合同资料的文档管理学习讲义

合同资料的文档管理一、工程中的基本问题在合同的招标投标和实施过程中，承包商做好现场记录，并保存记录是十分重要的。许多承包商忽视这项工作，不喜欢文档工作，最终削弱自己的合同地位，损害自己的合同权益，特别妨碍索赔和争执的有利解决。最常见的问题有：额外工作未得到书面确认，变更指令不符合规定，错误的量方、现场记录、会谈纪要未及时反对，重要的资料未能保存，业主违约未能用文字或信函确认等。在这种情况下，承包商在索赔及争执解决中取胜的可能性是极小的。人们忽视记录及信息整理和储存工作是因为许多记录和文件在当时看来是没有价值的。如果工程一切顺利，双方不产生争执，一般大量的记录确实没有价值，而且这项工作十分麻烦，花费不少。但实践证明，任何工程都会有这样或那样的风险，都可能产生争执，甚至会有重大的争执，这时候都会用到大量的证据。当然信息管理不仅仅是为了解决争执，它在整个项目管理中有更为重要的作用。它已是现代项目管理重要的组成部分。但在现代承包工程中常常有如下现象存在：施工现场也有许多表格，但是大家都不重视它们，不喜欢文档工作，对日常工作不记录，也没有安排专门人员从事这项工作。例如在施工日报上，经常不填写，或仅仅填写“一切正常”“同昨日”“同上”，没有实质性 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 或有价值的信息。文档系统不全面，不完整，不知道哪些该记，哪些该保存。不保存，或不妥善地保存工程资料。在现场办公室内到处是文件。由于没有专人保管，有些日报可能被用于打扑克记分，有些报表被用于包东西。许多项目管理者嗟叹，在一个工程中文件太多，面太广。资料工作太繁杂，做不好。常常在管理者面前有一大堆文件，但要查找一份需要用的文件却要花许多时间。二、合同资料文档管理的任务实质上，任何一个工程的文件再多，也没有图书馆的资料多，但为什么人们到图书馆两分钟就可找到自己所要的书？这是由于图书馆有一个很强的索引系统和文档系统。在工程中也必须建立这样一个系统，才能符合现代项目管理的需要。（一）合同资料的主要作用合同管理者负责合同资料和与合同有关的工程资料的收集，整理和保管（存档）工作。这不仅是他的工作责任，而且是他的工作需要。他的工作以这些资料为基础，同时又靠资料来实施。这里有两方面意义：在合同签订、合同分析、合同监督、合同跟踪、变更和索赔中需要资料，同时又产生大量资料。合同管理者要作出各种工程报表，向项目经理提出意见和建议，向工程小组落实工程责任，作协调方案等。（二）合同管理在这方面的主要任务合同资料的收集。合同包括许多资料、文件；合同分析又产生许多分析文件；在合同实施中每天又产生许多资料，如记工单、领料单、图纸、报告、指令、信件等。首先必须落实这些资料的收集工作，应由相应的职能人员每天收集这些原始资料交合同管理人员。资料加工。原始资料必须经过信息加工才能成为可供决策的信息，成为工程报表或报告文件。资料的储存。所有合同管理中涉及到的资料不仅目前使用，而且必须保存，直到合同结束。为了查找和使用方便必须建立资料的文档系统。资料的提供、调用和输出。合同管理人员有责任向项目经理、向业主作工程实施情况报告；向各职能人员和各工程小组、分包商提供资料；为工程的各种验收、为索赔和反索赔提供资料和证据。三、合同资料(一)合同资料在实际工程中与合同相关的资料面广量大，形式多样，主要有：合同资料，如各种合同文本、招标文件、投标文件、总进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、图纸、工程说明等。合同分析资料，如合同总体分析，合同事件表、网络图、横道图等。工程实施中产生的各种资料。如业主的各种工作指令、工程签证、信件、会谈纪要和其它协议各种变更指令、申请、变更记录，各种检查验收报告、鉴定报告；工程实施中的各种记录、施工日记等，官方的各种文件、批件，反映工程实施情况的各种报表、报告、图片等。在工程实施中，现场记录必须到位，完备，必须对所有合同事件和合同相关的各种活动的情况加以记录，收集整理相关资料。(二)合同资料的基本要求专业对口，实用。不同专业的工程小组，不同的项目管理职能人员提供同时又需要不同的资料，资料首先要满足各种专业工作的要求。反映实际情况。这里有两方面问题：各种合同文件、工程文件、报表、报告要实事求是，反映客观，不能弄虚作假。各种计划、指令、协调方案也要符合实际，切实可行。及时提供。资料过时，则会失去它的作用，造成损失。如索赔证据提供过迟，失去索赔机会；合同要求业主代表、监理工程师、承包商对函件应在答复期内答复，否则承担相应的责任；工程师必须及时认可或拒绝承包商的建议文件、请示文件。简单明了，便于理解。四、合同资料文档的建立(一)资料的编码有效的文档管理是以与用户友好的和具有较强的表达能力的资料编码为前提的。在合同实施前就应专门研究和建立合同资料的编码系统。最简单的编码是用序数，但它没有较强的表达能力，不能全面表达资料的特征。一般合同资料的编码体系有如下要求：统一的，包括所有资料的编码系统。能区分资料的种类和特征。即从编码上即可读出资料的主要“形象”。能“随便扩展”。对人工处理和计算机处理有同样效果。通常，资料编码由一些字母和数字符号构成，它们被赋予一定的含义在合同实施前必须对每部分的编码进行设计和定义。这样编码就能被识别，起到标帜作用。合同资料的编码一般由如下几部分构成：有效范围。说明资料的有效／使用范围，如属于某项目或子项目。资料种类。通常有几种分类方法，如：不同形态、性质和类别的资料，如图纸、合同文本、信件、备忘录等。不同特征的资料，如技术性的、商务性的、行政的等。内容和对象。这是资料编码最重要的部分。有时人们用项目结构分解的结果作为资料内容和对象的说明。但对于大的工程必须重新专门设计。（4）日期/序号。对相同有效范围、相同种类、相同对象的资料可通过日期或序号来表达和区别这几个部分对于不同规模、不同复杂程度的工程要求不一样。如对一个小工程，仅一个单位工程,则有效范围可以省略。（二）索引系统为了资料储存和使用的方便，必须建立索引系统。它类似于图书馆的书刊索引。合同相关资料的索引一般可采用表格形式。在合同实施前，它就应被专门设计。表中的栏目应能反映资料的各种特征信息。不同类别的资料可以采用不同的索引表。如果要查询或调用某种资料，即可按图索骥。例如信件索引可以包括如下栏目信件编码、来（回）信人、来（回）信日期、主要内容、文档号、备注等。这里要考虑到来信和回信之间的对应关系。收到来信或回信后即可在索引表上登记，并将信件存入对应的文档中。索引和文档的对应关系可见图8—6。五、资料的文档组织由于合同管理涉及到的资料太多，使得资料的文档管理工作量大、复杂、琐碎，常常不是一个人能完成的。对大的工程，在合同管理人员中必须委派专人负责资料工作。他的主要任务有：按规定的内容和要求收集资料；对资料作分类、分级、标识、登记、存档；资料的检查和提供；资料的输出；资料的变更工作。他的工作必须得到项目的各职能人员和各工程小组负责人、分包商的配合。他们必须为他提供原始资料。在合同实施前就应确定各种具体合同资料的各个细节问题。主要有：合同资料的主要细节问题资料的规定要求：格式，数据结构，准确度等；谁负责资料的生成工作？什么样的，以及什么内容的资料?何时收集，处理?向谁提供?第六节合同实施中的沟通问题一、这个问题的重要性承包商的合同责任是在合同规定时间内，按合同规定的质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，完成合同规定范围内工程的施工和竣工，并完成保修责任。最终使业主接收工程。承包商获合同所规定的支付。但在现代工程项目管理中，人们将项目参加者各方面的满意作为项目目标。这对承包商特别重要。如果承包商的工作不能被业主和工程师承认和理解，即使承包商作出很大的努力，工程很成功，也不能算一个成功的合同。从合同分析可知，一个合同的实施过程是合同双方各种活动交织在一起形成的有序过程。而一个项目又是许多份相关合同所定义的各种工程活动(义务、责任)交织成的一个有序的过程。要保证一个合同的实施，以及整个项目的顺利进行，需要合同双方以及参加项目的各个方面协调一致，包括对合同统一的理解、各方行为具有统一的计划性，合同各方都能全面的履行自己的合同责任等。同时需要合同各方保持经常性的联系和沟通。有效的沟通可以避免干扰事件造成的影响，降低这种影响造成的损失。合同实施需要一个双方以及各方的信任和友好的氛围，双方愉快地合作。如果双方产生敌对情绪，业主代表和监理工程师对承包商不信任，老象防贼一样，则承包商的工作将十分艰辛，会有许多心理障碍导致行为的障碍和干扰，最终使工程不能顺利。合同的执行过程、索赔和争执的合理解决需要双方良好的合作关系。甚至有人把双方关系作为索赔问题解决的前提条件之一(见参考文献13)。二、与业主的沟通业主作为工程和服务的买方，是上帝，而承包商是服务者，应该使业主满意。按照合同管理的目标，只有业主对承包商满意工程才是成功的。业主向承包商授标不仅表示业主对承包商报价、工期、实施方案的认可和满意，而且表示业主对承包商的信任。这种信任是承包商提交资格预审文件、投标文件以及在各种场合向业主宣传的结果。这是承包商合同实施的一个良好条件。在招投标过程中及中标后，承包商应向业主显示他的资信和实施工程的能力，解答业主的各种疑问，使业主放心。如果业主不放心，就会提出比较苛刻的合同条件，在合同执行中就会有比较严格的控制和比较多的干预。承包商要研究业主，了解业主的意图和目标，了解业主的商业习惯、文化特点、爱好、禁忌、审美观念，甚至法律和宗教习惯，在工程中多为业主着想。承包商常常遇到不懂合同，甚至不懂工程管理的业主，而且这样的业主又喜欢多干预承包商的工程。他常常又不能理解承包商的难处，理解承包商所提出的解决问题的方案和合理的索赔要求。这使得承包商的工作很为艰难。不让业主干预承包商的工程施工是不可能的，因为业主是工程所有者。他在工程中具有最高的权威。多与业主接触，使它了解工程管理，了解承包商工作的难度，使他相信合同双方根本利益是一致的。使他能够理解他的决策，以及他对工程的干预可能产生的后果，特别是对工程总目标的影响。如果与业主之间发生矛盾，承包商应充分利用工程师在业主与承包商之间的缓冲作用。与业主的关系常常还具体体现在与业主代表以及业主上层机构的沟通上。三、与监理工程师的沟通监理工程师是工程的直接管理者，他有很大的权力，他的行为和态度对承包商合同实施的影响最大。在国际工程中由于对承包商不了解、不熟悉，或由于文化习惯、种族偏见，或从心理为取得业主的好感，工程师有时会苛求承包商。1．在工程开始，与处理同业主的关系一样，要使工程师对承包商的能力充满信心，营造一个信任的气氛。使他相信，承包商会积极主动地抓好质量和进度。通常在工程的开始阶段工程师对承包商要求比较严格，工程师的工作也十分细致，常常给人以严格要求，不讲情面，不让步的感觉。工程师要建立起自己的权威，并企图形成一个良好的项目组织文化。对此承包商应该积极配合。如果刚开始质量检查都合格，进度都符合要求，有一个良好的开端，承包商就会树立一个好的形象。工程师对承包商放心，则在以后的工程阶段工程师就会放手让承包商独立工作，比较少的干预。如果刚开始几次检查不合格，进度拖延，现场混乱，则会加深监理工程师的不信任感。工程师会加强对承包商工程和工作的监督、控制和干预，更为严格和频繁地检查。所以承包商要争取一个良好的开端。应该看到工程师并不想苛刻要求承包商、刁难承包商，但他要向工程总目标负责，向业主负责。如果他与承包商不协调或遇到一个没有能力、资信不好的承包商，或承包商的工程处于亏损状态，工程师的工作也是十分艰辛的，要付出更大的努力。这也是工程师所不愿意看到的。2．承包商及其代表应搞好与工程师的关系，避免矛盾的激化。3．尊重工程师，维护工程师的权威，听从工程师的指令。（1）对工程师的指令承包商要及时答复，积极的响应。如果承包商对工程师的指令作冷处理，不执行，工程师会感到很恼火，这会恶化双方的关系。（2）如果承包商不执行工程师的指令，业主有权请其它的承包商或自己派人完成，但费用应由承包商支付。这个费用通常要比承包商自己完成所产生的花费高得多。（3）即使对工程师的指令有异议，或从策略上考虑不宜立即执行，但在行为上也要摆出一个立即执行的架式。4．积极配合工程师的工作，慎重地有策略地对待工程师工作中的失误和由此导致的索赔。5．作为一个承包商，在合同执行前，必须透彻地理解整个建设项目管理系统。熟悉工程师为整个建设工程所作出的各种安排。第七节工程合同管理案例《案例22》某毛纺厂建设工程，由英国某纺织企业出资85％，中国某省纺织工业总公司出资15％成立的合资企业（以下简称A方），总投资约为1800万美元，总建筑面积22,610平方米，其中土建总投资为3000多万元人民币。该厂位于丘陵地区，原有许多农田及藕塘，高低起伏不平，近旁有一国道。土方工作量很大，厂房基础采用搅拌桩和振动桩约8000多根，主厂房主体结构为钢结构，生产工艺设备和钢结构由英国进口，设计单位为某省纺织工业设计院。一.土建工程招标及合同签订过程土建工程包括生活区4栋宿舍、生产厂房（不包括钢结构安装）、办公楼、污水处理站、油罐区、锅炉房等共15个单项工程。业主希望及早投产并实现效益。土方工程先招标，土建工程第二次招标，限定总工期为半年，共27周，跨越一个夏季和冬季。由于工期紧，招标过程很短，从发标书到收标仅10天时间。招标图纸设计较粗略，没有施工详图，钢筋混凝土结构没有配筋图。工程量表由业主提出目录，工作量由投标人计算并报单价，最终评标核定总价。合同采用固定总价合同形式，要求报价中的 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 价格调整独立计算。共有10家我国建筑公司参加投标，第一次收到投标书后，发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格，未按照招标文件要求报出完全单价，也未按招标文件的要求编制投标书，使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件，要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做标报，才勉强符合要求。A方最终决定我国某承包公司B（以下简称B方）中标。本工程采用固定总价合同，合同总价为17，518，563人民币（其中包括不可预见风险费1，200，000元）。三.合同条件分析本工程合同条件选择是在投标报价之后，由A方与B方议定。A方坚持用ICE，即英国土木工程师学会和土木工程承包商联合会颁布的标准土木工程施工合同文本；而B方坚持使用我国的示范文本。但A方认为示范文本不完备，不符合国际惯例，可执行性差。最后由A方起草合同文本，基本上采用ICE的内容，增加了示范文本的几个条款。1995年6月23日A方提出合同条件，6月24日双方签订合同。合同条件相关的内容如下：1．合同在中国实施，以中华人民共和国的法律作为合同的法律基础。2．合同文本用英文编写，并翻译成中文，双方同意两种文本具有相同的权威性。3．A方的责任和权力A方任命A方的现场经理和代表负责工程管理工作。B方的设备一经进入施工现场即被认为是为本工程专用。没有A方代表的同意，B方不得将它们移出工地。A方负责提供道路、场地，并将水电管路接到工地。A方提供2个75千伏安发电机供B方在本工程中使用，提供方式由B方购买，A方负责费用。发电机的运行费用由B方承担。施工用水电费用由B方承担，按照实际使用量和规定的单价在工程款中扣除。合同价格的调整必须在A方代表签字的书面变更指令作出后才有效。增加和减少工作量必须按照投标报价所确定的费率和价格计算。如果变更指令会引起合同价格的增加或减少，或造成工程竣工期的拖延，则B方在接到变更指令后7天内书面通知A方代表，由A方代表作出确认，并且在双方商讨变更的价格和工期拖延量后才能实施变更，否则A方对变更不予付款。如果发现有由于B方负责的材料，设备，工艺所引起的质量缺陷，A方发出指令，B方应尽快按合同修正这些缺陷，并承担费用。本工程执行英国规范，由A方提供一本相关的英国规范给B方。A方及A方代表出于任何考虑都有权指令B方保证工程质量达到合同所规定的标准。B方责任和权力若发现施工详图中的任何错误和异常应及时通知A方，但B方不能修改任何由A方提供的图纸和文件，否则将承担由此造成的全部损失费用。⑵B方负责现场以外的场地、道路的许可证及相关费用。(其它略)合同价格本合同采用固定总价方式，总造价为17,518,563元人民币。它已包括B方在工程施工的所有花费和应由B方承担的不可预见的风险费用。付款方式签订合同时，A方付给B方400万元备料款。每月按当月工程进度付款。在每月的最后一个星期五，B方提交本月的已完成工程量的款额帐单。在接到B方帐单后，A方代表7天内作出审查并支付。A方保留合同价的5%作为保留金。在工程竣工验收合格后A方将其中的一半支付给B方，待保修期结束且没有工程缺陷后，再支付另外的一半。合同工期合同工期共27周，从1995年7月17日到1996年1月20日。若工程在合同规定时间内竣工，A方向B方奖励20万元，另外每提前1天再奖励1万元。若不能在合同规定时间内竣工，拖延的第一周违约金为20万元，在合同规定竣工日期一周以后，每超过一天，B方赔偿5000元。若在施工期间发生超过14天的阴雨或冰冻天气，或由于A方责任引起的干扰，A方给予B方以延长工期的权力。若发生地震等B方不能控制的事件导致工期延误，B方应立即通知A方代表，提出工期顺延要求，A方应根据实际情况顺延工期。违约责任和解除合同(1)若B方未在合同规定时间内完成工程或违反合同有关规定，A方有权指令B方在规定时间内完成合同责任。若B方未履行，A方可以雇用另一承包商完成工程，全部费用由B方承担。如果B方破产，不能支付到期的债务，发生财务危机，A方有权解除合同。A方认为B方不能安全、正确地履行合同责任，或已无力胜任本工程的合同任务或公然忽视履行合同，则可指令B方停工，并由B方承担停工责任。若B方拒不执行A方指令，则A方有权终止对B方的雇用。争执的解决本合同的争执应首先以友好协商的方式解决，若不能达成一致，任何一方都有权力提请仲裁。若A方提请仲裁，则仲裁地点在上海；若B方提请仲裁，则仲裁地点在新加坡。(其它略)合同实施状况本工程土方工程从1995年5月11日开始，7月中旬结束，则土建施工队伍7月份就进场(比土建施工合同进场日期提前)。但在施工过程中由于：1．在当年八月份出现较长时间的阴雨天气；A方发出许多工程变更指令；B方施工组织失误、资金投入不够、工程难度超过预先的设想；B方施工质量差，被业主代表指令停工返工等；造成施工进度的拖延、工程质量问题和施工现场的混乱。原计划工程于1996年1月结束并投入使用，但实际上，到1996年2月下旬，即工程开工后的31周，还有大量的合同工作量没有完成。此时业主以如下理由终止了和承包商的原合同关系：1．承包商施工质量太差，不符合合同规定，又无力整改；2．工期拖延而又无力弥补；3．使用过多无资历的分包商，而且施工现场出现多级分包；将原属于B方工程范围内的一些未开始的分项工程删除，并另发包给其他承包商，并催促B方尽快施工，完成剩余工程。1996年5月，工程仍未竣工，A方仍以上面三个理由指令B方停止合同工作，终止合同工程，由其他承包商完成。在工程过程中B方提出近1200万的索赔要求，在工程过程中一直没有得到解决。而双方经过几轮会谈，在10个月后，最终业主仅赔偿承包商30万元。本工程无论从A方或B方的角度都不算成功的工程，都有许多经验教训值得记取。B方的教训在本工程中，B方受到很大损失，不仅经济上亏本很大，而且工期拖延，被A方逐出现场，对企业形象有很大的影响。这个工程的教训是深刻的。从根本上说，本工程采用固定总价合同，招标图纸比较粗略，做标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。对B方来说，几个重大风险集中起来，失败的可能性是很大的，承包商的损失是不可避免的。1996年7月，工程结束时B方提出实际工程量的决算价格为1882万元(不包括许多索赔)。经过长达近十个月的商谈，A方最终认可的实际工程量决算价格为1416万元人民币。双方结算的差异主要在于：(1)本工程招标图纸较粗略，而A方在招标文件中没给出工作量，由B方计算工程量，而B方计算的数字都很低。例如图纸缺少钢筋配筋图，承包商报价时预算402t钢筋，而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。在工程中，由于工程变更又增加了290t，即整个实际用量约1010t。由于为固定总价合同，A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t(即720t-402t)，合计价格100多万元是B方报价的失误，或为获得工程而作出的让步，在任何情况下不予补偿。(2)B方在工程管理上的失误。例如：在工程施工中B方现场人员发现缺少住宅楼的基础图纸，再审查报价发现漏报了住宅楼的基础价格约30万人民币。分析责任时，B方的预算员坚持认为，在招标文件中A方漏发了基础图，而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用了固定总价合同，B方最终承担了这个损失。这个问题实质上是B方自己的责任，他应该：接到招标文件后应对招标文件的完备性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现有缺少，应要求A方补充。在制定 施工方案 围墙砌筑施工方案免费下载道路清表施工方案下载双排脚手架施工方案脚手架专项施工方案专项施工方案脚手架 或作报价时仍能发现图纸的缺少，这时仍可以向业主索要，或自己出钱复印，这样可以避免损失。报价的失误。B方报价按照我国国内的定额和取费标准，但没有考虑到合同的具体要求，合同条件对B方责任的规定，英国规范对工程质量、安全的要求，例如：（1）开工后，A方代表指令B方按照工程规范的要求为A方的现场管理人员建造临时设施。办公室地面要有防潮层和地砖，厕所按现场人数设位，要有高位水箱，化粪池，并贴瓷砖。这大大超出B方的预算。（2）A方要求B方有安全措施，包括设立急救室、医务设备，施工人员在工地上应配备专用防钉鞋、防灰镜、防雨具，这方面的花费都在报价中没有考虑到。（3）由于施工工地在一个国道西侧，弃土须堆到国道东侧，这样必须切断该国道。在这个过程中发生了申请切断国道许可、设告示栏、运土过程中安全措施、施工后修复国道等各种费用，而B方报价中未考虑到这些费用。B方向A方提出索赔，但为A方反驳，因为合同已规定这是B方责任，应由B方支付费用。当然，在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件。这是不对的，违反惯例。这也容易造成承包商报价的失误。工程管理中合同管理过于薄弱，施工人员没有合同的概念，不了解国际工程的惯例和合同的要求，仍按照国内通常的方法施工、处理与业主的关系。例如：（1）对A方代表的指令不积极执行，作“冷处理”，造成英方代表许多误解，导致双方关系紧张。例如，B方按图纸规定对内墙用纸筋灰粉刷，A方代表（英国人）到现场一看，认为用草和石灰粉刷，质量不能保证，指令暂停工程。B方代表及A方的其他中方管理人员向他说明纸筋灰在中国用得较多，质量能保证。A方代表要求暂停粉刷，先粉刷一间，让他确认一下，如果确实可行，再继续施工。但B方对A方代表的指令没有贯彻，粉刷工程小组虽然已经听到A方代表的指令，但仍按原计划继续粉纸筋灰。几天后粉刷工程即将结束，A方代表再到现场一看，发现自己指令未得到贯彻，非常生气，拒绝接收纸筋灰粉刷工程，要求全部铲除，重粉水泥砂浆。因为图纸规定使用纸筋灰，B方就此提出费用索赔，包括：已粉好的纸筋灰工程的费用；返工清理；两种粉刷价差索赔。但A方代表仅认可两种粉刷的价差索赔，而对返工造成的损失不予认可，因为他已下达停工指令，继续施工的损失应由B方承担。而且A方代表感到B方代表对他不尊重。所以导致后期在很多方面双方关系非常紧张。（2）施工现场几乎没有书面记录。本工程变更很多，由于缺少记录，造成许多工程款无法如数索赔。例如在施工现场有三个很大的水塘，设计前勘察人员未走到水塘处，地形图上有明显的等高线，但未注明是水塘。承包商现场考察时也未注意到水塘。施工后发现水塘，按工程要求必须清除淤泥，并要回填，B方提出6600立方米的淤泥外运量，费用133，000元索赔要求，认为招标文件中未标明水塘，则应作为新增工程分项处理。A方工程师认为，对此合同双方都有责任：A方未在图上标明，提供了不详细的信息；而B方未认真考察现场。最终A方还是同意这项补偿。但B方在施工现场没有任何记录、照片，没有任何经A方代表认可的证明材料，例如土方外运多少、运到何处、回填多少、从何处取土。最终A方仅承认60000元的赔偿。（3）乙方的工程报价及结算人员与施工现场脱节，现场没有估价师，每月B方派工作量统计员到现场与业主结算，他只按图纸和原工程量清单结算，而忽视现场的记录和工程变更，与现场乙方代表较少沟通。（4）合同规定，A的任何变更指令必须再次由A方代表书面确认，并双方商谈价格后再执行，承包商才能获得付款。而在现场，承包商为业主完成了许多额外工作和工程变更，但没有注意到业主的书面确认，也没有和业主商谈补偿费用，也没有现场的任何书面记录，导致许多附加工程款项无法获得补偿。A方代表对他的同事说：“中国人怎么只知干活不要钱。”“结算师每月进入现场一次，象郊游似的，工程怎么能盈利呢？”业主出于安全的考虑，要求承包商在工程四周增加围墙。当然这是合同内的附加工程。业主提出了基本要求：围墙高2米，上部为压顶，花墙，下部为实心一砖墙，再下面为条型大放脚基础，再下为道渣垫层。业主要求承包商以延长米报价，所报单价包括所有材料、土方工程。承包商的估算师未到现场详细调查，仅按照正常的地平以上2米高，下为大放脚和道渣，正常土质的挖基槽计算费用，而忽视了当地为丘陵地带，而且有许多藕塘和稻田，淤泥很多，施工难度极大。结果实际土方量、道渣的用量和砌砖工程量大大超过预算。由于按延长米报价，业主不予补偿。由于本工程仓促上马，所以变更很多。业主代表为了控制投资，在开工后再次强调，承包商收到变更指令或变更图纸，必须在7天内报业主批准(即为确认)，并双方商定变更价格，达成一致后再进行变更，否则业主对变更不予支付。这一条应该说对承包商是有利的。但施工中B方代表在收到书面指令后不去让业主确认，不去谈价格(因为预算员不在施工现场)，而本工程的变更又特别多，所以大量的工程变更费用都未能拿到。承包商工程质量