中铁十局二公司凤大高速第十三
合同
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段工程部抗击暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害应急预案彭凯复核：邢国强审批：乔辛州日期：二〇一二年三月二十日抗击暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害应急预案一、编制目的为了有
方案
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、有准备地防御暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害事故，科学、高效、有序地开展抢险救灾工作，最大限度地防止或减轻暴雨、山洪、山体滑坡对人身、生活、生产平安构成的危害，减轻财产损失，按照“平安第一,预防为主〞的方针，特制定本预案。二、应急准备1、应急救援领导小组组成及其
职责
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救援领导小组的组成组长：杨武〔工程经理〕副组长：杨春华〔常务副经理〕乔新洲〔总工〕徐邦亮〔副经理〕成员：现场指挥组人员伤员营救组人员人员疏散组人员障碍排除组人员车辆引导组人员后勤保障组人员善后工作组人员事故调查组人员〔2〕应急救援领导小组职责：组长职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援的人员、物资、交通工具等，保持与上级领导机关的通讯联系，及时发布现场救援信息。副组长职责：协助组长组织应急所需资源满足应急需求，与企业外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络，定期检查日常工作和应急响应准备状态。a、现场指挥组，由副经理徐邦亮负责，相关人员参加。主要负责事故发生后现场指挥工作，负责调集人员、物资等立即抢险，把人员和物质损失控制在最小限度。调查事故原因制定整改措施。b、伤员营救组，由常务副经理杨春华负责，相关人员参加。事故发生后立即开展伤员救护工作，在医疗人员到来前对伤员进行初步医疗护理并运离事故现场，对伤员妥善安置并在医疗人员抵达后帮助医疗人员了解现场人员伤亡情况，以利抢救并辅助搬运伤员。c、人员疏散组，由现场副经理钟国权负责，相关人员参加。主要负责事故发生后疏散、抢险与抢救，指引人员和物资、设备迅速撤离到平安地带，尽量减少和防止人员伤亡和财产损失，确保不发生群死群伤事件。d、障碍排除组，由工程部机械部长任维斌负责，相关人员参加。主要负责事故发生后事故现场的清理工作，为抢救伤员工作扫清障碍，并负责搜救伤员和防止连锁事故。e、车辆引导组，由工程部长王瑞林负责，相关人员参加。主要负责引导场内车辆为抢险腾出有效空间，同时引导救护车辆进入场地合理布局、有效作业。f、后勤保障组，由财务部长孙明惠、物资部长胡玉军负责，相关人员参加。制定物资方案，检查、监督、落实应急救援物资的储藏工作。应急预案启动后，按应急救援领导小组组长的部署有效地组织应急响应物资到达施工现场，保证救援物资的供给。g、善后工作组，由办公室主任时建立，相关人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想稳定。做好受伤人员的医疗救护跟踪工作，协调处理医疗救护工作的相关矛盾。慰问伤员及家属。h、事故调查组，由安质部长张立松负责，相关部门人员参加。主要保护事故现场，了解事故发生的主要原因及相关人员的责任，并将事故调查结果上报应急救援领导小组。2、应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在事故的性质和后果
分析
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，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急物资主要有：1〕、急救药箱两个；担架两副2〕、大型照明灯具、手电筒、应急灯3〕、移动及对讲机4〕、指挥旗及指挥车辆5〕、挖掘机、装载机、运输车各两辆3、教育、训练为全面提高抢险人员应对暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害的应急能力，对抢险人员进行必要的抢险知识教育，提高工程部全体员工及现场作业人员对暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害的认识，掌握其形成原因、特性、表象和预防等根本知识，提高预防、抢险救援的成功率，并使每个抢险小组成员都明确自己在事故发生时的职责，还应积极进行预演来检查应急的组织、人员、设施、工具是否能满足抢险的要求，包括应急内容、方案、组织与准备、效果评估等。4、通讯将119、120、110、应急救援值班、工程部应急领导组织成员、当地平安监督部门号码，明示于工地显要位置。工程部应急救援值班实行昼夜值班
制度
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。5、危险事件预防与应对雨季来临前，提前做好排水防护措施，加强施工便道维护，做好及时排水，防止大面积积水，确保排水措施满足排水要求。抗击暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害期间加强值班和巡查，安排平安员对事故易发部位经常巡查，特别是长时间降雨和暴雨期间要加强巡查，密切注意雨情和水情变化，认真记录巡查情况，假设出现山洪、危岩滑动或岩石掉落时，立即向应急救援小组及上级汇报，做好应急抢险准备。五、应急响应1、最先发现险情者要立即报告直接领导、主管领导或值班领导，并通知危险区域内人员，尽快撤离到平安地带。假设危及人身平安时，工作人员可边撤离边汇报。领导接到报告后，应立即启动应急救援小组，采取有效措施控制事态扩大，并按相关规定在规定时间内逐级向上报告。2、开展救援工作时，制定统一的指挥信号和行动方案、组织路线，各救援小组负责人按分工不同迅速组织采取救援行动，任何人的行动和作业都必须服从统一指挥和领导。3、首先要了解事故情况以及伤员地点、数量和轻重，然后由伤员抢救组依情况携带必要器械组织救护。同时观察事故现场情况，对于潜在平安隐患及时采取措施进行防护或排除。需要车辆、大型机械辅助抢险时及时联系相关人员。需要救护车或警力支援到现场实施抢救，可直接拨打120、110等求救。4、及时划分应急区域、平安区域，做好救援工作的过程控制，提高救援工作质量，防止连带事故发生。5、要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近事故现场，制止一切对抢险活动起消极作用的行为。6、遇到紧急情况，工程部全体员工及作业区施工人员应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。7、工程部和集团公司安质部对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性向外界和内部如实的报道。六、现场恢复生产人员在暴雨、山洪、山体滑坡等自然地质灾害发生后,在人身平安不受危害的情况下要坚守本职岗位,使生产、生活正常进行。后勤保障组采取必要的措施保障商品和食品供给，特别是医疗用品的供给。根据现场恢复情况,由工程经理宣布事故应急处理情况的终止,生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。七、预案管理与评审改良集团公司和工程部对应急预案的有效性进行评审、修订，针对天气、现场实际情况及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改良应急预案中铁十局二公司凤大高速第十三合同段工程部二O一二年六月七日
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