村干部的教育培训工作材料

村级干部(支部书记)培训材料农村党支部是党的农村最基层的组织，是村级各种组织和各项工作的领导核心，是党联系广大农民群众的桥梁和纽带，是团结带领群众完成各项任务的可靠保证，是农民群众了解党、认识党的窗口，是实现党对农村工作领导不可缺少的重要环节。村党支部书记肩负着重要的历史使命，“支部强不强，关键在班长”。党支部书记在改革开放的新形势下，在带领群众致富奔小康的过程中，必须明确自己肩负的责任，找准自己的位子，脚踏实地，忠实履行自己应尽的职责。参加这次培训班的学员很多是今年村级班子换届时新当选的支部书记，为了使大家对新形势下村党支部书记的职责、任务和做一名合格的村党支部书记的基本要求，有一个较为全面和系统的了解，下面我就“如何做一名合格的村党支部书记”这一课题，讲几点意见：一、村党支部（书记）的职责1、认真宣传和执行党的路线方针政策，努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策，是指导农村工作、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 农村各级组织行为的准则。作为村党支部书记，必须带头宣传和贯切执行党的方针政策，把政策交给群众，让广大群众了解政策，熟悉政策，掌握政策，把政策变为干部群众的自觉行为，推动农村经济发展和各项事业的全面进步。农村的各项方针政策，直接涉及到农民的切身利益，能否严格执行，是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 。在执行政策、完成任务上，村党支部书记必须做到以下三点：一是坚持原则。要做到公开、公正、公平，政策面前人人平等，一视同仁，不分亲疏，不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策，按时完成上级交给的各项任务，决不允许各行其是，搞“上有政策，下有对策”，合口味的就执行，不合口味的就不执行。三要以身作则。在任何时候，任何情况下，村党支部书记都不能搞特殊化，要身体力行，为群众做出表率，同时要管好自己的子女、亲属，教育他们带头执行政策，带头完成各项任务。2、大力发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康。发展村级集体经济，团结和带领群众致富奔小康是党在农村的一条重要方针，是深化农村改革、完善双层经营体制的重要内容，是巩固农村政权、服务农民群众的物质基础，也是提高基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力的必要条件，是执政能力的具体体现，也是支部书记能力强弱的表现。发展村级经济不仅是一个经济问题，更是一个重要的政治问题。因此，只有大力发展村级集体经济，不断壮大集体经济实力，切实减轻农民负担，不断提高服务水平，村党支部才能坚强有力。我们必须从政治的、全局的高度增强发展集体经济的责任感、紧迫感和危机感，把发展经济，带领群众奔小康作为村党支部的根本任务，作为自己的首要职责，进一步振奋精神，坚定信心，完成这一历史使命。3、围绕“五个好”目标，抓好村党支部的自身建设。作为村党支部书记，抓好村党支部的自身建设是自己的应尽职责，不抓村党支部建设就是失职，抓不好党支部建设就是不称职。在具体工作中，应注意把握以下三点：一是明确目标。中共中央办公厅下发了《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，对村级党组织提出了“领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好”新的“五个好”目标要求。二要突出重点。“五个好”是一个完整的目标体系，班子好是关键，队伍好是基础，机制好是保证，业绩好是核心，反映好是目的。全面实现“五个好”目标，是一个很高的要求，需要一个过程。因此，要注意抓住重点，突出抓好“好班子、好业绩、好制度”这三个“好”，切实解决好“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题。三要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、文化建设、社会建设，村党支部书记都要认真分析，摸底排队，找准问题的根源，认真加以解决。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，尤其要解决农民关注的群众负担、农民增收难、社会治安、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 生育、农村基础设施落后等难点、热点问题。4、统筹兼顾，抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪，村党支部书记要在以主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时，还要强化“配套抓，抓配套”的意识，认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、村集体经济组织等村级配套组织建设，健全和完善各种规章制度，支持他们依照法律和各自的章程开展工作，充分调动这些配套组织和广大干群的积极性，指导他们围绕中心发挥职能作用，较好地形成村级工作的合力。5、抓好政治文明和精神文明建设，做好村民的思想政治工作。政治文明和精神文明建设，是小康建设的重要内容之一。村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时，大力加强农村的政治文明和精神文明建设，充分利用农村党员教育阵地，对农民群众不断进行爱国主义、集体主义、社会主义思想教育以及科学技术、文化、法律法规等知识的普及教育。要切实抓好计划生育、社会治安和文明村、文明户的创建活动，在群众中大力倡导讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风。要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争，为带领群众奔小康创造一个良好的社会环境。二、增强素质，提高能力，进入“角色”。人们常用“给钱给物不如给一个好书记”来形容农村党支部书记的重要性。的确，作为农村基层党组织的“一把手”和“班长”，村党支部书记是党的农村政策的具体执行者、组织者和实施者，是党和政府联系群众的“桥梁”，是党员群众的主心骨，是农村工作的领头雁。可以毫不夸张地说，农村基层党组织有没有创造力、凝聚力和战斗力，农民富不富裕，农村稳不稳定，很大程度上取决于有没有一个优秀的党支部书记。建设社会主义新农村，对村书记的素质和能力提出了更高的要求，使村书记面临新的挑战。因此我们必须加强学习，不断锻炼，努力增强素质，提高能力，找准位子，尽快进入角色。（一）、村支部书记应具备的基本素质。总的来说，作为党支部书记在素质上应具备政治坚定、公正廉洁、乐于奉献的品质；坚持党的基本路线懂政策法令的政治头脑、懂经营会管理的经济头脑、坚持实事求是的科学头脑；首先要有发展经济的能力。（即是要有一个经济头脑。）胡锦涛总书记鲜明地指出，发展是党执政兴国的第一要务。同样，发展也是村书记的第一职责，是农村党支部开展工作的基础。如果不发展，没有相当的村级经济作后盾，没有农民群众的富裕和增收，村党支部也难有威信，村书记说话也不会硬气，很多社会公益事业你想做也只能是空中楼阁，构建和谐社会也无从谈起。在这方面，党委和政府与基层干部和普通群众，想法一致，目标相同。目前一些村干部和群众就直言，“你做村干部的，自己穷的叮当响，还谈什么带领群众致富，没有说服力吧？”现在问题的关键是如何提高村书记发展经济的本领，尤其是对那些既没有区位优势、也无资源条件、经济薄弱、群众基础又不好的农村，村书记发展经济的本事和个人素质就显得尤为重要。我们村支部书记一定要加强学习锻炼，积极参加各种培训，特别是参加那些有针对性、实用性和案例式的培训，通过培训，坚定为民服务的思想，提高自己“双带（带头致富、带领群众共富）”能力，培养抢抓机遇的意识，锤炼敢于坚持实事求是的品格，增强自己在市场经济的大潮中搏击风浪的本领，在率先致富的基础上，肩负起领富和共富的责任，努力提高我们自身素质和本领。其次要有公道清廉的作风。俗话说“公生明，廉生威”。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益，有时还牵涉到村书记家人、亲戚和朋友。处理好这些问题，仅凭讲大道理未必管用，群众更多的是看你处事的作风是否公道，看你为人是否诚信？在工作中，一定要坚持正确的“公道观”。即是在处理户与户之间的矛盾时，一定要站在中间的立场，不偏不倚；在处理户与集体之间的矛盾时，要尽可能照顾到农民的利益，因为这时农民是弱势群众。平时对群众承诺的事一定要办到，不能信口开河，说了不算，更不能随便许诺。如果你对群众承诺的事办不到，一件或许可以说个理由，二件勉强群众也会原谅，但时间一长，群众就会认为你这个村书记不讲诚信，从此以后也就不会有威信。而对于个别总喜欢占小便宜、不讲道理、甚至霸道的人，村书记要有包公铁面无私的勇气，敢于碰硬，敢拨钉子，不怕得罪人。在公道的前提下，保持清廉的作风，对于提高村书记的威信也很重要。这几年，村官腐败的案件屡有报道，已成为农村基层组织建设中的一个突出问题，也是反腐败斗争的一个新领域。作为党在农村基层组织的负责人，村书记的形象在群众心中就是党的形象。因此，村书记要牢记立党为公、执政为民的从政准则，做到嘴不馋，手不长，严以律己，干净干事。不但要管好班子，还要管住自己、管严家人，自觉接受党员和群众的监督。在当前，尤其要落实好民主管理的各项制度，要让党员和群众知道事是怎么办的，钱是如何花的，真正做到为官一任、造福一村。在这方面，江苏省华西村原党委书记吴仁宝堪称楷模。吴仁宝有一个座右铭：“家有黄金数吨，一天也只能吃三顿；豪华房子独占鳌头，一人也只占一个床位”。在他几十年村书记经历中，吴仁宝坚持做到“不拿全村最高工资，不住全村最好房子，不拿全村最高奖金”。而正是有一个以他这样为好书记的村党组织的坚强领导，才铸就了中国农村发展的一面旗帜，成为江苏全省乃至全国学习的一个典型。三是要有做好群众工作的本事。村书记作为最基层的“官”，直接面对群众，天天打交道的是农民，涉及到的大都是些鸡毛蒜皮的事。因此，树立强烈的群众观念，增强做群众工作的本事，是新形势下提高村书记能力素质的必然要求，也是构建和谐社会的现实需要。提高群众工作的本领，第一要提高政策理论水平。特别是随着农村基层自治组织的发育和民主建设的推进，农民的民主意识、法制意识、政治参与热情增强，对村书记的能力素质提出了更高的要求，仅凭过去那套老经验、老习惯、老办法，甚至是“高压”、愚民政策、吓唬人的老作风已经不行了。要增强法律意识，学会依法行政，要学习和掌握必要的法律知识，尤其是涉及到农民切身利益和农村工作的一些法律法规，如土地法、土地征用和房屋拆迁、邻里纠纷调解、土地承包、计划生育等方面的法律法规。二是要掌握群众工作的方法。在基层有这样一句顺口溜，“老办法不顶用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不管用”，折射出了在发展经济、处理各种复杂的利益冲突和矛盾纠纷面前，一些村级领导班子束手无策的现状。为什么同样的一件事，同一个工作对象，有的村干部一到现场就能解决，有的就是解决不了。这其中，固然有权力因素和人格魅力的关系，但科学的工作方法对解决矛盾和纠纷也是至关重要的，是解决棘手矛盾的“桥”和“船”。在这方面，首先要坚持走群众路线，经常深入到群众中，虚心听取群众的意见和建议，然后对此进行科学的分析比较，从中得出正确的意见，作出科学的判断和决策。其次，村书记要提高“说”的能力。做农村工作的同志都有一个体会，有的村民能言善辩，是老百姓俗称的“好嘴把子”，你当村书记的口才讲不过他，又怎么能说服得了他呢？三是要为民多办实事。行胜于言。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业也是通过为人民群众解决一个又一个困难、办一件又一件实事，不断凝聚人心、发展壮大的。尤其在农村税费改革后的新形势下，我们已从催粮收款等事务中解脱出来，应该说有更多的时间和精力为农民群众服务了，特别是在一些地方实行村干部规范化管理后，村干部的工资发放有了保证，社会保障基本得到解决，这个时候村书记就更应当集中精力，去为民解忧排难，多做一些社会公益事业，多关注一下困难群众。四是要有保持稳定的办法。我国是一个农业大国，十三亿多人口，九亿多在农村，农民占全国人口的绝大多数，这是基本国情，这一国情决定了“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。保持农村的稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用，是责无旁贷的大事。当前，总体看，农村是稳定的，但也存在不稳定的因素，主要反映在因为宅基地问题、土地承包、邻里纠纷等而引起的群众之间的矛盾和纠纷，群众对干部的不满和反感，群体性的上访和矛盾，等等。消除不稳定因素，化解上述矛盾和纠纷，村书记首先要有高度的责任感。要认识到保持一村稳定是保持一方稳定的基础，是发展经济的前提，是构建和谐社会的要求，是对村书记执政能力的考验。只有充分认识到保持稳定的重要性，工作才会有压力，解决问题才会有定力。其次要靠前指挥。要高度重视矛盾纠纷和不稳定因素的排查工作，做到眼观六路，耳听八方，既有见微知著的本事，也有登高望远的水平，善于发现问题，把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态。三是要善于说服宣传教育群众，依法、依理、依情、依靠群众把工作做好。四是要善于总结经验教训。不能事到临头无主见，眉毛胡子一把抓，或者当一天和尚撞一天钟。要善于思考，对实践中管用的一些土办法、“土政策”，从理性上予以总结提炼，形成一套排解矛盾的科学方法，建立一个保持稳定的有效机制。五是要有聚集优化领导资源的魄力。牢牢坚持党的领导这一根本保证，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，是中国共产党在农村执政的基本经验和重要政治优势。作为农村基层组织的领头人，村书记不仅要有管党治党的能力，还要有聚集优化基层领导资源的能力。要通过参选村委会主任等合法路径，领导村民自治；通过把党组织建立到产业链和行业协会上，指导村民和服务群众发展经济；通过领导共青团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展，凝聚更多的力量服务农村发展和社会稳定。（二）、支部书记应具备的能力。我们在具体工作中要能够学以致用，用心投入工作中，但并不是说具有一些素质就能够得心应手，马到成功，还要在实践中积累工作经验，具备协调和处理社会经济生活中各种矛盾关系的能力、善于审时度势根据市场变化和各方面情况作出果断决策的能力、带领农民群众发展生产致富奔小康的能力才能能适应在市场经济条件下发展农村经济，带领农民致富奔小康的需要。（一）组织领导能力。作为支部书记，虽然不是处于行政“领导”的地位上，但个人的思想水平、业务素质、个人品德等是构成支部书记有组织领导才能的重要因素，因此，支部书记应该经常和党员进行谈心，为他们办实事，帮助其提高认识，这样才会赢得同志们的信赖和拥护。（二）说服教育能力。支部书记要做好每个党员和要求进步同志的思想工作，在实际工作中为党员解决思想问题，必须要有过硬的说服教育能力，靠传统的“灌输式”教育、“硬式输入”和“行政命令”是不适应新时期政治思想工作要求的，随着时代的发展及改革开放的进一步深入，人们的思想观念和认识都发生了深刻的变化，作为支部书记，在这方面要善于抓党员思想方面的难点、焦点，积极探索工作方法的新途径、新方法，切中肯綮，寓说服于严肃性、艺术性和趣味性一体，起到“事半功倍”的效果。（三）正确决策的能力。决策能力是多种能力的综合表现，古人云：“凡事预则立，不预则废。”也就是说决策要讲求科学性。我们党历来强调民主集中制原则，也就是为了实现民主决策，避免或减少决策的失误，作为支部书记，要全面掌握支部内所有党员同志的基本情况，熟悉单位的情况，了解群众的思想状况，更好地为行政领导提供决策依据，在一定程度上将有助于行政领导决策的科学化、民主化、正确化。（四）社会交往能力。党的支部书记如果不注重社交能力的培养，必然会导致信息不畅，耳目不聪，工作路子不宽，思想工作做不到点子上，因为思想政治工作不是一项单一性工作，它涉及面广，需要与社会各届发生交往，所以作为支部书记应该适当参加社会交往，这样才能有利于开展工作，开拓视野，提高自己提纲挈领的水平，才会有“人缘”，党员干部才会和你同甘共苦，打成一片，才愿和你做知心朋友。（五）业务能力。支部书记除了以上所讲的政治素质、工作能力、领导水平等以外，还要是本部门、本行业的行家里手，才不致于出现“外行领导内行”的笑话，假若如此，同志们会把你当业务上的“门外汉”，你就会失去很多和党员同志交心通气的机会和深谈的“触点”，做好政治思想工作将会成为一句空话。所以，支部书记要在进行思想政治工作的同时，努力钻研业务知识，不断提高专业水平，在思想觉悟方面当好支部的“头”，在业务能力方面更要当他们的“头”，只有这样才能则相得益彰，无出其右，这才称得上是一个合格的、优秀的基层党支部书记。三、怎样当好农村党支部书记。怎样做一名合格的村党支部书记，这是一篇大文章。它既是一个理论课题，更是一个实践课题。我认为当好支部书记就是要“明确要求、协调好关系、坚持制度、抓好工作、树立良好形象”。（一）明确四项要求。1、要加强学习，增长才干。俗话说得好：刀不磨要生锈，人不学要落后。作为一村党员群众“主心骨”的村支部书记，要十分注重学习。因为只有学习，你才能不断超越自我，超越他人，“未来唯一持久的优势，是有能力比你的竞争对手学得快”。可见加强学习，是适应新形势、新任务的需要，是切实履行工作职责的需要，是努力提高自身素质和能力水平的需要。因此，同志们要提高对学习重要性的认识，认真解决好工学矛盾，增强学习的自觉性，发扬“钉子”精神，切实抓好自身的学习。在学习内容上，一要学政策理论。村支部书记一个最基本的素质就是政治坚定。“没有正确的政治观点，就等于没有灵魂”。所以，要认真学习党的“十七大”精神，认真学习党的路线方针政策，时刻关心时事。二要学习实用致富技术。现代经济是知识经济，是科技经济。依靠科学技术，是市场经济条件下提高农产品市场竞争力的决定性条件。只有运用科技，才能提高产量，做到“高产”；只有运用科技，才能提高产品质量，做到“优质”；只有运用科技，才能降低生产成本，做到“高效”。作为村支书，首先要学好技术，用好技术，成为技术上的专家能手；其次要向农民传授技术，推广技术，要采取办技术培训班、印发技术宣传资料、上门讲解等多样化形式使技术传遍千家万户。三要学法律法规。我党提出要使我们党成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。村党支部书记与农民群众直接打交道。你的一举一动都代表着党和政府的形象，你是否依法执政、依法办事最能决定党在群众心目中的印象。而且在新时期，农民的民主法制意识日益增强，他们不仅能运用法律法规武器来保护自己的合法权益，并时刻用法律法规的准绳来丈量每个干部的言行。所以，我们村支部书记要学法，要懂法，要严格依法办事。即使是给群众办好事，也必须依法而办。在学习方法上，要坚持“三学”：一是向书本学。提倡多读书、多看报、多学文件，系统的学习书本知识，了解基本精神，把握基本要领，联系实际加以理解，做到深入浅出，融会贯通。特别是直接涉及到农村工作的政策、法规性文件，一定要学懂，不能以其昏昏，使人昭昭。二是向他人学。他山之石，可以攻玉。要善于取人之长，补己之短，虚心学习先进地区的成功经验，学习他们发展经济的路子、先进的管理方法和艰苦创业的精神。要经常走出去，开阔眼界，拓宽思路，增长知识。同时，要注意向实践经验丰富的老党员学习，虚心求教。三是在实践中学。实践是一个大课堂，实践出真知。只有开动脑筋，在实践中不断总结，不断探索，才能获得新的知识。希望同志们通过加强学习，努力实践，不断丰富知识，增长才干，人人成为发展经济的排头兵，个个成为群众致富的“领头雁”。2、要解放思想，开拓进取。目前一些僵化的思想和陈旧的观念禁锢着人们的头脑，影响着我们的发展。一是小农经济思想。眼光狭隘，胸无大志，盲目乐观，安于现状。一些同志跳不出本村的圈子，工作思路狭窄，有的村既没有开发性农业，也没有一个企业，缺乏市场经济观念。二是计划经济思想。习惯于两眼向上，等、靠、要，缺乏抢抓机遇、搏击市场的意识，缺乏创一流、争上游的竞争意识，墨守陈规，不思进取。三是怕风险思想。求稳怕乱，怕亏本，怕上当，怕出问题，怕担责任，怕这怕那，就是不怕落后，不怕守穷。由此可见，必须进一步加大解放思想、更新观念的力度，做到与时俱进。在奔小康的进程中，广大干部尤其是村党支部书记，必须增强三种意识——市场经济意识、开拓意识和赶超意识，要善于抓住机遇，勇于开拓，不断创新，奋力赶超。必须坚持“三个有利于”的标准——只要有利于经济发展，有利于生产力的发展，有利于群众生活的改善，都可以放心、放胆、放手去干，做到“八仙过海，各显神通”。3、要扎实工作，乐于奉献。现在我们村干部的待遇较低，但既然我们赢得了广大党员、群众的信任和支持，被推上了村支书的工作岗位，就必须真正沉下去，做艰苦扎实的工作，努力实现任期的既定目标。要树立群众观点，坚持全心全意为人民服务的宗旨，注意防止和克服工作在群众之中却缺乏群众观点，生活在群众之中却不能联系群众的倾向。要把党和群众的利益放在首位，为党的事业、群众富裕，扎实工作，无私奉献。同志们要大力弘扬开拓进取的精神、埋头苦干的敬业精神、不怕困难的拼搏精神、甘愿吃苦的奉献精神，千方百计搞建设，一心一意谋发展，带领群众改善生产生活条件，不断提高生活水平。在这方面，邵阳县岩口铺镇梅冲村党支部书记罗金莲是全市广大村支书学习的好榜样，罗金莲是一位女支书，1999年担任村支书以来，先后从家里拿出4万多元带领村民努力改善全村贫穷落后的面貌，修通了6公里长的机耕路，让村民喝上了干净卫生的自来水，用上了价廉的生活电力，村民年收入经过产业结构调整6年翻了两番达到2080元，使昔日的“失控村”由乱变治，贫困村由穷变富。罗金莲同志以“巾帼不让须眉”的气魄体现了一位村党支部书记扎实工作，乐于奉献的精神风貌。4、要廉洁自律，公道正派。公生明，廉生威。村党支部书记要得到群众的拥护和信赖，必须廉洁自律，公道正派，为干部为群众作表率。为此，要正确处理好“三个关系”：一是公与私的关系。村党支部书记，作为村里的当家人，想问题办事情，必须从党和群众的根本利益出发，做到公私分明，先公后私，先人后己，决不能化公为私，侵占集体和群众的利益。凡是要求群众做到的，自己要首先做到；凡是要求群众不做的，自己首先不做。二是权与利的关系。村党支部书记虽然官不上“品”，但手中也有或大或小的权力，正确用权是群众之福，滥用权力是群众之祸。因此，无论何时，都要正确把握自己，自觉做到“自重、自省、自警、自励”，当廉洁自律的表率。三是个人与组织的关系。村党支部书记也是普通党员，要自觉接受集体领导和党组织的监督，高标准，严要求，不能搞特殊化，更不能凌驾于党组织之上，要以公仆的形象为党员和群众树立榜样。（二）、协调三方面关系。在党支部的工作中，支部书记的作用是至关重要的，要通过深入细致的工作调动党员群众的积极性，使他们形成一股合力，才能保证党的路线、方针、政策及本单位各项工作目标得以贯彻落实，因此，支部书记必须协调好上级、同事和党员群众之间的关系。1、与上级之间的协调对于上级领导来说，支部书记是被领导者，因此，支部书记要尊重上级领导，努力完成上级领导交给的工作任务。另一方面，又要同上级领导坦诚相处，积极争取上级领导的支持。在协调与上级的关系时，必须特别注意两个问题：一是支部书记本身身兼多种角色，不仅是个领导者，也是一个被领导者。因此，支部书记不仅仅代表个人，更多的时候代表的是支部内全体党员，代表群众。所以，支部书记不能简单地把自己固定在领导者或被领导者的位置上。二是支部书记协调好与上级之间的关系，目的不是为了讨好上级，谋个人私利，而是为了更好地沟通上下级之间的关系，争取领导的理解、关心、支持，做到协调一致，更好地落实上级交给的任务，是所在村得到更好的发展。2、与党员群众之间的协调支部书记在协调与党员群众的关系时，应注意以下二点：一是要相信和依靠群众。支部书记每天接触的是群众，能否相信群众，依靠群众，与群众建立密切的联系，直接体现着支部书记的能力和素质，也直接关系着支部书记的协调效果。一个好的支部书记不仅要了解党员、群众的工作、学习、生活，还应当了解他们的合理要求。另一方面，支部书记要相信党员、群众的能力和水平，该让他们做的事，就放手让他们去做，不必任何中都从头管到底。俗话说，“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”，决定村里的重大问题时，首先要想到党员群众，注意听取他们的意见，工作中遇到阻力和困难时，要及时找党员群众商量，取得他们的理解、帮助和支持。二是要教育和引导群众。我们说群众最讲实际，最尊重事实，要他们做什么，不允许他们做什么，都要讲清道理，对那些一时不被群众接受的事项，不能强迫推行，以前那种“通不通，三分钟”的做法，在多数情况下是行不通的，我们要多做说服教育工作，允许他们看一看，等一等，这样才能使我们所做的工作得到群众的理解和支持。3、与村委会之间的协调（1）、澄清模糊认识，明确“两委”关系。对于村党支部和村委会之间的关系，许多同志一直认识模糊。有的同志认为，村委会是全体村民选举出来的，对任何事情拥有决定权，只要依法开展工作，行使职权，村支部就无权过问，并以此为借口，向村党支部闹“独立”，抵制村党支部的领导；有的同志认为，党支部核心领导作用就是体现在抓党建、管党务上，除此之外的权限都属于村委会；也有的同志认为，村党支部领导核心，就是包揽村里的一切事务，不论大小，事无巨细，都由党支部说了算，进而包办代替村委会的工作。以上这些观点和认识都失偏颇，我们必须予以克服和纠正。其实党章中明确规定村党支部与村委会是领导与被领导的关系。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。这是《中华人民共和国村民委员会组织法》明确规定的。这一点必须明确，不能含糊。党的基层组织是我党的全部工作和战斗力的基础，同其它村级组织相比较，党支部具有明显的先进性和代表性，只有村党支部才能把全村各种组织和各项工作统领起来，协调好各方面的利益关系，正确处理好各种矛盾，这是其它组织所不能替代的。村党支部对村委会的领导作用主要体现在三个方面：一是领导核心作用。主要是提出全村经济发展与精神文明建设的意见，通过村委会工作，把党的方针、政策和党支部意图变为群众的自觉行动，协调村委会同其他组织的关系。二是战斗堡垒作用。按照先党内，后党外的原则，讨论议决村内的重大事件，充分发挥党员先锋模范作用，对村民会议或村民代表会议作出的决议、决定，自觉维护和遵守，并监督考核在村民组织中工作的党员和干部。三是支持保障作用，支持和保障村委会依照法律规定，独立负责地开展活动，行使职权。（2）加强制度建设，明确“两委”职责。党支部要充分发挥在本村政治、经济、文化工作中的领导核心作用。其主要职责包括：组织制定本村经济和社会发展规则，对本村重大事项和重要问题作出决策建议，审议村委会及其它村级组织提交的重要事项和村集体较大支出请示等，然后根据法律和有关规定提交党员大会（党员代表会议）或村民大会（村民代表会议）讨论通过，由村委会或其它村级组织进行实施，并负责对实施过程及最终结果进行监督、检查、发现问题及时纠正；制定和完善村党支部、村委会及村级经济组织和群团组织的各项规章制度及任期目标和工作目标，监督和检查各项规章制度和工作目标的具体落实；决定本村重要人事安排，制定村级财务支出审批制度，领导理财小组对村级财务收入和支出进行审查和监督，领导村委换届选举工作，支持、监督村民委员会依法开展村民自治活动，指导和支持青年团、妇代会、民兵等群团组织开展工作；组织召开“两委”班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，加强“两委”班子思想建设，组织建设和作风建设等等，把制度建设贯穿其中。村委会的职责是，村委会必须在党支部的领导下开展工作，组织实施村党支部制定的本村经济和社会发展规划，负责完成上级下达的各项经济指标，要定期向村党支部汇报工作情况并听取指导意见；村集体企业的经营形式、集体经济收益的使用和管理、公益事业建设等重大事项，要报请村党支部研究讨论形成决策建议，根据决策建议，依法按照民主程序召集有关会议讨论通过，然后制定具体实施意见，经村党支部审定后组织实施；组织并带领村民贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，依法开展村民自治活动，积极推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；根据有关规定和村民提议，报请村党支部批准，主持召开村民大会和村民代表会议，讨论决定涉及村民利益的有关事项，会后将决定事项向村党支部汇报；定期向村党支部、村民大会或村民代表会议报告村委会工作，实行村务公开制度，自觉接受村党支部和村民的监督；严格按照村党支部制定的规章制度，管理村集体所有的土地和财产以及村级财务的收入和支出，自觉接受村党支部的监督和审核，较大支出要报请村党支部审议批准。以上规定，不仅对“两委”职责进行了较为明确的界定，更就一些主要工作作出了程序性地规定，具有很强的可操作性。这些都带有根本性、全面性、稳定性和长期性。只有很好地贯切执行，才能正确地处理好村党支部和村委会之间关系。（3）加强团结协作，唱好“将相和”。能否正确处理好村党支部和村委会的关系，关键还要看村党支部书记，村委主任能否做到团结一致，协调配合，村委会实行民主选举后，在一些村往往容易出现支部、村委“两张皮”现象，各吹各的号，各唱各的调，工作难以协调，发展受到影响，甚至相互争得剑拔弩张，各执一词，告状上访，相互拆台，最终是两败俱伤。争来争去，争谁说了算，其核心是权力之争。毛泽东同志曾说：“一切革命斗争都是为了夺取政权，革命的阶级是这样，不革命的阶级也是这样。”这样的结论在夺取政权，甚至巩固政权阶段没有错，而到和平建设时期，再搞“唯权必夺”就不对了。我们干部都应该把官职当公仆，把权力当责任，把领导当服务，不应争谁说了算，而应争谁干得好，应争应比谁能带领老百姓致富，尽快全面实现小康，谁能为党和人民带来最大利益，这是最根本的标准和尺度。我们经常说“村看村，户看户，党员看支部，群众看干部”，老百姓用最朴实的语言揭示出了一个很耐人寻味的哲理。安定团结的村子，上头必有一个团结合作的班子，反过来，越是相互拆台，内争不断的班子，村里的矛盾就越突出，问题就越多，摊子就越烂。有一位村支书曾经说：“支书是扯旗指路，我这个村委主任必须拉马吹号，拼命干”。我认为这话说到了点子上，作为村委主任就是要能够始终摆正自己的位置，既不越权，不揽权，不武断，又要很好地尽到自己的职责，既要服从党支部的领导，又要大胆负责，敢于开拓。另一方面，作为村党支部书记一定要很好地坚持党的民主集中制原则，坚决摒弃“家长制”、“一言堂”的做法，要注重集体领导，善于搞好协调，不要代替村委主任直接干预行政范畴的事务，而去实施管理。要支持理解村委会工作，处处维护村委主任的威信，为村委会排忧解难，同时在重大决策、重要问题上要征求村主任的意见，相互尊重、相互理解、相互支持。拧成一股绳，共同把村里的事情管好办好（三）、坚持四项制度1、党员议事会制度。每季度至少召开1次党员大会，既讨论年度党支部计划、对党员的教育和管理、发展党员等党内事务，又讨论村务大事以及群众关注的热点、难点问题，按照民主集中制的原则作出决定，切实做到村级大事必须先经党员大会或党员议事会讨论后，再提交村民会议或村民代表大会决定。2、村民代表会议制度。要求以村民组为单位，每15户推选1名村民代表；每季度至少召开1次会议，主要讨论年度村级发展计划等涉及全体村民利益的重大事项，但讨论的重大问题，会前须经村党支部和村委会研究。村民代表会议作出的决定或决议，由村委会负责办理，并接受村务公开监督组的监督。村民代表会议必须有4/5以上代表到会方可开会，决定或决议要有到会代表2/3以上人数通过方为有效。3、村务公开制度。凡涉及全体群众利益的事情，特别是财务收支、宅基地审批、计生指标安排、救灾物资发放等都必须定期向村民张榜公布，接受群众监督。村务公开工作要按照规定，着力做好公开内容、公开程序、公开形式、公开时间、公开档案的规范统一，现阶段重点是三个方面的规范。一是程序规范。每次公开的内容，先经村党支部和村委会集体讨论，形成文字材料或制成表格，再经村务公开监督组审核确定，然后以村委会的名义公布；二是时间规范。根据宁组字[2000]5号文件规定，全市实行统一公开日制度，即每年的1、4、7、10月的15日村务公开统一上墙，对突出性或临时性工作，要求一事一结，做到及时公开；三是档案规范。要确定专人管理，认真收集村务公开民主管理工作涉及的所有会议记录、文件、公开内容的留存资料、村委会和村务公开监督组收集或记录的党员、群众反映的意见和建议以及村委会对群众提出问题的答复和反馈意见等，按季公开分年度整理归档。4、“三会一课”制度。主要是指党小组会、支部大会、支委会和党课。一般情况下，党小组会每月召开1次；支部大会一般每季度召开1次，也可根据工作需要，提前召开或适当增加大会的次数；支委会每月不少于1次；每年至少上6次党课。目前，一些农村党支部活动不能正常开展，不注重发挥普通党员的作用，一些村班子，决策不按民主程序，村里的重大事项不同群众商量，不征求普通党员意见，仅是村班子几个人碰碰头就拍板了，往往一件好事，就因为未征询各方面意见，未找到一个好的切入点，导致群众甚至部分党员对工作的抵触，村党支部不经常地组织党员开展“三会一课”，不组织党员学习党在农村的方针政策，统一党员的思想，调动党员宣传、支持村两委工作的积极性和创造性，而是不自觉地把党员视作普通群众，长此以往，一些党员也看不到自己同群众究竟有什么区别，必然使党组织失去凝聚力和战斗力。（四）、抓好五项工作1、抓工作部署。每年年初，支部要根据上级党组织的指示精神，结合支部自身工作特点，制定年度 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，用以指导全年的工作。计划制定后，要及时进行宣传，组织党员认真学习，使每名党员都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作进行认真地分工，支部书记负总责，负责指导、督促各具体办事人抓好各项工作的落实，做到任务到人，责任明确，避免出现“空转”。2、抓制度建设。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。任何一个组织必须有严格的组织纪律性。党支部作为最基层党的组织，必须重视加强制度建设。一是抓好各项制度的建立。村党支部要严格按照党章和其他有关规定，建立健全党内各种制度。主要包括：党支部工作制度、党员三会一课制度，党支部任期目标承诺制度、党员目标 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等。制定制度时，要广泛征求广大党员意见，经支部党员大会通知后方可生效。二是抓好各项制度的落实。支部书记要带头执行各项制度，并督促广大党员遵守和执行各项制度，使制度真正地落到实处，避免出现“一纸空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不变的，我们在执行过程中，对制度暴露出来不完备的部分，要及时进行修改和完善。修改和完善时，要广泛征求党员的意见和建议，使制度更加备，符合农村基层党组织的实际，使其具有指导性和可操作性，真正成为规范支部工作和党员行为的“晴雨表”。3、抓班子建设。支部的党建工作做得好坏，战斗堡垒作用发挥得是否明显，与支部班子建设的好坏有着直接的关系。抓好支部班子建设也是支部书记的一项重要职责。一是抓好思想政治建设。去年下半年开展的村和站所“三个代表”重要思想学习教育活动，首先就是要学习。班子成员除参加支部日常学习外，要自觉、主动参加班子成员的理论学习，学习的重点是：党章、十五大报告、党的纪律条例、党员权利保障条件、中国特色社会主义理论等。要通过学习，增强班子的政策理论水平和党性意识。二是抓好民主集中制建设。在讨论决定重大问题时，支部书记要带头发扬民主，鼓励班子成员畅所欲言，不得“一言堂”和少数人说了算。尤其是书记要做贯彻发挥民主集中制的模范。三是抓好民主生活会。这是我党的一大优良传统。会前，要听取党员和群众对党组织和党员干部的批评和意见；会上，要针对党员和群众的批评和意见，支部书记要带头开展批评与自我批评，坚决做到有话“会上讲”，不准背后搞议论。通过加强教育，严格纪律，坦诚相见，使支部班子形成一个团结、民主的氛围，促进班子的团结。4、抓队伍建设。如果说支部是党的基层组织，那么党员就是党的肌体组织的一个细胞。“水能载舟，也能覆舟”。党的肌体是否健康，取决于每一个细胞的活力。因此，抓好党员队伍建设也是支部工作的一项主要内容。一是把好入口关。在抓党员发展工作时，要严格履行程序，做到成熟一个，发展一个。对于不符合条件的，坚决不能吸收入党，更不能降低标准。二是把好管理关。党员作为组织的一员，必须遵守党的组织原则和党的纪律，党支部应该常加强党的教育与管理，党员必须按时参加支部的组织生活，党内要严禁“特殊党员”的存在。三是把好“出口关”。对于党内的“不良分子”，要及时进行批评教育，对于确实不能认识和改正错误的党员，错误情节严重的，要对照党的纪律条件，坚决予以处理，直至消除出党，另外，作为一名党员必须按时按规定缴纳党费，这是党员对党的应尽义务，也是衡量一个党员党性观念的重要标准，一般情况下，党员六个月不交纳党费的，将视为自动脱党。5、抓年终评比。俗话说：“长工短工，二十四满工”，一年干到头，取得的成绩要反映，工作中的不足要总结。所以，党支部要抓好年终总结评比，一是要及时把支部党员的先进事迹向上级党组织汇报，在党员中进行大力宣传，把那些确实先锋模范作用发挥突出的党员干部向上推荐表彰，树立典型，充分发挥好典型示范作用。二是根据目标管理考核结果，找出我们工作中的薄弱环节，以便总结经验，为今后更好地工作夯实基础。六、树立六种形象1、坚持“讲政治”的形象。农村党支部书记即是党的最基层领导，又是一个村的领导核心，他们必须是既讲政治，又能够带领群众致富。在农村，一名党支部书记就是一面旗帜，大家的政治信念越坚定，就越能吸引群众、凝聚群众；书记与违背党的路线、方针、政策的错误行为斗争得越坚决，就越能教育群众、提高群众；书记在两个文明建设中的导向作用越坚强，就越能鼓舞群众、激励群众。2、精明能干的形象。党支部书记虽说是一个没有级别的村官，但是责任重千斤，要使一个村兴旺发达、人民富裕安康，关键取决于党支部书记的领导水平和指挥能力。其一，敢于决策，要站得高、看得远、想得深，要纷繁复杂的矛盾和纠纷中，深谋远虑，善断未来。特别是在上级指示比较原则，又没有现成经验可借鉴，需要个人承担风险时，要敢于决断，作出计划，拿出办法，给人以信心、鼓舞和力量。如果怕这怕那，优柔寡断，就会贻误时机，无所作为。其二，勇于实践。领导者要务虚但更要务实，要出点子但更要出成果。其三，善于用人。党支部书记要抓好党的思想、组织、作风建设，更要善于发挥党支部的战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，从而带领广大群众为“两个文明”建设而勤奋工作。3、勤政务实的形象。一是求“富”。进入新世纪，我国将加快奔“小康”、赶“富裕”的步伐。农村党支部书记要有一种“农民不富我不安”的志气和“不达目的不罢休”的毅力。二是求“实”。深入实际察实情，因地制宜出实招，狠抓落实求实效。不能好高鹜远，异想天开，更不能见利忘义、弄虚作假、违法经营。无论是种田、务工、经商，都要靠特色项目、优质产品、良好服务和降低成本来求得自身的经济效益，一步一个脚印地打开富裕之门。4、善于经营的形象。根据中国的国情，一个村的党支部书记往往同时又是集体资产的法定代表。因此，一个村的党支部书记，必须具备较强的经营管理和市场开拓能力，也就是要具备一些企业家的基本素质。因为发展经济是党的中心工作，通过发展经济改善和提高人民群众的生活水平是党的一切工作的出发点和归宿。无论是过去还是现在，农民群众对村支书的认同很大程度上取决于支书对村级经济的发展、农民发家致富所作的贡献。5、任人唯贤的形象。一名合格的党支部书记，必须有团结众人和谐工作的领导才能。首先，能正确对待自己。把权力和服务等同起来，视权力是服务的保证，责任是服务的象征，不惜牺牲个人利益，去争取更多的整体利益。其次，能正确对待群众。把自己与被领导者放在同等重要位置，实现心灵与理智的绝妙结合。对“一班人”坚持集体领导与分工负责相结合，互相学习、互相信任、互相帮助、互相支持，多谈心、多通气、多协调、多补台。对群众，坚持一切从群众中来，到群众中去，遇事同群众商量，集中群众的智慧，开展工作。再次，能正确对待人才。要有爱才之心、识人之能、荐才之德、用才之法、容才之量和护才之胆。坚持任人唯贤的用人之道。6、清正廉洁的形象。作为村党支部书记，在任何时候、任何情况下，都要规范自己的行为，全心全意为人民服务。脑要清。身处逆境时要清醒，功成名就时同样需要清醒；受到批评指责时要清醒，听到赞扬恭维时同样需要清醒；生活艰苦时需要清醒。身要正。“已不正何以正人”。要加强修养，以身作则，严于律已，好自为之。凡是要求党员、群众做到的，自己首先做到；凡是禁止党员、群众做的，自己坚决不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤恳恳做事，清清白白做“官”。商海涛涛志不移，物俗横流气不短，挥金如土眼不红，灯红酒绿心不动。埋头苦干，乐于清贫，固守节操，造福黎民。心要明。虚情若谷，淡泊名利，大公无私应当成为村支书和党员终身追求的境界。