自治区创新团体建设工程实施
方案
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为落实和全区科技大会精神,根据《自治区“十一五”科学技术发展
计划
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》和《自治区党委、人民政府相关加强自主创新,建设创新型宁夏决定》任务要求,加强创新团体建设,推进企业成为技术创新活动主体,激励和促进企业增强自主创新能力,提升企业关键竞争力,现决定实施创新团体建设工程,特制订以下实施方案:一、指导思想以企业和科研机构为主体,以优势特色产业为关键,以项目为抓手,以推进自主创新为关键,加强产学研联合,结合自治区重大科技专题、“人才高地”、“313”人才工程等,引导、培育一批勇于创新、善于创新高素质创新团体,大幅度提升自主创新能力和关键竞争力,推进我区经济社会又好又快发展。二、目标任务培养选拔科技创新领军人才,加大科技人才引进培养、开发和使用。落实落实国家和自治区推进企业自主创新各项优惠政策和人才政策。大力宣传表彰在经济社会发展中做出突出贡献创新团体。经过5年时间建设形成30个以高层次领军人才为关键,学术技术水平和科技创新能力中国优异,在我区经济社会发展优势学科、关键行业、关键领域发挥科技攻关、人才培养、引领发展作用产学研结合创新团体。培育和凝聚一批技术创新人才,使企业和科研机构技术创新主体地位显著增强,技术水平显著提升,关键竞争力大幅提升,形成一批拥有自主知识产权创新型企业和科研机构。建设创新团体
标准
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:一是从全区经济社会发展全局出发,紧紧围绕我区重大科技、产业发展计划建设创新团体,既要考虑目前优势特色产业和学科,又要重视未来新兴产业和学科;二是着眼于提升我区自主创新能力和关键竞争力,全力打造善于攻克关键技术、关键技术高水平创新团体;三是尊重团体成长规律,坚持组织引导、自然形成、连续支持相结合;四是坚持人才、基地、项目一体化,推进产学研相结合,不停提升创新团体可连续发展能力;五是有效利用创新资源,自治区重大科技专题、“人才高地”、“313”人才工程等加强相互协调,共同支持企业和科研机构创新人才队伍建设。三、遴选条件创新团体关键从区内各企业和科研院所中进行遴选,创新团体依靠单位能够是单个企业、多个企业合作、企业与高校、科研院所合作等多个组织形态有机组合。拟选创新团体和依靠单位所需含有基础条件:(一)创新团体应含有负担国家或自治区重大或关键科技项目能力,取得过重大科技创新结果,或正在负担重大或关键科技创新项目,有明确发展目标。(二)创新团体组员专业结构和年纪结构要合理。专业结构要与依靠企业和科研机构发展方向相适应。年纪要以中、青年科技人才为主体。(三)创新团体带头人应含有较强研发能力和创新思维,品德优良,作风严谨。有较强组织协调能力,凝聚、带动作用强。团体内部要提倡团结协作、尊重特点、勇于创新、善于探索、甘于奉献精神。(四)依靠单位含有条件:在行业发展中含有较强带动性或发展潜力;有健全研发机构或与中国外大学、科研机构建立了长久稳定合作关系,有良好工作和研发条件;有明确发展计划和技术创新计划;有激励技术创新激励机制,重视科技人员和高技能人才培养、吸引和使用;含有较强盈利能力和较高管理水平,整体财务情况良好。四、保障方法(一)营造有利于科技人员创新创业政策环境。落实落实国家推进企业自主创新各项优惠政策,研究制订自治区相关细则和实施措施。落实落实国家和自治区各项人才政策;建立科学合理人才
评价
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指标体系,提升创新评价科学性、公正性和导向性。营造科技人员勇于、乐于创新创业政策环境。(二)加强对创新团体投入。自治区科技计划每年安排600万元资金,支持自治区创新团体科技项目,关键用于科技攻关和条件建设等。经过科技项目锻炼、培养创新人才,在科研实践中提升科技人员创新能力和水平,使高层次人才向企业汇聚,提升企业自主创新能力。(三)支持创新团体参与各类科技计划项目。创新团体申报自治区科技计划项目,在相同条件下优先立项。创新团体申报国家科技计划项目,优先推荐。科技项目中有产业化前景项目,优先支持。(四)加大对创新团体人才培养。每年从创新团体中选拔成绩突出带头人或组员组团,到中国外进行专业培训或学术交流。(五)建立创新团体激励机制。激励用人单位进行股权、期权和岗位津贴、贡献奖等激发创新团体活力多种机制探索,最大程度地调动创新团体组员主动性和发明性。五、组织实施(一)由区党委组织部、科技厅、人事厅组织成立“自治区创新团体建设工程领导小组”,负责创新团体审批。设置“自治区创新团体建设工程领导小组”办公室,办公室在科技厅,设办公经费。负责创新团体筛选、组织评定、考评等工作。(二)创新团体由依靠单位组织申报,需填写《宁夏回族自治区创新团体建设申请书》,附证实创新能力相关材料,经主管部门审核后推荐,并就其她保障条件等签署具体意见后,按要求上报。(三)“自治区创新团体建设工程领导小组”办公室在对上报创新团体进行资格审查后,组织教授对申报材料进行评审和实地考察,听取创新团体带头人汇报和答辩。依据申报条件和评审标准,打分排序,形成评审意见,经领导小组确定。六、管理考评(一)对创新团体实施动态管理,强化考评。坚持“扶优扶强”和“择优汰劣”标准,由“自治区创新团体建设工程领导小组”办公室组织教授,依据《自治区创新团体年度考评细则》每年对创新团体综合情况进行评审和考评。对连续2年达不到考评要求团体实施淘汰,并择优选择符合条件团体进行补充。(二)每个创新团体应按考评指标明确提出团体总体和分年度目标计划,并进行分解和细化。目标关键包含创新能力建设、人才培养、专利产品和结果产出、经济效益等。创新团体每年要上报年度总结汇报,于当年11月下旬报“自治区创新团体建设工程领导小组”办公室。(三)依靠单位要对团体在工作中碰到问题立刻协调处理,营造良好创新气氛。在团体创新项目研发工作与所在单位日常技术工作发生矛盾时,依靠单位应给予协调处理。(四)创新团体带头人要与自治区创新团体建设工程领导小组办公室签署目标计划责任协议,团体带头人不能完成和推行协议
职责
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时,领导小组办公室有权提前解除聘用协议。团体带头人直接与其她团体组员签署聘用协议,对不能推行职责或不能按质按量按时完成目标计划团体组员,团体带头人有权直接解除聘用。