科研事业单位成本管理问题及对策

科研事业单位成本管理问题及对策陈超摘要：科研事业单位为我国科技发展做出了重要贡献，是提升我国综合国力的中坚力量，是国民经济发展的重要引擎。重视科研事业单位成本管控，可以最小的经费投入获取最大的经济效益，实现降本增效，帮助科研单位实现科研目标，对科研单位的良性以及社会进步至关重要。随着国家不断加大事业单位改革力度，科研事业单位逐渐走向市场。为了适应市场竞争的需求，贯彻落实精益化管理理念，需要科研单位更新成本管理理念，加强成本核算、成本分析、成本控制，确保科研单位决策的前瞻性和战略性，实现科研单位的科学化管理。科研单位的管理水平直接影响科研效益，因此强化实施全面成本管理刻不容缓。下文结合我国科研事业单位成本管理进行探析，通过分析成本管理中存在的不足并提出相应的优化策略。关键词：科研事业单位;成本管理;问题及对策一、科研事业单位简述成本管理的作用（一）科研事业单位简述科研单位是开展科研项目的主力军，对推动我国的科技水平提升具有重要作用。本文所述科研单位通过不断完善技术创新体系，加大科研投入力度，从战略高度加强前瞻性技术研究和基础性科研工作，提升了单位的关键技术和产品的创新能力，产生了良好的经济效益和社会效益，为国民经济建设做出了重要贡献。（二）科研事业单位成本管理的作用1.加强内控管理的需要经费管理是科研单位成本管理的关键环节，通过合理管控经费收支可以确保单位的资金高效流动，提升资金使用效益，有利于提升单位内部管理水平;科研单位通过加强成本管理可以优化内部组织架构，有利于强化对单位财务、资产、员工、工作流程等的有效监督，保证单位业财活动的 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性，进而实现有效的内控管理。2.规范科研支出，保障科研成果科研事业单位通过加强成本管理可以完善单位收支管理体系，合理分配科研经费，确保科研经费支出的合理性。科研单位通过制定科学的预算编制 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 可以为经费支出提供依据，同时加强预算执行环节管控能够防止预算执行偏离预期目标;单位通过完善会计核算体系可以真实、准确的反映单位资金运动情况，及时编制会计报表，帮助单位领导掌握财务状况、成本费用使用情况;科研单位通过实施成本管理后可以明确内部岗位职责，加强对经费利用的考核监督，对经费合理利用提供保证，避免无效支出。此外，加强科研单位经费管理，可以确保每笔科研经费都能高效用在科研工作中，为创造更多科研成果提供资金保障。二、科研事业单位成本管理中存在的问题（一）单位成本管控意识薄弱成本管控意识是影响科研事业单位成本管理的主观因素，科研单位内控意识不强，不利于构建良好的内控环境。当期部分军工事业单位由于受传统管理理念的影响，对成本管理的认识不足，片面认为成本管理只是财务部门的事，使成本管理具有一定局限性，不能从单位整体角度出发，成本管理缺乏全面性［1］。此外，科研单位在争取科研项目时对投资效益的重视度不够，因此使单位无法从战略成本管理角度出发分析、评估科研项目的成本与产出效益，而是仅将科研技术是否先进作为评判科研水平的依据，导致科研过程中对成本的关注度不高，影响成本管控效果;部分科研單位存在重科研轻管理的现象，单位为了创造更多科研成果将各类资源向科研项目聚集，忽视成本管理人才培养，导致成本管控效果不佳。（二）会计核算合理性不足会计核算能够真实反映单位的资金流转情况，对科研单位的经费使用情况能够真实、准确反映。然而在实际的工作中部分科研单位对会计核算的认知不足，因此导致会计核算准确性不足，无法真实反映科研经费使用情况，进而影响单位的决策。此外，对单位的会计核算范围掌握不足。科研单位在开展科研项目过程中各环节均有经费支出，但是并不是所有经费支出都能归集到科研经费核算范畴中。由于对核算的范围界定不明，使经费的核算不能准确归集，因而造成非科研经费支出也纳入核算范围，导致科研经费浪费严重，利用率不高。（三）预算编制不科学科研事业单位预算编制不科学主要表现在以下方面，第一，部分科研单位在经费管理过程中仅将经费实际支出作为管理的重点，忽视预算管理，使单位科研项目工作与预算管理脱节，不能有效评估经费支出与科研收益，从而导致科研经费的利用率大大降低，造成经费浪费;此外，部分科研单位的预算编制工作由科研人员执行，虽然科研人员较为了解本部门经费使用情况，但是对单位预算 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和预算编制技巧和规范了解不足，因而在预算编制时只是追求数据上的合理性，忽略了科研单位经费的实际支出情况，从而导致预算管控形式化。三、优化科研事业单位成本管理的有效策略（一）增强全员成本管理意识，培养专业成本管理人才在新时期科研单位加强成本管理，需要重视转变成本管理理念，从单位整体、全局角度出发进行成本管控，提升成本管理效果和水平。首先，单位应重视调动全员参与，科研单位部门相对较多，因此要做好科研成本管理工作，需要发挥多个部门的协调作用，通过调动全员参与可以将成本管理真正落实到每个环节，科研单位可以加大内部成本管理思想宣传力度，使全员认识到成本管控的重要性［2］。其次，科研单位应重视培养专业的成本管理人才，对科研单位成本管理关键岗位职员开展针对性的定期培训工作，宣讲单位成本 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和成本管理理论知识，提升成本管理人才的职业素养和专业水平。最后，单位可以实行岗位竞争制度，以德定岗、以才定岗等，促使成本管理人员在工作中不断学习，提升自身成本管理能力。（二）制定科学的会计核算制度科学的会计核算可以真实、准确反映单位的资金活动和运营状况，因此单位应重视制定完善的会计核算制度，并严格执行，为单位会计核算提供制度依据。首先，明确指出范围，确保支出合理性。科研单位会计核算人员应认真评估分析支出经费与科研活动之间的因果关系，只针对与科研活动有关的经费支出进行核算，反之不予核算，对核算的范围进行严格把控，确保科研经费使用的实效性［3］。其次，保证会计核算的准确性。对于科研经费的支出既有直接费用支出，又有间接费用支出，对于间接费用不能直接列入成本支出范畴。因此单位需要采用科学的分摊 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，制定完善的管理制度，确保支出核算的规范性和准确性。（三）建全预算编制体系，提升预算编制科学性预算编制主要是对科研单位收支计划的拟定、确定及组织过程，保证预算编制的科学性，能够协调单位各项活动，提升预算执行效率和水平，因此科研单位应重视完善预算编制体系。首先，单位应重视预算管理委员会的设立，将预算管理委员会作为预算管理决策机构，开展预算管理相关活动。预算管理委员会应严格制定预算编制计划，并做好预算编制的审核和调整工作;同时预算管理委员会要定期主持召开预算会议，由各部门主要负责人共同参与，确保单位经费预算管理的权威性和高效性［4］。其次，发挥部门协同作用。单位科研部门和财务部门应打破信息壁垒，实现财务信息和科研信息的有效共享，确保预算编制与科研经费支出相匹配;同时，科研和财务部门应共同对单位预算编制进行审核，对预算编制中的不足提出指导意见，促使预算编制更加合理性。最后，保证预算执行效果。预算执行是单位预算管理的关键环节，科研单位在预算执行环节应重视及时检查和追踪预算执行情况，分析预算与实际之间的差异，并及时提出改进措施。预算执行责任部门要定期向预算管理委员会报告，从而强化对整个预算执行过程的动态控制。（四）加强绩效考核管理，发挥激励作用科研单位通过加强绩效管理可以将科研经费使用情况、产出效益与职员、部门绩效挂钩，一方面有利于提升单位整体绩效和个人績效的提升，另一方面有助于管理流程优化，保证单位战略目标的实现。基于此，科研单位应重视完善绩效考核管理制度。首先，明确绩效考核指标，在选择绩效指标时尽量从多维度出发，如既要考虑科研经费的数额，又要考虑科研成果效益，实现科研项目数量质量的有机统一，将定性考核与定量考核相结合。其次，重视选择科学的考核方法，科研单位完善绩效考核管理可以促使科研人员在开展科研项目时自觉、合理利用经费，降低科研成本，发挥最大的科研效益;单位可以将360度考核法、KPI、BSC有机结合，针对科研单位各部门实际情况选择最佳的考核方法，确保绩效考核的公平性和公正性。最后将绩效结果与员工利益挂钩，调动员工积极性，促使员工在科研过程中既注重成本，又注重效益。（五）建立健全内审计监督机制科研事业单位加强成本管理，应重视发挥内部审计监督的作用，定期开展内部审计和财务核查，监督经费使用情况和效果，保证科研活动以及财务管理的规范性。科研单位应重视完善内部审计监督机制，建立独立的审计监督部门，定期审核单位的财务报表、会计报表，督促财务人员按照制度要求履行财务职责，保证财会数据信息的真实性和有效性，若审查中发现单位科研经费使用存在问题可以直接向单位管理层上报，确保及时提出解决措施，确保经费合理利用。四、结束语综上所述，科研事业单位在推动我国科技水平方面发挥着重要作用，是我国事业单位的重要组成部分。我国科研事业单位项目经费主要来源于国家财政拨款及国家各行业主管部门、地方、企业自费相结合，为保证资金有效利用、发挥最大的科研价值，需要重视加强成本管理。成本管理的最终目标是实现“可持续性的成本效益最大化”，科研事业单位加强成本管理可以立足于单位整体利益，实施统筹化管理，对单位的资源、经费进行合理化配置，能够提升资源利用率，对科研单位的可持续发展尤为重要［5］。科研单位加强成本管理可以在一定程度上优化科研事业单位内部管理流程，完善事业单位制度体系，能够促使科研事业单位科研活动的规范进行。成本管理要求系统而全面、科学而合理，科研单位应认识到成本管理重要性。通过构建全面的成本管理思维，从单位整体视角出发，寻求改善成本管理的最佳方法。