建筑许可法规

建筑许可法规中国环境管理干部学院张涛《建筑法》确立的五个基本制度，第一个就是建筑许可制度。什么是许可，谁许可？谁批准？如何许可？许可什么？思考……一般许可就是行政机关根据个人、组织的申请，依法准许其从事某种活动的行政行为。简单说也就是个人和组织的某种权利能力或资格得到了行政机关的认可，并给予了书面的认证。建筑许可是指建设行政主管部门根据建设单位和从事建筑活动的单位、个人的申请，依法准许建设单位开工或确认单位、个人具备从事建筑资格的行政行为。施工许可建筑许可从业资格许可第一节建筑工程报建制度概念：工程报建制度，是指建设单位在工程项目通过建设立项、可行性研究、项目评估、选址定点、立项审批、建设用地、规划许可等前期筹备工作结束后，向建设行政主管部门报告工程前期筹备工作结束，申请转入工程建设的实施阶段；建设行政主管部门依法对建筑工程是否具备发包条件进行审查，对符合条件的，准许该工程进行发包的一项制度。工程报建标志着工程建设前期准备工作结束，转入工程建设实施阶段。建筑工程报建的时间和范围报建的时间：在工程建设项目的可行性报告或其他立项文件批准后、建筑工程发包前。报建的范围：所有的工程建设项目都必须报建。工程建设项目是指各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。建筑工程报建的内容和程序报建的内容：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、开工及竣工日期、发包方式、工程筹建情况。报建程序：（1）建设单位或项目法人以及工程管理的代理机构，要到有相应管辖权的工程所在地的建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》。（2）工程项目的报建单位按《工程建设项目报建表》的内容及要求认真填写，不得马虎、漏填或虚报。（3）工程项目的报建单位向接受报建的建设行政主管部门或其授权机构报送已填好的《工程建设项目报建表》，并按要求进行招 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 备。（4）接受报建的建设行政主管部门或其授权机构，对报建的文件、资料进行认真核验、审查，合格后，发给《工程发包许可证》。报建就是领取、填写、报送《工程建设项目报建表》，最后核发《工程发包许可证》的过程。建筑工程报建的审批权限和职责审批权限：1999年10月15日建设部第71号令发布的《建筑工程施工许可管理办法》将分级管理授予各地政府，各地政府可以根据当地实际情况制定具体的管理办法（工程报建、招标、投标、施工许可、质量监督）。职责：（1）贯彻实施法律、法规在建筑市场管理方面的 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 和国家有关的方针政策；（2）管理监督工程建设项目的报建登记；（3）对报建的工程建设项目进行核实、分类、汇总；（4）向上级主管机关提供综合的工程建设项目报建情况；（5）查处隐瞒不报违章建设的行为。第二节建筑工程施工许可概念：是指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的一项制度。建筑施工许可制度的作用和意义：有利于保证开工建设的工程符合法定条件，在开工后能顺利进行。避免不具备条件的建筑工程盲目开工而给相关当事人造成损失和社会财富的浪费。便于有关行政主管部门全面掌握和了解其管辖范围内有关建筑工程的数量、规模、施工队伍等情况。及时对各个建筑工程依法进行监督和指导。保证建筑活动的依法进行。建筑工程施工许可证的申领时间建筑工程开工前(见P33了解“开工日期”）在施工安装阶段的施工准备工作就绪之后，组织施工之前领取。建筑工程施工许可证的申领范围：(1)在我国境内各类房屋及其附属设施的建造和与其配套设施如线路、管道、设备的安装，以及市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。（2）工程投资额在30万元以下，或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。（3）按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。（4）抢险救灾工程、临时性建筑工程、农民自建两层以下（含两层）住宅工程，不适用此规定。（5）军事房屋建筑工程施工许可证的管理，按国务院、中央军事委员会制定的办法执行。下列建设工程项目需要申领建设工程施工许可证的是(    )。A．某国家储备粮库B．游艇港C．总投资为28万元的职工宿舍D．建筑面积为265m2的公司食堂E．某市经济适用房住宅小区 某国家储备粮库、游艇港、某市经济适用房住宅小区。建筑工程施工许可证的申领条件1.已经办理该建筑工程用地批准手续（建设工程用地规划许可证）。2.在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证（建设工程规划许可证）。3.施工场地已经基本具备施工条件需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求（施工总承包企业出具的施工场地已经具备施工条件的证明文件）。4.已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效（中标通知书及施工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ）。5.有满足施工需要的施工图纸及技术资料，施工图 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 文件已按规定进行了审查（施工图纸及施工图设计文件审查合格书）。6.有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量安全监督手续（经监理单位审查的施工组织设计，工程质量安全监督通知书）。7．按照规定应该委托监理的工程已委托监理（监理合同）。8.建设资金已经落实。建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。9.法律、行政法规规定的其他条件。建筑工程施工许可证的申请办理程序1.建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。2.建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附相应的证明文件，向发证机关提出申请。3.发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请脯》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁布发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当限期要求建设单位补正，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。注意建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。以上关于工程报建的范围、时间、内容和程序都是由建设部1994年8月13日发布的《工程建设项目报建管理办法》的相关规定。施工许可证争议的解决途径对建筑行政主管部门不批准施工许可证申请，或长期无故拖延不作决定的，建设单位可以根据《行政复议条例》的规定，向复议机关申请行政，对复议决定不服的，可以根据《行政诉讼法》的规定，向人民法院起诉；建设单位也可以根据《行政诉讼法》的规定，直接向人民法院起诉。施工许可证的有效期和延期的四层涵义（1）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。（2）因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期。（3）延期以两次为限，每次不得超过三个月。（建设单位有理由不开工的最长期限为9个月）（4）既不开工又不申请延期，或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。因故不能按期开工并超过六个月的，开工报告自行失效，应当重新办理开工报告的批准手续。中止与恢复施工（1）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建设工程的维护管理工作。（2）建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告。（3）中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。(4)按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。第二节从业单位资格许可从业单位应具备的条件：1.有符合国家规定的注册资本。2.有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员。3.有从事相关建筑活动所应有的技术装备。4.法律、行政法规规定的其他条件。国家对建设工程从业者实行资格管理（1）从事建设工程活动的企业和单位，应当向工商行政管理部门申请设立登记，并由建设行政主管部门审查，颁发资格证书。（2）从事建设工程活动的人员，要通过国家任职资格考试、考核，由建设行政主管部门注册并颁发资格证书。国家规范的建设工程从业者（1）建筑工程从业的经济组织包括：施工单位、勘察设计单位；工程监理单位以及法律、法规规定的其他企业或单位。（2）建设工程的从业人员包括：建筑师；建造师；结构工程师；监理工程师；造价工程师；法律、法规规定的其他人员。（3）建设工程从业者资格证件的管理a.建设工程从业者资格证件，严禁出卖、转让、出借、涂改、伪造。b.违反上述规定的，将视具体情节，追究法律责任。c.建设工程从业者资格的具体管理办法，由国务院及建设行政主管部门另行规定。第四节专业技术人员执业资格许可概念：是指对具备一定专业学历、资历的从事建筑活动的专业技术人员，通过考试和注册确定其执业的技术资格，获得相应建筑工程执业权的一种制度。实施工作目的：a.加强建设工程项目管理；b.提高工程项目总承包及施工管理专业技术人员素质，规范施工管理行为；c.保证工程质量和施工安全。作业1.复习思考 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 2、5、8题；