涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目

涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目招标文件（试行范本）招标编号：莆立信招[2010]142号项目名称：涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目招标人：莆田市涵江区江口镇人民政府（盖章）法定代表人：（盖章）招标代理单位：莆田市立信工程招投标事务所（盖章）法定代表人：（盖章）日期：2010年7月12日1莆田市立信工程招投标事务所第一部份投标人须知一、项目综合概况1、招标人：莆田市涵江区江口镇人民政府2、项目名称：涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目3、项目地点：莆田市涵江区江口镇4、每年最高限价：1500000元/年（含税）5、承包时间：2年半（注：与福厦路荔涵大道承包期同步）6、招标 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 ：见附件7、承包方式：固定价格包干8、资金来源：财政拨款9、招标方式：公开招标二、投标人要求1、莆田市内工商注册登记，经营范围须具备公路或道路清扫保洁和垃圾清运的企业（未具备公路或道路清扫保洁和垃圾清运的其资格为不合格）。2、作业人员及机械设备要求：中标单位配备人员必须达到19人以上（其中驾驶员5人，装车工10名，清洁工3名，管理人员1人）；33能上福厦线装载量在5m的中转站专用垃圾压缩车3辆，14m现场垃圾压缩车2辆，满足作业需要的其它作业工具。3、中标单位在 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 承包期间须派一名清运管理人员每天在江口镇爱卫办上班，以便清运管理到位。4、中标单位须每天负责将27个村（社区）垃圾收集池内垃圾现场压缩或运至垃圾中转站（2000人以下村原则上设垃圾收集池2个至3个，2000人至3000人村设垃圾收集池3个，3000人以上村设垃圾收集池5个，要求车辆能够到达收集池）；负责每天将27个村（社区）所收集的全部垃圾及集镇区运至垃圾压缩站的全部生活、建筑、工业垃圾经压缩后清运至太湖填埋场或按区里统一规定运作时间运至秀屿填埋场，每天清运必须达12车以上，确保垃圾日产日清，不堆积；负责2个压缩站内清洗、保洁、维护，确保垃圾不堆积。2莆田市立信工程招投标事务所5、招标文件的澄清投标人对项目情况和招标文件有疑问的可于2010年7月27日17：00前直接登录莆田市招投标中心网（http://www.ptztb.gov.cn）向招标人提出（应列明招标项目名称和编号）。招标人将于2010年7月30日17：00前在莆田市招投标中心网上公布澄清及修改的答疑内容。澄清及修改作为招标文件的组成部分，具有约束作用。三、投标文件内容1、资格审查文件由下列内容组成1）投标函。2）投标报价表。3）投标人一般情况表（须提供经年检的企业工商营业执照副本复印件）。4）税务登记证复印件5）法定代表人资格证明书6）投标保证金凭证复印件。（7）财务状况表[须附申请人基本账户开户许可证(或开户核准通知书)]。2、投标文件的填报要求1）投标文件必须使用本招标文件提供的统一格式。2）“标函”即将投标文件内容按顺序装订成壹册（壹式肆份，其中正本壹份、副本叁份。如正本和副本内容不一致，以正本为准）肆份文件装入同一标函袋内，袋外两头加纸封口，并于接口处加盖投标单位公章和法定代表人印章。3）投标文件内容均应按要求填报，并在指定签署处加盖投标单位公章和法定代表人的印章。4）投标文件除数字和序号外全部使用中文打印、复印或用钢笔书写，字迹应清晰易于辨认，更改处须盖有法定代表人的印章。投标3莆田市立信工程招投标事务所文件封面上应注明“正本”或“副本”。5）投标报价表应按要求填写和盖章。3、投标保证金的要求1）投标保证金金额为人民币:伍万元整(￥50000元)，未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起30日历天。（2）投标保证金手续须在截标前办妥。投标保证金应从投标人基本帐户汇入招标人指定帐号。银行账户名称：莆田市建设工程交易中心开户行：中国农业银行莆田城厢支行市府分理处账号：134415010400009983）投标保证金手续须在截标前自行办妥。投标保证金应当汇入招标人指定的银行专户，投标人应按招标文件规定的金额，将投标保证金从投标人银行基本帐户按招标项目单标单笔一次性汇入招标文件指定的银行帐户。若因投标人分批分笔缴纳投标保证金而导致的投标保证金统计失误的，由投标人自行负责。投标人在缴纳投标保证金时，须注明招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号)或招标项目名称，若招标文件指定银行出具的对帐单或投标人汇款凭证上有体现招标项目编号或招标项目名称，则视为该投标人已提交投标保证金。否则，按未提交投标保证金处理。是否注明招标编号或招标项目名称，以招标文件指定银行提供的对帐单或投标人汇款凭证为准。截标时，市招投标中心应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。4）未中标的投标人的保证金在开标次日退还至其基本帐户；中标人的投标保证金在与业主签订承包合同后直接转为履约保证金，不足部分补足。4、测算价为1500000元/年，测算价包括员工工资、劳保、社保、福利奖金、税费、人身意外保险、车辆费用、机械维修费用、消毒品和生产工具费用、水电费用、各种补贴及市建设工程交易中心中标管4莆田市立信工程招投标事务所理费、招标代理费等费用（市建设工程交易中心中标管理费和招标代理费收费标准见下表）。5、莆田市建设工程交易中心中标管理费和招标代理服务费（收费标准如下）：a、莆田市建设工程交易中心中标管理收费标准中标价（万元）收费金额（元）200以下2000200-300（含）3500300-400（含）4500400-500（含）5500500-600（含）6500b、招标代理服务收费标准中标价（万元）收费金额（元）100以下1．5%100-5000．8%500-10000．45%1000-50000．25%招标代理服务收费按照国家计委（计价格[2002]1980号）文规定收费标准的90%计取，费用由中标单位支付。注：招标代理服务收费按差额定率累进计费方式四、评标细则(一)总则1、本招标评标依据有关法律法规和本招标文件。、评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。3、评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。(二)评标委员会组成1、招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。2、评标委员会组成评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。5莆田市立信工程招投标事务所3、招标人在截标后组建评标委员会。4、评标委员会由5人及以上单数专家组成，负责资格标评审。招标人代表不参与评标和资格审查。5、招标人将根据招标项目特点组建评标委员会，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责，评标委员会相关部门组成，成员为5人。6、由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。7、评标委员会成员回避原则。有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：投标人或者投标人主要负责人的近亲属。与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。8、评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：评标委员会及其成员享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标 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上签字，如有不同意见和理由应当在评6莆田市立信工程招投标事务所标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。(三)开标1、开标会定于2010年8月2日8时30分在莆田市人民政府7号楼四层进行，所有投标人的投标文件应于2010年8月2日8时30分前送至莆田市人民政府7号楼四层，开标会由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。2、投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。3、开标程序：主持人介绍参加开标会的有关单位。唱标并作相应记录，投标人代表对唱标内容进行核对并签字7莆田市立信工程招投标事务所确认。唱标内容为：投标人名称、投标报价及其它必要的内容。招标代理机构将投标人的资格后审文件交给评标委员会评审。4、评标程序本招标项目评标将按以下程序进行：评标会议采用保密方式进行。第一轮评标委员会对各投标人的资格进行审查。评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标保证金、资格文件等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。未通过资格审查的投标人不能进入下一轮评审。投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：①投标人非莆田市内注册登记的企业。②投标企业不具备公路或道路清扫保洁和垃圾清运的。③投标人投标保证金缴纳凭证原件没有体现投标人、投标项目名称的。④投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本、税务登记证、银行开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金凭证等复印件、原件或复印件、原件提供不全的。⑤投标文件对招标文件未作出实质性响应的。⑥投标文件末按照招标文件规定要求签署、盖章的。⑦不具备招标文件中规定资格要求的。⑧未按有关规定缴纳投标保证金的。⑨不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。⑩出现影响招投标公正的违法、违规行为的。通过资格审查投标文件可进入下一步评审。符合性评审主要审查投标文件是否对招标文件提出的所在要求和条件作出了实质性响应。未能在实质性上响应的投标，将作废标处理。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规定相8莆田市立信工程招投标事务所符，没有重大偏差的投标。（5）以下情况属于重大偏差：①没有按照招标文件要求缴纳投标保证金。②投标文件上没有投标人的法定代表人或授权代理人签字和加盖公章。③投标文件附有招标人不能接受的条件。④不符合招标文件中规定的其他实质性要求。⑤投标企业不具备公路或道路清扫保洁和垃圾清运的。投标文件有上述情形之一的，视为未能对招标文件做出实质性响应，评标委员会将作废处理。（6）在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，将作废标处理。（7）有重大偏差之外的偏差为细微偏差。细微偏差在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存项或者提供了不完整的信息或数据，并且补正这些漏项或不完整性不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性，由评标委员会对有利于投标人结论进行评审。8）澄清及错误的修正为了有助于示文件的审查、评价和比较，符合性评审若发现投标文件中有含义不清或略显不合理的内容或问题，由评标委员会讨论确定是否需要提出澄清的问题，澄清问题的清单由评标委员会主任签字后以书面形式发出。有关澄清说明与答复，投标人应以书面形式按招标文件规定的签署要求进行，但对投标报价和其他实质性的内容不得更改。有关澄清问题的说明与答复作为投标文件的组成部分。5、评标方法、程序和标准9莆田市立信工程招投标事务所评标方法、程序和标准1）评标方法采用经评审合理低价中标确定中标人。2）本项目服务金额测算价1500000元/年；最高限价1500000元/年，最低价1200000元/年。投标人在最高限价与最低限价范围内报价，报价超出该范围的为废标。3）报价表出现两个或两个以上不同报价，视为无效报价，其投标作废标处理。（4）报价评审按以下程序进行：A、招标代理单位对在将幅范围内的投标报价去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价，余下的报价进行算术平均（该平均值不因后续评标具体情况而调整），计算投标报价平均值（计算结果以元为单位并保留到个位数），经招标人、投标人核对后，由招标人、招标代理单位及投标人代表签字确认。投标人若对计算结果有异议应当场提出，对计算结果无异议又不签字的视为已默认，开标程序完成后，有关部门不再受理相关投诉。B、由评标委员会认真分析招标项目基本概况及相应的项目降幅范围各自独立填写合理低价期望值，该值去掉一个最高值和一个最低值，再将余下的进行算术平均。C、计算项目最低控制价=投标人的投标报价算术平均×0.6＋合理低价期望值的算术平均×0.4上述计算结果以元为单位并保留到个位数，经招标人、投标人核对后，由招标人、招标代理单位及投标人代表签字确认后即为项目最低控制价。投标人的投标报价最接近最低控制的为中标人，最接近最低控制价的投标报价有2个以上，招标人将从中随机抽取确定中标人。符合性评审主要审查投标文件是否对招标文件提出的所在要求和条件作出了实质性响应。未能在实质性上响应的投标，将作废标处理。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的条款、条件和规定相10莆田市立信工程招投标事务所符，没有重大偏差的投标。五、确定中标人1、确定中标人前，招标人应当将中标人情况公示三个工作日，公示内容包括：中标人的名称，投标报价，评标结果，投标人对评标结果有异议的，应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起十日内向招标人投诉。2、中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人应当对超过部分予以赔偿。招标人依法重新招标。六、合同的授予本招标项目的合同将授予其投标文件在实质上响应招标文件要求且根据项目评标定标办法产生的中标单位。1、中标通知书定标后，招标人应在三天内和招标代理单位共同签发“中标通知书”。2、合同签订1）中标单位于中标通知书发出后七天内由法定代表人与招标人法定代表人进行签订合同，否则将被取消中标资格。2）签订合同以本招标文件中的有关条款为基础，中标单位的投标文件、答疑纪要、中标通知书为依据。由招标单位与中标单位根据上述有关内容并结合本项目具体情况协商后签订。3、其它1）承包期间，机械设备维修费用由中标单位承担。2）中标单位的配备人员在承包期间一切安全责任由中标人承担，中标人应加强日常安全作业教育管理，中标人要按照国家法律法11莆田市立信工程招投标事务所规有关规定为作业人员办理人身意外损害保险等相关保险。七、付款方式：由江口镇财政所每月2日付给乙方上月份垃圾清运承包费八、履约保证金履约保证金为人民币壹拾伍万元整，中标单位在与业主签订承包合同前应向业主缴交。履约保证金在承包合同期满后一个月内无息退还。12莆田市立信工程招投标事务所涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目承包合同发包方：涵江区江口镇人民政府（以下简称甲方）承包方：（以下简称乙方）甲方为了加强本镇环境卫生管理，为减少不必要的经费开支，将辖区农村垃圾清运服务项目发包给乙方，由乙方承包，甲方负责管理督察，经双方共同协商，达成一致意见，现订立本合同，供双方共同遵守。一、承包期限本合同有效期：二、承包事项1、承包金额（1）垃圾清运承包总金额人民币，每年人民币。承包期2年半，如实际工期不足2年半的，不足的天数以每日承包的金额予以核减。2、付款方式（1）垃圾清运承包支付方式：由江口镇财政所每月2日付给乙方上月份垃圾清运承包费。3、双方权利及义务1）、甲方方面：甲方应按合同约定及时支付承包费。2）、乙方方面：中标单位配备人员必须达到19人以上（其中驾驶员5人，装车工10名，清洁工3名，管理人员1人）；能上福厦3的中转站专用垃圾压缩车3线装载量在5m3辆，14m现场垃圾压缩车辆，满足作业需要的其它作业工具。B、乙方须每天负责将27个村（社区）垃圾收集池内垃圾现场压缩或运至垃圾中转站（2000人以下村原则上设垃圾收集池2个至313莆田市立信工程招投标事务所个，2000人至3000人村设垃圾收集池3个，3000人以上村设垃圾收集池5个，要求车辆能够到达收集池）；负责每天将27个村（社区）所收集的全部垃圾及集镇区运至垃圾压缩站的全部生活、建筑、工业垃圾经压缩后清运至太湖填埋场或按区里统一规定运作时间运至秀屿填埋场，每天清运必须达12车以上，确保垃圾日产日清，不堆积；负责2个压缩站内清洗、保洁、维护，确保垃圾不堆积。、所有单位的生活垃圾和工业垃圾、边角料，乙方必须无条件及时清运，不得出现成堆垃圾或杂土，跟随垃圾车的清洁工必须按要求自带清洁工具把垃圾池边残余留地垃圾及时清扫干净，不得出现残余垃圾再次污染。若有新增厂家垃圾清运问题另行与乙方协商。4、乙方必须遵守镇爱卫办清运工人的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。垃圾清运须在上午8点之前完成第一次清运，晚上9：00之后完成第二次清运，垃圾清运工作务必把当天的垃圾清理完毕，机关企事业单位可根据各单位的实际要求，由清运组自行安排及时清运，所服务单位若有临时要求清运的，乙方应无条件执行。5、遇到上级检查或其他原因，需要随时清运车进行卫生突击清理的，乙方必须无条件服从镇爱卫办的安排，乙方须安排一名垃圾清运管理人员，负责垃圾清运全面工作，确保垃圾清运及时到位。否则，甲方临时雇用人员清理，及车辆清运费等所有相关费用由乙方承担，所需要费用在当月承包费中扣除，6、乙方任何人不得以甲方的名义向第三者收取卫生费或其他费用。7、履约保证金期限至合同期满。（不计利息）8、乙方不得在江口集镇区内堆放垃圾，必须及时运至市太湖垃圾处理场或秀屿垃圾处理场进行无害化处理。建筑垃圾和工业垃圾由乙方自行负责处理不得出现二次污染。14莆田市立信工程招投标事务所9、奖惩情况：每天垃圾清运必须达到12车以上，每少1车扣款壹仟元；27个行政村环境卫生检查时被上级评为红旗村的一个村一次奖励壹仟元，因清运不到位而被上级评为绿旗村的一个村一次罚款贰仟元，所扣款项在当月承包费中扣除。经督查发现各村（社区）垃圾收集池未及时清运，每堆积一处扣款壹仟元。10、乙方在接到中标通知书后原则上在7天内按照标书规定的人员和机械设备全部到位，如遇特殊原因不能在7天内到位的，最迟不得超过15天，否则，将予以解除合同。10、合同变更任何一方应严格信守履行本合同，乙方无正当理由不得自行接触本合同。若乙方有违反本合同规定的，或者无能力承包管理，或者管理不善。造成严重后果的，甲方可以随时解除本合同，并取消履约保证金，宣布另行发包。合同期满后，若甲方继续发包，在同等条件下，乙方可以优先承包。11、本合同未尽事宜，另行协商。本合同经双方盖章，代表人签章后即生效。本合同一式叁份，甲方、乙方各存一份，另外一份交由镇财政所存档。甲方：涵江区江口镇人民政府甲方代表（签名）：乙方：乙方代表（签名）：15莆田市立信工程招投标事务所第二部份投标文件（格式）投标文件(本)项目编号：项目名称：投标人：(盖章)法定代表人或其委托代理人：(签字并盖章)编制时间：16莆田市立信工程招投标事务所目录1）投标函。2）投标报价表。3）投标人一般情况表4）税务登记证复印件5）法定代表人资格证明书6）投标保证金凭证复印件。7）财务状况表17莆田市立信工程招投标事务所一、投标函莆田市涵江区江口镇人民政府：根据已收到的招标编号为莆立信招[2010]142号的涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目招标文件，我单位经研究招标文件及有关的文件所有内容后，我方愿以我方所递交的《投标报价表》中的投标报价，按上述的文件要求承包本项目。一旦我方中标，我方保证按你们的指令承包项目。我方同意所递交的投标文件在投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。除非另外达成协议并生效，招标文件，补充说明，中标通知书、投标文件将构成约束我们双方的合同。投标单位（盖章）：法定代表人或授权的代理人（盖章）：日期：年月日18莆田市立信工程招投标事务所二、投标报价表项目名称：涵江区江口镇辖区农村垃圾清运服务项目路段名称年价格2.5年备注（元）总价(元)合计注：以上报价为含税报价。投标单位：（盖章）法定代表人或授权的代理人：（盖章）编制人：（签字或盖章）年月日19莆田市立信工程招投标事务所三、投标人一般情况表企业名称总部地址当地代表处地址4电话联系人5传真电子邮箱营业执照注册号税务登记证号主营范围1、_____________________________________________________________________2、8_____________________________________________________________________3、_____________________________________________________________________4、其他需要说明的情况注：须附营业执照副本副本及年检页复印件（加盖企业公章并提供原件核对）。申请人：(公章)年月日20莆田市立信工程招投标事务所四、税务登记证（复印件）（加盖企业公章并提供原件核对）五、法定代表人身份证明书单位名称：地址：姓名：性别：身份证号码：年龄：职务：系(投标人名称)的法定代表人。申请人：(公章)日期：年月日六、投标保证金凭证复印件（加盖企业公章并提供原件核对）21莆田市立信工程招投标事务所七、财务状况表基本账户开户银行情况名称：开户银行地址：申请人开户名称：基本账户账户：注：须附申请人基本账户开户许可证(或开户核准通知书)复印件并加盖投标人公章（提供原件核对）。申请人(公章)年月日22莆田市立信工程招投标事务所序号1234567⋯相关证件原件“开标时间前不得开封”目录原件名称备注营业执照副本税务登记证银行开户许可证（或开户核准通知书）交纳投标保证金凭证⋯23莆田市立信工程招投标事务所