我国城市地铁项目的现状及建议 刘胜群欧阳丽娟（江西理工大学经济管理学院，江西赣州341000）【摘要】随着我中国经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市地铁项目也进入了大发展时期。对城市地铁项目的现状及其优、缺点进行分析之后，给出了一些建议。【关键词】城市地铁；现状；建议一、目前我国城市地铁现状分析随着经济的发展，中国的城市化也取得了飞速发展。其主要表现为城市人口的增加和城市的扩大。同时主要城市的私家车也以每年超过20%的速度增长。这些都使城市的交通系统受到极大的压力。很多城市中的交通堵塞随处可见，这给居民的出行带来诸多不便。为了改善这种状况，政府部门采取了很多措施，修建城市地铁项目就是一种。由于经济实力和技术水平的限制，我国城市轨道交通建设起步较晚。在2000年之前，全国仅有北京、上海、广州三个城市拥有地铁线路。进入21世纪以来，随着中国经济的飞速发展和城市化进程的加快，城市地铁项目也进入大发展时期。截至2009年11月，北京、上海、广州等19个城市共有57条、1400公里线路同时在建，全国已有25个城市的轨道交通近期建设规划获得国务院批复，福州、昆明等刚获批准的城市将于近期开始首条线路的正式建设。到2015年前后，全国将建设87条线路、总里程2400多公里，总投资9886亿元，2020年划线路长度达到3000～3500公里，2050年我国城市轨道交通线路总长将超过4500公里。二、城市地铁的优缺点地铁项目对一个城市来说，不仅能解决城市的交通问
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，还能有效地促进城市经济的发展。快捷、准时的城市地铁能大大减少乘客的出行时间、提高居民出行距离、扩大出行范围，这对中长距离的客流量有较强的吸引力。有利于拉大城市框架，形成新的消费区域，从而有效地促进整个城市经济的繁荣。同时地铁项目开发地下空间，可解决城市空间的扩大与土地资源有限性之间的矛盾以及城市人口迅速增长与有限的交通设施之间的矛盾，而且能保护历史文化城市的格局和特色，对城市环境的改善也有不错的效果。另外，现在的地铁还集合了购物、旅游、传媒、文化、饮食等诸多现代城市因素。可以说地铁已可以成为一个城市的标志设施。如广州各条地铁线路的建设对缓解城市交通起了很大的作用，每天三四百万的客流量就是最好的证明。另外在地铁站附近的地下入口附近，大大小小的购物消费场所更是吸引了大量人群，如最早建设的一号线沿线的广州东站地下商场，天河城地下广场，流行前线地下商场等。随着广佛城际地铁的建设，广州地铁更成为了广州的城市名片。而城市地铁的建造是一个复杂的工程，既存在着很多优势，也存在着一些劣势，比如：地铁项目作为地下设施比建造地上设施成本要高很多。地下设施要更多的考虑地层结构、水文、地质情况，通风，排水，消防，历史文物的保护等各方面的内容，这些都比地面设施的建设复杂的多。例如广州地铁三号线修建时，所穿过的地层犬牙交错地分布着花岗岩、红砂岩、石灰岩溶洞、断裂带、塌陷带和淤泥层、富水流沙层等数种地层。而且珠江水系发达，密如蛛网，更为地铁的建造增加了难度提高了成本。再比如西安，中国有名的古都，周、秦、汉、唐等21个王朝都曾在这里建都。在这种历史文化名城建设地铁还要考虑对历史古迹以及埋藏在地下的文化层的影响。各个城市也会面临各种各样的情况，而这些都无疑会增加地铁建造的成本。一般来说地铁建造的成本在4亿到5亿元每公里，而同样的高架桥段是其成本的十分之一，地面段仅为高架桥段的十分之一。此外，地铁项目的
计划
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审批和建设周期长。由于需要规划和政府审批，甚至还需要试验，建设地铁的前期时间较长。从项目的提出到破土动工需要非常长的时间，短则几年，长则十几年，都是有可能的。因为是地下设施，需要的规划和地质勘测也都更为详细和复杂。同时地铁包罗30多个专业，牵涉众多行业，系统接口更是成千上万。三、对我国城市地铁项目的建议根据我国城市地铁项目的现状，给出以下几点建议：(1)根据政府的财政能力，确定是否建设地铁。政府投资建设地铁，需量力而行。2003年国务院发文，要求申报地铁城市地方财政收入在100亿元以上，国内生产总值1000亿以上，就是对这一要求的量化
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。在达到这一标准的基础上，政府必须从全局出发，考虑到地铁项目建设的高成本及建成后的运营期也需大量财政拨款，选择好运营模式，再决定是否上马地铁项目。(2)根据城市人口规模及分布，选择最佳路线。国家
规定
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城区人口300万以上，就是对此的硬性限制。城区人口一定要达到一定规模，且根据不同区域人口密度的不同，选择最佳线路。且不可一味追求地铁对沿线土地价值的影响，盲目地向低客流量的市郊延伸，而在人口密度最高、客流量最大的市中心区，地铁密度却不够，远远不能满足客运需求。(3)设定合理票价。地铁票价的变化，将直接影响客流量变化、影响地铁的社会经济效益。由于地铁作为一种重要的基础设施，目前国内地铁单程票价多为公交票价的2～4倍。参考文献[1]徐文学城市轻轨运输项目的前期研究与决策[J]中国工程咨询,2003(2)：27～29[2]博思数据研究中心2011～2015年中国城市轨道交通与设备行业深度评估及投资前景预测报告2010 -
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