处罚(撤销缓刑、 撤销假释、收监执行、减刑、假释)审核表 注: 此表随建议书等一并报送人民法院(公安机关、监狱管理机关)。 篇三: 检察建议书复函 检察建议回复 XXX人民检察院: 贵院于201X年7月16日下发给我所的古检民行建字 [201X]01号《检察建议书》已收悉，我单位对此十分重视，并召开会议做了认‎‎真研讨，针对《检察建议书》的内容，结合我所电力安全管理实际情‎‎况，做了如下工作措施: 一、认真宣传学习电力安全有关法律法规、强化安全管理意识 1、组织全所职工学习《电力法》、《电力设施保护条例》及相关法 律法规，不断增强单位职工安全意识，促使职工在今后的工作中把安全放在首位，不断促进电力安全。 2、加强对农户的用电知识宣传教育，组织辖区内所有农户学习《电力供应与使用条例》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》等电力法律法规。通过学习，辖区内农户对电力安全有了新的认识，对今后预防此类安全事故的发生起到了至关重要的作用。 二、组织有关人员开展辖区线路的维护工作 针对辖区内线路存在的安全隐患进行全面排查，对存在的安全隐患一经发现，立即处理，‎‎并悬挂警示牌。确保今后用电安全。 三、严格落实相关责任制度，将安全管理责任与职工工 资、奖金挂钩 今后我所将加大监督检查力度，建立有关奖惩机制，对不严格 落实电力安全管理的相关责任人严肃处理，对维护电力安全作出突出 贡献的职工要给予适当的奖励。 四、开展职工培训，严格管理片区管电人员，禁止无安全用电资质的人员参与维修电路 开展职工电力技术培训，增强职工的业务水平。 严格管理，禁止片区管电人员安排无电工资质的人员参与安装、维修 电路。对不严格执行安全管理有关制度的职工，绝不姑息，严肃处理。 针对贵院提出的宝贵建议，我所已经采取了有关措施加强安全管理。 在检查机关的监督、指导下，我所的安全管理工作必定会日趋成熟， 此类安全事故也不会再发生。 XXXXX供电所 二一二年七月二十日篇四: 检察建议 论新民事诉讼中之检察建议 根据新民事诉讼法第208 条、209 条的规定，检察建议的适用范围包括符合民事诉讼法第200 条情形的同级法院作出的已生效的判决、裁定，或损害国家利益、社会公共利益的调解书;也包括其他审判程序中审判人员的违法行为。为了保证检察机构依法合理履行检察监督职能，201X 年11 月19 日最高人民检察院发布了《人民检察院民事诉讼监督规则(试行)》(以 下简称《则》)，该司法解释以新民事诉讼法为依托和基础，进一步明‎‎确了检察建议的适用主体、适用对象、适用情形、适用文书等诉讼程‎‎序。检察机关长期以来实践调研的成果自此获得了基本法律部门的认‎‎可，彰显了法治的权威性，这不得不称之为司法改革的显著进步。 一、检察建议的立法现状 (一)规定了检察建议的定义。 在《人民检察院检察建议工作规定(试行)》中正式提出了“检察建议”这一词语的定义，即“检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。”这一定义明确了适用检察建议的监督主体是人民检察院，监督对象是“有关单位”，但更多强调的是检察建议在加强社会管理与维护司法秩序方面的教化功能。从总体上看，这个定义过于抽象模糊，在实践中难以获得司法人员的共同认同，实用性较差。 (二)检察建议的类别‎‎及其适用情形 根据适用情形的不同，检察 建议包括再审检察建议和一般检察建议，再审检察建议是指人民检察 院在办理民事抗诉案件中，认为人民法院的已经发生法律效力的判 决、裁定或调解书却有错误，向人民法院发出《再审检察建议书》， 从而启动人民法院再审程序的一种监督方式，也就是说，再审检察建 议与抗诉的适用情形一致，这也是新民诉法所采取的立法态度。而一 般检察建议是检察院对法院民事诉讼活动中的程序违法，或者判决、 裁定、决定与某些行 为存在错误，但是依法不适用再审以及无再审 必要的情况进行监督，新民诉法所规定的适用情形为审监程序以外的 审判程序中审判人员的违法行为，《规则》还将一般检察建议的适用 范围罗列具体化，囊括了非诉程序的裁判、调解书以及诉讼过程中的 裁定、决定和法院对某些诉‎‎讼行为的处理，并增加了关于人民法院改 进工作的一般检察建议，这样的扩大规定有助于保障当事人的实体权 利，因为它们在诉讼程序中不能上诉也不能再审，如果出现比较严重 的错误，将会直接剥夺或限制当事人的诉权，背离了民事诉讼私权保 护之目的。 (三)民事检察建议与抗诉在立法上的区别 依据张卫平教授的观点，检察建议与抗诉在立法上都体现于民事诉讼法第200 条，故两种法律监督方式的效力与法律依据有重合之处。对比抗诉，检察建议 在立法上有以下的区别: 适用范围上，检察建议适用范围大于抗诉。《民事诉讼诉法》第208 条第3 款规定: “各级人民检察院对审判监督程序以外的其他审判程序中审判人员的违法行为，有权向同级人民法院提起‎‎检察建议。”故检察建议包括再审抗诉情形提出的检察建议，也包括其他审判程序( 立案、执行、非诉程序) 中因审判人员违法行为提出的建议;而抗诉受审级限制，只针对已生效的判决、裁定，或损害国家利益、社会公共利益的调解书进行监督、纠正。 法律强制力上，检察建议的法律强制力较弱。“建议是希望或是要求，对方可接受或不接受，它本身并没有约束力，更不具有法律效力。”检察建议能否切实地实施取决于法院是否采纳。如再审程序中检察院行使检察建议，经法院同意再审的才能启动再审程序，法院不同意则检察机关只能以抗诉形式进行法律监督;而抗诉经检察机关启动，法院无条件启动再审程序。 与法院的关系上，检察建议较抗诉与法院之间的对立关系弱。检察建 议是由检察院向同级法院提出，并报上级检察院备案;而抗诉是向上 一级法院提起。因检察建议赋予法院选择权，法院‎‎可决定听取或不听取而适用检察抗诉的内容，且检察建议的对象是同级法院，故检察建 议较抗诉有灵活性，与法院之间的对立性较弱。 监督阶段上，检察 建议的监督阶段覆盖面广。检察建议适用再审及再审以外的其他审判 人员的违法行为，属“事前监督和事后监督”; 而抗诉是针对法院作出已生效的民事判决、裁定不服提出的，属“事后监督”。 二、我国检察建议存在的问题 检察建议的良性健康运用将有助于 检察机关真正地发挥监督实效，通过对法院行使审判权中的错误行为 进行纠正，提高诉讼效率，‎‎维护司法公正。但是其存在诸多亟待解决 的立法与实践问题，因此，我们有必要对这些不足进行探讨。 (一)检察建议的适用规定缺乏统一的标准。 目前的检察建议立 法形成了以新民诉法为主，多种司法解释并存为辅的立法体例。新民 诉法的规定过于简单粗略，较为详细的程式步骤散见于其他法律条文 中，这种法律布局不仅不利于法律的统一适用，也容易造成立法之间 矛盾抵触。五花八门的法律依据使检察建议在应用时缺少了统一规范 性。一方面对检察建议的定位不准确，从广义上定义检察建议造成了 检察建议的滥用，将检察建议与纠正违法通知、检察意见等相类似的 监督手段混合使用;另一方面，法院长期以来强调内部监督制约，对 检察建议这一外部监督手段产生消极对抗的心理，直接影响监督的实 际效果，检察院和法院的认知差异，使法律监督的权力被架空，检察 建议难免趋向于有名无实。 (二)法律文书的格式与内容的立法空白。 201X年11月17日实施的《人民检察院检察建议工作规定(试行)》第7 条规定提出检察 建议，应当按照统一的格式和内容制作检察建议书;《规则》中第119 条规定制作民事诉讼监督法律文书，应当符合规定的格式。民事 诉讼监督法律文书的格式另行制定;新民诉法并没有解决这一问题。 检察建议书是实施监督的书面表现形式，记录法律活动的客观证据， 要求制作主体、内容、方法‎‎的合法性。但目前的立法空白导致了实践 中形式各种各样，质量参差不齐，这在某种程度上削弱了其监督效 力。 (三)检察建议的法律效力缺失 检察建议法律约束力的空白违背了法理学中法律规则“三要素”的逻辑结构。检察建议如果仅仅是建议，从法院的视觉维度看，这是一种的含糊隐晦的监督方式，法院掌握着可不采纳可采纳的主动权，这种由被监督者裁决的权力设计 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，严重挫伤了监督者的积极性，与监督权所设置的预期目的背道而 驰。同时，考虑到我国司法体制中检察院‎‎的行政地位略高于法院的现状，多重牵制中的“差别待遇”比较明显，这种强势地位在民诉监督中将可能产生某种附随效应—逼迫法官采纳检察建议。检察机关的侧面威慑力在某些情况下或许是有效的，但在整体上不利于营造良好的法制大环境，更何况异于常规的惩罚方法并不总是奏效的。 三、规范我国检察建议的行使 检察建议的缺陷与漏洞，使其不能较好地适应司法实务工作的要求，因此我们应当从法律规定与现实需要等方面加以完善，摆脱目前举步维艰的现状，使之成为独具中国特色的民诉检察监督制度的关键性措施。 (一)统一相关的司法解释，完善检察建议制度 将检察机关行使检察建议的范围、对象、权限以及法院如何接受监督的义务以国家基本法的形式予以法典化和标准化，将现有的司法解释进行整理综合于 民事诉讼法典中作出专门规定。现行指导检察建议工作的司法解释文件多由检察机关或审判机关单方面制定发布，以规 范本 协议范本下载族谱范本下载临帖范本下载公司章程范本下载监理月检范本下载 部门的实务工作为主要内容，相关的办案条文难免发生冲突。中央政法委员会曾下发文件规定: “司法解释是最高人民法院、最高人民检察院制定的具有普遍效 力的法律适用方面的文件”，从理论上讲，司法解释具有与其所解释 的法律同等的约束力。但是却形成了截然不同的实际效果，两机关利 益立场的分化造成解释文件具有仅适用于本部门的法域效力，结果是 双方的认识冲突，关系不‎‎协调。因此，我们有必要对检察建议的具体 操作提供相同的准则与尺度，维护社会主义法制的统一。 (二)完善检察建议文书的格式内容 检察建议书的规范化，一方 面缩短诉讼环节，提高办案效率;另一方面，其简便灵活性容易使法 院接受，将外部监督转化为法院内部的自我监督，有效协调检法工作， 实现正义的司法价值。检察建议文书的格式内容首先需要避免形式化 和表面化，内容应当细致清晰，符乎合法性与合理性的双重标准，其 格式包括标题(文书发出机关与文书名称)、编号(文书制发顺序号)、‎‎接受机 关、正文、日期。而正文是主要内容，包括: 提出建议的原因、所依据的事实与法律法规、建议事项及处理结果，同时还需要补录的回复落实情况等。其次，法律还需要注重检察建议的说理论证水平，因“案”制宜，摆事实、讲证据、论法理，也有益于法院的采纳认同。综上所述，检察建议应当具有缜密的 逻辑、充实的内容、精炼的文字和清晰的表述。因而检察建议文书格式内容的空白需要立法填补。 (三)明确检察建议的法律效力 因检察建议的法律定位不明，导 致其缺少法律行为的约束力、强制力和执行力。从目前的立法来看，被建议方对于检察建议在程序上应做出怎样的处理没规定。作为与抗诉并列的检察监督方式，不赋予检察建议必要的强制性是存在缺陷的。 要想让检察建议有刚性，惟一的办法是法律赋予这种监督以强制措施 作保障，对拒绝监督者有惩戒的权力。建议入法后，应尽快赋予检察 机关提出的检察建议应有的法律效力。 四、结语 新民诉法的修改对民诉检察监督进行了优化配置，折射 出了中国社会法制现代化进程中法律人法治思维的进步。民事检察建 议作为中国民事法律监督体系的创新点，适度下移权力重心，平衡权 力分配结构，体现了“ 有错必纠”的诉讼原则，为当事人提供了一 种司法救济保障。在未来日臻完善的细致化规定中，我们需要在摸索 发展中防微杜渐，真正实现“有法可依，有法必依”。篇五: 关于检察院检察建议书的回复 关于**人民检察院检察建议书 落实情况的报告 贵院《**人民检察院检察建议书》(*号)文件收悉，感谢贵院对我局提出了宝贵意见。我局领导高度重视，针对检察建议书的内容，进行了学习研究、分析，并结合我局实际情况，进行了认真查漏补缺，对存在的问题进行了整改，现把有关工作报告如下: 一、切实深入学习，加强了廉政教育工作。 自收到贵院建议书后， 我局领导高度重视，深入查摆问题，学习了建议书的内容，分析并查 找国土资源管理工作中的存在问题，认真研究干部职工拒腐防变能力 的教育方法和内容。同时，组织全体干部职工认真学习了贵院发给我 局的建议书，并且要求全体干部职工密切结合自身实际情况进行深刻 剖析，查摆自身问题，强化了抓好惩腐倡廉的坚定信心和工作思路。 按照县委的统一部署和安排，积极开展纪律教育月学习活动。通过教 育月学习活动，全体干部职工都在法律意识和思想素质上有所提高， 所有的干部职工都提交了纪律教育的 心得体会。同时组织全体干部 职工观看我县前段时间县纪委拍摄的暗访片，让全体干部职工以实事 求是的作风正视问题，敢于自查自纠。 开展依法办事光荣、违法办 事可耻的内容进行教育，以提高职工廉洁自律的自觉性。针对近几年， 特别是今年上半年，发生在我局的违法违规案件，我局邀请了县纪委 常委、县监察局***对全体干部职工作纪律监察教育辅导报告，使全体干部职工深入清楚了解到保持廉洁自律，将是保护自己的一种最好行为。 二、切实加强内部监督，筑起预防腐败内部防线。 全体干部职工针对建议书内容，进行了全面查找问题，根据查摆出来的问题，进行了整改，进一步加强了内部管理，强化了监督职能。 一是在内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 建设上，建立健全了内部管理制度，严格执行 领导干部述职述廉、诫勉谈话、 财务制度 财务制度下载工厂财务制度及流程企业财务制度财务制度模板范文财务制度 、请假制度和用车制度，特别在执行“三重一大”和民主集中制会议中邀请纪检监察部门同志参加。 二是结合岗位廉政风险工作，深入查找岗位风险点。今年将基层国 土资源管理所和纪检监察的相关业务流程纳入到廉政‎‎风险排查中，全县国土资源系统共查找出梳理流程图22幅和风险点43个，其中一级风险点6个，二级风险点32个，三级风险点5个。针对风险点上， 针对廉政风险点的表现形式相应制订了43项防范措施。(其中基层所 完善出了6幅流程图，12个风险点，包括: 一级风险点4个、二级风险点8个，针对廉政风险点的表现形式相应制订了12项防范 措施。) 三是积极落实正风行动，向“庸懒散软”亮剑。在治理“庸懒散 软”专项行动中，根据市、县的问责办法，结合我局当前实际情况， 现已初步形成治理“庸懒散软”的问责机制，将“庸懒散软”表现形 式所带来的“失职、渎职”行为，灭杀在萌芽阶段。 三、加强干部队伍建设，进一步规范了国土所建设。 一是对局中层干部人员进行了交流换岗。特别加强了执法监察股‎‎(队)和国土所领导的人员配备，充实了执法监察股(队)和基层所‎‎人员。执法监察股股长、副队长和*个基层所所长人选经过充分酝酿讨论，人选已经调整到位，已把新录用的三名大学生充实到基层所，并在局机关抽调业务骨干充实到各基层所，加强了基层所的人员配备，提高了对辖区的巡查频率。 二是在局班子成员各联系一个基层所的基层上，执法监察股(队)细化落实各镇的土地矿产巡查联系人，要求巡查联系人做到对基层所的巡查掌握实际情况，对基层所上报的巡查记录进行深入了解，有效杜绝了假巡查、不巡查等失职渎职行为。 三是完善管理制度,强化监督职能。加强了国土资源管理部门与乡 镇的沟通协调,全县提拔交流到位的所长都征求了各镇委镇政府的意 见，并要求基层所做到重大事项双报制度，即重大事项同时上报县局 和镇政府，探讨建立共同管理长效机制和联系渠道。进一步完善了基 层所的管理制度，加强了首问责任制、责任追究制、政务公开、作风 建设等方面 的检查。在乡镇显著位置制作国土所公示栏,公开办事内容、办事程序、办事时限、收费项目和标准、办事结果、办事联系方 式、监督举报电话等。通过巡回检查、抽查、相互督查等多种方式,对基层国土部门进行检查监督,充分发挥内部监督的作用。加强了对 基层所的资产管理，今年7月份局已对基层管理所国有资产进行全面 的疏理清查，了解掌握干部在基层的履职情况和廉政情况。 四是认真落实党风廉政建设责任制。我局层层签订‎‎了201X年党风廉政建设工作责任书，将党风廉政建设的责任落实到每一个工作人员， 强化了责任。 通过以上整改措施，我局在改变干部作风、廉洁自律 等方面收到了良好的效果。在此，我局感谢贵院在建议书中提出的良 好建议，今后将进一步提高和完善，同时继续加强与贵院开展廉政共 建活动，共同做好预防工作，落实教育、制度、监督并重的预防腐败 各项措施，减少国土资源系统违法违纪行为的发生。 二?一二年九月二十日