创新土地经营模式助推城镇化建设论文

创新土地经营模式助推城镇化建设论文推进新型城镇化，关键是让农民离得了、进得来、留得下、过得好。创新土地流转机制，保障农民土地权益，是确保农民离得了乡的根本途径。近年来，葛家镇在这方面进行积极尝试，探索推行了土地股份合作经营模式，实现了土地集中规模经营，促进了农村劳动力向城镇和二三产业转移，加快了城镇建设化步伐。一、基本做法一是股份化合作。对入股的土地，以土地承包经营权为依据，每亩为一股，入股后实行统一经营管理，所得收益按入股土地份额进行分配。在合作形式上主要有两种：一种是以生格庄村为代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 的合作社领办模式，由村委会牵头成立龙泽果蔬专业合作社，村民将土地入股交由合作社统一经营管理，在用工较多的生产环节由入股农户投工投劳，当年土地经营收益拿出80%进行分红，剩余20%留作合作社发展经费;另一种是以西孙疃村为代表的企业领办模式，由村委会牵头成立大德兴农庄农产品有限公司，村民将土地入股转给公司统一经营管理，农户不需投工投劳，当年实现收益按照公司与农户6：4的比例分成。目前，全镇通过股份合作形式流转的土地已达到2000多亩。二是高效化生产。在产业选择上，坚持因村制宜，发展效益高、市场好、适合本地的特色高效农业。生格庄村入股的土地全部种植“三优富士”，这是目前国内最先进的苹果生产技术成果，具有果形正、品质好、产量高等特点，价格比普通苹果高出近一倍;西孙疃村主要发展航天丹参，丹参酮的含量和亩产量均是传统丹参的2倍，经济效益较高;西于村主要种植玫瑰花，广泛应用于食品、化工等领域，市场前景广阔。在生产管理上，按照绿色食品生产 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，由合作社或企业统一提供种苗、统一技术管理、统一施肥用药、统一收购销售，特别是严格控制化肥农药的使用，生格庄村在果园周边建设了5个养猪场，果树施肥全部使用猪粪，农药使用生物和低毒农药，实现了生态、安全、无残留。在设施配套上，对土地进行高标准综合整治，修建道路和水利设施，配备先进农业机械。生格庄村累计投入360多万元，整修田间道路9000多米、水沟3.7万米，开挖平塘5座，新上了现代化的滴灌设备和喷药机械，大大提高了农业生产水平。三是产业化经营。依托合作社或龙头企业，积极推行“基地+合作社+超市”、“农户+基地+企业”的经营模式，打造完善的产业链条，提高生产经营效益。生格庄村依托千亩优质苹果生产基地，与家家悦集团签订了购销合同，所产苹果全部由家家悦收购，群众不用担心销路，并且村里还建了一处加工厂，根据需要对产品进行初加工，既获得了加工增值收益，也提高了产品质量。西孙疃村立足打造丹参种植基地，在本村通过土地股份合作形式发展了300亩，又通过提供种苗的形式带动周边镇村农户发展了1700多亩，生产的丹参由公司统一收购、统一销售。西于村在新建600亩玫瑰园的基础上，准备再建一处玫瑰花加工厂，提取玫瑰花细胞原液制作玫瑰精油或生产玫瑰酱，实行产加销一体化经营。二、主要成效一是推动了现代农业发展。通过推行土地股份合作，把一家一户分散经营的土地集中起来，由合作社或企业统一经营管理，解决了当前农业生产面临的土地细碎化、耕地抛荒、生产效益低等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，促进了农业生产要素的合理配置和规模经营，实现了由传统农业向现代农业的转变，提高了农业土地产出率、资源利用率和劳动生产率，构建起了集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。二是增加了农民土地收益。随着农资价格不断上涨，传统农业生产效益越来越低，以小麦、花生为例，一年下来每亩毛收入2500元左右，减去化肥、农药及人工成本，每亩纯收入仅1000元左右，并且种地农民大多在60岁以上，耕作能力越来越弱。通过土地股份合作，发展高效农业，使土地变股权、农民变股民，既保障了农民土地承包经营权，又促进了农业增效、农民增收。生格庄村的“三优富士”苹果，第四年开始批量挂果，到盛果期每亩产量达8000-10000斤，按现在的市场价，每亩纯收入2.5万元左右，按照村民和集体8：2的比例分成，每亩分红可达到2万元，收入远高于种粮，比农民自己种植普通苹果也高出1倍，而且部分村民通过到基地打工每年还有1万多元的工资收入，既壮大了集体经济，又带动了农民大幅增收。三是加快了城镇化进程。土地股份合作经营后，不仅增加了农民的土地收益，而且将农民从土地上解脱出来，有更多精力从事二三产业，为农民进城进镇解除了后顾之忧，打下了坚实经济基础。过去农民进城，放心不下村里的承包地，一到农忙季节就得回村收种，不要地的话又怕失去附着在土地上的各种权益。现在通过土地入股，把土地承包经营权转化为股权，不仅使农民有了长期稳定的收入，而且保障了农民的土地权益，让农民吃上了“定心丸”，使他们没有顾虑地进城进镇，对城镇化的发展起到了促进作用。三、几点启示一是必须坚持因势利导、探索创新。随着农村改革发展和城镇化的推进，农村劳动力向城镇转移、农村常住人口老龄化趋势越来越明显，现行的农村土地家庭承包经营方式已不适应农业现代化的需要，也不利于新型城镇化的发展。虽然现在不少农民通过转让、转包、出租、代耕等形式进行土地流转，但存在着手续不规范、权益不明确、规模流转少、经营效益低等问题。鉴于这一实际，葛家镇积极借鉴外地经验，结合实际探索推行了土地股份合作经营模式，既促进了土地的集中规模经营，转变了农业发展方式，又解放了农村劳动力，促进向城镇和二三产业转移，成为当前解决“三农”问题、推动新型城镇化的有效之举。二是必须坚持因地制宜、突出特色。推进土地流转、发展规模经营，关键是选择一个好的产业。而产业的选择不能盲目，只有立足本地区域特点、资源禀赋和产业优势，选择适合自身发展的高效特色产业，才能实现差别竞争、以特取胜。葛家镇属内陆镇，不近城，不靠海，但拥有良好的土质、气候、水利等农业生产条件，发展果树、药材等特色种植业优势比较突出。为此，镇党委、政府按照“一村一品”、连片发展的思路，引导推行土地合作经营的村选择各具特色的高效种植业。东部以生格庄村为主发展“三优富士”，西部以西孙疃村为主发展航天丹参，北部以西于村为主发展玫瑰花，通过打造专业村，带动周边发展，加快培植具有一定规模和竞争力的区域特色产业。三是必须坚持尊重民意、保障民利。当前农村，土地仍然是不少农民生存和发展的基本保障。推行土地股份合作经营，让农民把土地拿出来统一经营，如果不能把保障农民权益作为核心，让他们看到实实在在的利益，则很难推进。葛家镇在工作推进中，始终坚持依法自愿的原则，充分尊重农民的主体地位，最大限度地保障农民的利益，并通过组织外出参观、算账对比等方式广泛动员，赢得了大多数群众的支持。西孙疃村入股农民不需投入一分钱，每年即可坐等分红;生格庄村在获得分红的同时，头几年还可在自家入股土地上间作花生和土豆，合作社负责包销，每年每亩又有几千元的额外收入。农民从土地股份合作中得到了更多利益，工作推进自然事半功倍。四是必须坚持典型引路、稳步推进。推行土地股份合作经营，虽然外地已有成功经验，但对我市一些地方来讲则是一项新的尝试，农民普遍存在顾虑。这就需要采取先行试点、典型引路的形式，取得成功经验后逐步推开。所以，葛家镇首先选择了几个集体经济实力和班子战斗力较强的村，拿出一部分土地作为试点，然后向全村覆盖，再辐射带动周边村发展。目前，试点工作已取得明显成效，生格庄全村460户、2300亩地，第一批入股200户、1040亩，其他农户看到效益后积极性很高，下步将再调整1000亩;西孙疃村不仅本地群众有积极性，周边镇村的群众也主动找上门要求加入;一些有条件的村也看好这种模式，正在积极筹备运作。