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化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]环境损害价值评估报告书环境损害价值评估实训总结报告此次的环境损害价值评估实训的目的旨在通过本次典型案例评估，探讨水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法。通过被本次事件环境损害后评估，拟获取本次事件的财产损失、应急处置费用、污染修复费用、生态环境风险与损失、影响损失、损害评估费用的具体数额。在对整个事件的基础资料进行整理的
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的基础上，进行现场勘查调研。通过座谈、走访、问卷、电话等形式进一步了解事件影响损害；结合文献资料及搜集到的信息，选取合适的方法进行评估；最后综合计算整个事件的损害费用。1.水污染事件损害主要类别、特征与评估技术方法我们小组在进行环境损害价值评估项目实训的时候，主要是以虎溪河的生活污水造成的环境损害价值评估。1.1主要类别生活污水主要包括粪便水、洗浴水、洗涤水和冲洗水。1.2污染特征（1）污染源广泛，涵盖许多方面，品种复杂。（2）水稀释和处理材料的能力薄弱。水污染物承载能力的稀释比例，通常与流速成正比。（3）可生化性好（4）N、P浓度较高（5）含病原体（6）总体污染物浓度不是很高，COD、BOD等达标容易，TP达标较难1.3损害评估内容方法环境价值评估方法包括直接市场价值法、揭示偏好法、效益转移法和陈述偏好法（1）人身损害人身损害赔偿数额按《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问
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的解释》计算；精神损害抚慰金按《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》计算(2）固定资产损失方法：重置成本法固定资产损失=重置完全价值（元）×（1-年平均折旧率%×已使用年限）×损坏率（%）其中：年平均折旧率＝（1-预计净残值率）×100%/折旧年限修复费用法或重置完全价值是指重新建造或购置全新的固定资产所需的费用(3）流动资产损失流动资产损失按不同流动资产种类分别计算并汇总流动资产损失=流动资产数量×购置时价格-残值(4）农产品财产损失指环境污染或生态破坏导致的农产品产量减少和农产品质量受损的经济损失，按照《农业环境污染事故司法鉴定经济损失估算实施规范》（SF/ZJD0601001）、《渔业污染事故经济损失计算方法》（GB/T21678）和《农业环境污染事故损失评价技术导则》（NY/T1263）计算(5）林业损失指由于环境污染或生态破坏造成林产品和树木损毁或价值减少，对林业资源本身的损害列入生态环境损害评估。林产品和树木损毁的损失利用直接市场价值法计算，评估方法参见农产品财产损失计算方法(6）清除财产污染的额外支出财产损害还包括为防止财产因环境污染造成进一步损毁而支出的清除财产污染的费用，包括工厂清理受污染工业设备的费用支出、水厂清理管道和生产设备的费用支出、渔民清理渔具的费用支出以及其他清除财产污染的费用。对于清除财产污染的额外支出，通过审核额外支出费用的票据后进行计算(7）生态环境损害第一，能够恢复替代等值分析方法包括资源等值分析方法、服务等值分析方法和价值等值分析方法基本恢复、补偿性恢复、补充性恢复：估算实施最优恢复
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的工程量和所需的费用第二，无法恢复/没有可行的补偿性恢复方案，或只能恢复部分环境价值评估方法对受损环境或未得以恢复的生态环境进行价值评估；2.事件的财产损失2.1水污染的损失的经济计量模型水污染的经济损失较为通常采用分解求和方法以及恢复费用法等,分解求和法是试图将环境与经济两种统计方法结合起来,将环境价值分为若干部分寻找各分部的市场替代品,将其替代品价值之和作为环境价值,按单项分别计算水污染所造成的损失,这方法很难保证所谓的穷尽性和独立性。恢复费用法,计算修复由于污染所造成的破坏所需要的费用,不考虑污染以后所造成的复杂影响,所以无法体现累积效应的影响.因此,进一步对这些方法进行综合概括,充分考虑水质污染是多种污染物综合作用的结果,水资源具有多功能并且可重复利用,以及水污染造成的累积效应影响,提出水污染造成的经济损失计量模型。由于水质污染常常是多种污染物共同造成的,水污染在短期内很难恢复而造成的时间效应,而且水资源具有多功能,并且可以重复利用,因此计算水污染造成的经济损失必须与水资源的价值紧密相联系,计算模式中主要考虑4个因素:（1）遭到污染的水资源量大小；（2）水资源价值量大小；（3）水资源受到污染的程度；（4）由于水资源被污染后的累积效应.具体模型为:F=CRQP水(W背-W基)[3-4]式中:F为水污染造成的经济损失,万元;C为由于水资源遭到污染后形成的累积效应系数,无量纲;Q为遭到污染的每m3水污染量(万);R为反映单位水资源价值与污染损失的系数,无量纲;W背为主要污染物的质量浓度背景值(mg/L);W基为主要污染物的基底值(mg/L);P水为水资源基本价(元/m3)。基于现有的水污染损失计算模型的不足之处提出的式(1)模型可以看出,计算水污染损失所造成的经济损失价值不仅要考虑水体污染的自净能力,而且还要考虑污染物对环境造成累积效应等方面的因素,充分体现了水质污染常常是多种污染物共同造成的,同时充分反映出水资源具有多功能并且可以重复利用等特点。2.1.1单位水资源价值与污染损失的系数的确定R反映单位水资源价值与污染造成损失的参数,其值大小与水资源的稀缺性和开发利用条件有关，采用以下公式计算第i种污染物价值损失率Ri=[1+aiexp(-bixi)]-1)（2）式中ai,bi为污染物的价值损失参数;xi为第i种污染物的污染参数xi=为第i种污染物质量浓度(mg/L);为水资源分功能的水质标准质量浓度值(mg/L).当水中污染物多于一种时,其综合损失率不为各项损失率简单加和,当有几种相互独立的污染物存在时,其综合损失率递推公式为Rj(n)=Rj(n-1)+(1-Rj(n-1))Rjn（3）式中Rj(n)为第j种分功能在n种污染物作用下的污染损失率;Rj(n-1)为第j种分功能在n-1种污染物作用下的污染损失率;Rjn为第j种分功能在第n种污染物作用下的污染损失率.2.1.2污染物环境背景值W背和W基的计算W背通过求数值解得出污染物的浓度分布[6],根据浓度分布最后得出水的环境背景值,本文是根据平均值x=1/nxi（4）式中x为平均背景值;n为样品数量,xi为实测值.考虑其误差,须加一个标准差s,x=x+s,式中s=[1/(n-1)(xi-x)2]1/2(5）至于水资源基底值是指水体在规定的环境目标下允许容纳的最大污染物量,即水环境容量在计算水污染损失中考虑到水体的自净功能,不应该将水环境容量的价值算到损失中,基底值选取可以根据国家环境保护政策中有关地表水水质标准来确定.由于水环境污染是由多种因素引起的,可根据模糊数学的多因素综合评判方式求(W背-W基)k的最大值,参数k的取值范围为0
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。人身损害赔偿主要运用人力资本法，而人力资本法亦称工资损失法是指用的损失去估价由于污染引起的过早死亡的。根据边际劳动生产力，人失去寿命或的价值等于这段时间中个人劳动的价值。一个人的劳动价值是考虑年龄、性别、教育程度等情况下，每个人的未来收入津贴现折算成的。5.2水污染对人身损害赔偿在该案例分析中，主要反映虎溪河水段的水质污染问题已经给当地人们的身体健康和生活带来了严重的影响。首先水质污染带来了该地区胃癌、肝癌、其他消化道疾病的发病率增加等严重后果，所以评估水污染对人身损害的赔偿，需要调查该地区中健康受影响的情况，再采用人力资本法进行评估。根据监测结果(数据来源于沙坪坝区环境质量报告书)表明,虎溪河水质为劣V类,有机类污染严重,重金属类污染程度较轻,三氮类污染较严重。主要污染物为:化学需氧量(COD)、生物化学需氧量(BOD5)、非离子氨、石油类、挥发酚等。虎溪河水质污染主要是接纳了大量的工业废水及生活污水,加之干旱少雨,河渠径流量小,自净能力较差造成的。5.3水污染引起的人体健康经济损失水污染对人体健康伤害的主要病理反映是胃癌、肝癌和其他消化系统疾病的发病率增加。其经济损失的估算用修正的人力资本法。根据查找资料，2010年平均每位患者的医疗费用:癌症(肝癌、胃癌)15595元,消化系统疾病93元;患者人均陪床日数为癌症(肝癌、胃癌)36日,消化系统疾病10日;工作年损失:癌症(肝癌、胃癌)12年,消化系统疾病15日。癌症(肝癌、胃癌)发病率差值(与对照区比较)为18/10万,消化系统疾病为50。依据该地区统计资料中居民消费价格指数与医疗保健消费价格指数%,计算上述大多数患者每年的医疗费用,如下表:价格指数105.7104.2105.398.894.2癌症55957549786682838405消化系统疾病93125131138136人均国内生产总值930911338106481121512286按人力资本法计算,如下式:S1=[PTi(Li-Loi)+Yi(Li-Loi)+PHi(Li-Loi)]M式中:S1为水污染引起的人体健康经济损失值,万元/年；M为研究区内的人口数,万人(表1中)；P为人力资本(取人均产值,表4中),元/年人；Ti为两种疾病患者人均丧失劳动时间；Yi为两种疾病患者平均医疗费,元/人；Hi为两种疾病患者陪床人员的平均误工年；Li-Loi为两种疾病的发病率差值,人/10万人；则:S1=[12286(120.18+15/36050)+(77080.18+12850)+12286(36/3600.18+10/36050)]24.18=1868(万元)5.4水污染对人身损害赔偿的总结研究水污染对人身损害赔偿费用的计算是一个较困难的课题,它需要收集涉及到各个方面的、庞大的参数资料,由于现实中实际数据无法统计到，再加上由于认识和技术上的原因,可以推测实际人身损失肯定高于计算结果,因此，结果可看作是实际经济损失的下限值,可认为是保守和可靠的数据。以2010年为例,研究区水污染经济损失为1868万元,这一结果的基本含义是,由于环境污染的发生和存在,2004年当地社会多承受了相当于1868万元的代价,这种代价分布于当地全社会,虽然大部分并非直接以现金形式支付，但毕竟以生活质量和健康状全况的下降等形式表现出来。反过来说,如果消除了这些污染，就相当于全社会以生活质量和健康状况的上升等形式获得了相当1868万元的福利。研究区水污染的经济损失相当于研究区域每人损失94.4元，这个损失是非常严重的，它体现的不仅是量化了的经济概念，它更能反映出的是由此产生的社会负效益和环境负效益。6.虎溪河生态价值损害评估生态环境资源损害是指由于环境污染直接或间接地导致环境的物理、化学或生物特性的可观察的或可测量的不利改变，以及提供生态系统服务能力的破坏或损伤。该事件造成的生态环境资源损害主要由水质恢复成本和水资源损失费用(水资源功能损失补偿)两部分组成。从这两个角度出发，对生态价值损害进行评估。6.1虎溪河生态价值损失费用价值类型服务类型计量方法生态价值生物栖息功能的价值成果参照法调节气候功能的价值市场法、成果参照法湿地涵养水源的价值评价影子工程法6.1.1虎溪河生物栖息功能的价值损失虎溪河是许多河内生物生长的场所，还为生物进化及生物多样性的产生与形成提供了条件,每年河水干净清澈的河段，可以发现许多鱼儿。根据Costanza等人的研究成果，全球湿地生物栖息地功能价值为304美元/hm2，算出河流湿地生物栖息地价值218.88美元，大约1379元。6.1.2虎溪河调节气候功能的价值损失湿地植物通过光合作用吸收CO2释放O2,调节大气中CO2和O2的平衡。可根据光合作用原理,得出湿地生产1g的干物质可吸收1162gCO2,释放112gO2。据湿地植物的生产量,可计算出吸收CO2的量及释放的O2量,把CO2的量折算成纯碳,可得到吸收CO2的价值。释放氧气的价值采用氧气的工业制造成本作为影子价格计算。6虎溪河湿地由于水体被污染,水生植被的生物量大量减少,近期的调查显示,水生植物分布面积仅占该河段面积的3%，此部分只对湿地的价值进行计算,按单位湿地植物的平均产量计算植被生物量,该河段湿地植物总产量为200kg湖滨湿地植物吸收CO2的量=植被产量×单位植被吸收CO2的量=200kg×103×1.62g·g-1计算出滇池湖滨湿地植物吸收CO2的价值324000元62的价值损失湿地植物释放O2的价值采用氧气的工业制造成本作为影子价格计算,工业制氧成本为400元/t,释放O2的价值=植被产量×单位植被释放O2的量×工业制氧成本=200kg×1000××1.2g·g-1×0.4元/t=96虎溪河调节气候功能的价值损失=植物吸收CO2的价值+植物释放O2的价值,为324000+96=324096元6.1.3虎溪河涵养水源的价值损失虎溪河涵养水源的价值通过涵养水源的量,用影子工程法来计算。湿地的涵养水源的容量按其容量10220m3计算,单位蓄水库容成本以全国水库建设投资计算,单位蓄水库容成本以全国水库建设投资计算，每建设1m3库容需投入0.67元，虎溪河涵养水源的价值=涵养水源量×单位库容成本=10220×0.67=6847.4元6.1.4虎溪河生态价值总损失虎溪河生态价值总损失=河流生物栖息功能的价值+河流调节气候功能的价值+湿地涵养水源的价值评价=332309.4元6.2虎溪河水质恢复成本6.2.1虎溪河水体修复治理成本水体修复费用指采取应急措施后经鉴定水体污染依然无法消除、采取并实施其他人工干预措施所发生的费用，修复水体的参考单位治理成本见下表。表一水资源参照单位修复治理成本单位：元/t修复技术适用介质单位治理成本修复技术适用介质单位治理成本市政工程技术化学修复技术污染场地隔离墙技术地表水、地下水化学氧化地表水、地下水700—4000含水层隔离墙技术地表水、地下水物理修复技术生物修复技术两相气提地表水、地下水、900-1600自然衰减地表水、地下水曝气技术地表水、地下水、600-1200生物注气地表水、地下水500-1100反应性生物渗透技术地表水、地下水、250-41006.2.2虎溪河水体修复人工成本评估结果显示，该阶段所产生的费用主要包括修复治理技术成本和人工劳务费。其中根据河流受污染水量和清理工人的平均工资数据，将本次虎溪河人工劳务费定位150/天，工作时间为5天，工作人数为10人。则人工费用为7500元。6.2.3虎溪河水体修复人工成本虎溪河6.3虎溪河生态环境损害总价值虎溪河环境损害总价值=虎溪河水质恢复成本+虎溪河生态价值损失费用7.虎溪河的污染修复费用7.1污染修复费用污染修复费用指污染事件应急处理结束后，经过污染风险评估确定应该采取的将污染引发的风险降至可接受水平的人工干预措施所需费用，包括制定修复方案和监测产生的费用。表7-1污染修复费用初步的确定原则项目环境功能区类型修复费用难以计算修复费用易于计算地表水污染I类>虚拟治理成本的10倍修复费用的1.8-2倍II类虚拟成本的7-10倍修复费用的1.6-1.8倍II类虚拟成本的5-7倍修复费用的1.4-1.6倍IV类虚拟成本的3-5倍修复费用的1.2-1.4倍V类虚拟成本的1.5-3倍修复费用的1-1.2倍地下水污染I类>虚拟治理成本的15倍修复费用的2.5-3倍II类虚拟治理成本的10-15倍修复费用的2-2.5倍II类虚拟治理成本的7-10倍修复费用的1.6-2倍IV类虚拟治理成本的4-7倍修复费用的1.2-1.5倍V类虚拟治理成本的2-4倍修复费用的1-1.3倍土壤污染I类虚拟治理成本的15倍修复费用的2-3倍II类虚拟治理成本的10-15倍修复费用的1.5-2倍II类虚拟治理成本的5-10倍修复费用的1-1.5倍7.2计算污染修复费用的主要方法一是虚拟治理成本法。虚拟治理成本为治理所有已排放的污染物应该花费的成本，即污染物排放量与单位污染物虚拟治理成本的乘积,单位污染物虚拟治理成本按事件所在地前三年单位污染物实际治理平均成本计算。二是修复费用法。分别针对土壤、水体本身提出修复费用计算方法。表7-2土地和水资源参照单位修复治理成本单位：元/平方米或立方米市政工程技术污染场地覆盖技术土壤、底泥—化学修复技术化学氧化土壤、底泥、地表水、700～4000含水层隔离墙技术地表水、地下水—化学脱氯土壤、底泥—污染场地隔离墙技术土壤、底泥、地表水、—土壤淋洗土壤、底泥300～1500污染物挖除和处理措施土壤、底泥—溶剂浸提土壤、底泥5000～8900生物修复技术自然衰减地表水、地下水600～1500物理修复技术两相气提土壤、底泥、地表水、900～1600生物翻堆土壤、底泥320～1400曝气技术地表水、地下水600～1200生物通风土壤、底泥250～800土壤气提土壤、底泥600～1400生物注气土壤、底泥、地表水、500～1100反应性生物地表水、地下水250～4100耕作修复土壤、底泥300～2000土壤清洗土壤、底泥250～800热处理技术生物浆反应器土壤、底泥300～900稳定、固定技术水力封堵土壤、底泥200～700焚烧土壤、底泥5200～13000玻璃化技术土壤、底泥900～28007.3对虎溪河的修复费用评估虎溪河的流域面积960000平方米，受污染面积约为450000平方米，长度约为8000米，通过对虎溪河的调查发现，虎溪河的水质状况为IV到V类，污染较为严重，受污染的水量大约为10220立方米。而该河所流经的大学城，根据地表水功能区划分的要求，对虎溪河的水质要求为二类水。因此，对虎溪河污染修复费用的计算按恢复到二类水的标准计算。水污染修复费用=受污染的水量*单位修复成本=10220*（1050+900+800）=2810.5（万元）（其中，单位修复费用包括了制定修复方案和监测、监管产生的费用,其中数据按表6-1中的平均值计算）土壤修复费用=编制方案费用+修复费用+后期监管费用=1000+450000*860+10000=38701.1（万元）污染修复费用水污染修复费用2810.5万元土壤的修复费用38701.1万元合计41511.6万元总结经过一周的核算，我们对虎溪河的水资源环境损害价值评估也有了最终的结果，经评估计算，虎溪河的水污染损害价值总价为43923.77万元。转眼，一周的实训就结束了，我很感谢学校安排实训这样的实训，以及老师的细心指导。实训把我们这一学期学习的内容集中的进行训练，提高了我们的专业水平，积累了实践经验。老师耐心指导，我们不会的问题，即使是讲过几次，老师还是会再次更详细地解说，提示我们一些重要的方法及技巧。对我们做的调研内容进行评析，指出不足，也让我们了解到学习的重点内容。通过这次实训，我们感受到了做任何事都应该提前做好准备工作。我们了解到实践得真知，一切学习的知识是要建立在实践的基础上。实训还让我学到了书本上学不到的东西，感受到了团队合作，增加我们的阅历，累积了实践经验提高了我们的实际操作能力和应变能力。在以后的学习中我们更知道我们应该学习和掌握的知识，并对以后工作有一定的指导作用。
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