重庆外贸结构分析及调整对策

36 重庆大学学报(社会科学版) 2oo2年第 8卷第6期 JOURNAL OF CHONGQING UNIVERSITY(Social Sciences E on)Vo1． N0． 重庆外贸结构分析及调整对策 张邦辉 ，周 惠2 (1．重庆大学 贸易及行政学院，重庆 400044；2．重庆海关，重庆 4O0O2O) 摘要：知识经济的兴起，科学技术的进 步，对国际贸易的发展速度、商品结构、贸易方向和贸易方式等均产生重要影响。 重庆作为年轻的直辖市，应扩大在国际上的知名度 ，大力发展外贸经济，扩大对外交流。本文对 2001年重庆市外贸经济的商 品结构、进 出口市场以及 贸易方式、服务贸易和外资引进结构进行 了分析，并针对存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 提 出了调整对策。 关键词：重庆外贸；结构分析；调整对策 中图分类号：F752 文献标识码：B 文章编号：1008—5831(2002)06-0036-05 重庆的对外贸易近三年连续增长，特别是 2001年重庆外 贸有较大幅度增长，一方面，出口总额达 110 253万美元 ，同 比增长 10．7％，高于全国平均 6．8％的增长水平 ；另一方面， 国际经济技术合作和外资引进有较大提高，服务贸易营业额 同比增长 15％，实际引进外资额同比增长 4．96％。 一 、重庆的外贸结构分析 外贸结构是指货物、服务在一国进出口或在世界贸易中 所占的比重。对外贸易构成可以反映出该国(地区)的经济 发展水平 、产业结构状况、服务发展水平等。 (一)货物贸易结构分析 2001年重庆外贸喜获丰收。据海关统计，2001年重庆市 进出口总额 183 389万美元 ，同 比增 长 2．7％，其中出口 l10 253万美元 ，同比增长 10 8％，进 口到货 73 136万美元 ，同比 下降 7．5％。超额完成全年出口 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。下面就从 出口、进 口 的市场和主要商品以及贸易方式等方面对重庆外贸结构进 行分析。 1．出口商品结构分析 出口商品结构是指一国(地区)，在一定时期各类出口产 品在整个出口贸易总额中所 占的比重，它是反映一 国(地区) 工农业发展水平 、资源状况以及对外贸易政策方面的指标。 重庆市2001年出口中，重庆本地产品 103 989万美元，占 出口总值 的 94．3％。重庆生产的产品供全国出口共有 l17 216万美元 ，其中交由市外各进出口企业出口 13 227万美元 ， 占本地供货的 12．0％；重庆市各类外贸企业出口 103 989万 美元 ，占 88．0％。主要产品出口情况 ： 第一，机电产品出口67 819万美元，占出口总额的 61． 5％，较去年同期 51 930万美元增长 30．6％，高于全国 12．5％ 的涨幅，表明机 电产品出口仍为我市出口增长的支撑力量。 其中增长较大的商品主要为：摩托 车及其零配件和电动工 具。摩托车整车出口 42 206万美元 ，出口金额同比增长 12． 7％，出口数量 166．4万辆 ，同比增长 61．6％；摩托车配件出口 9 089万美元 ，同比增长 2．4倍。电动工具 2001年出口2 969 万美元 ，同比增长 67、6％。而德国是重庆的主要出口市场。 第二，化工、医药、矿产品类产品2001年出口16 379万美 元，同比增长 4．6％，占出口总值的 14．9％。耐火粘土出口 1 643万美元，同比增长 61．2％，人造刚玉出口 615万美元，同 比增长 64．9％；聚乙烯醇 出口 1 538万美元 ，同比减少 18． 2％ 。 第三，纺织原料及服装出口4 658万美元，同比下降 18． 3％，占出口总值的4．2％。其中服装 出口2 236万美元 ，同比 下降 26．3％。而全国平均增长 1．5％。 第四，金属及其制 品出口 8 158万美元 ，同比下降 29． 3％，占出口总值的 7．4％。 第五，农业产业化产品出口8 655万美元 ，同比下降 16． 6％，占出口总值的7．9％。而全国水平与 200O年持平。蚕丝 出口 1 050万美元 ，同比减少 33．0％；苎麻出口 1 015万美元 ， 同比下降46．7％；榨菜出口453万美元，同比增长 33．6％；肠 衣出口757万美元，同比增长 10．3％，桐油 出口215美元，同 比下降 28．6％；猪鬃出口 1 002万美元，同比下降 22．0％。肝 素钠出口 300万美元 ，同比下降 44．8％；洋茉莉醛出口 94万 美元；菁蒿素出口240万美元，同比下降 30．8％。 第六 ，高科技产品出口 13 378万美元，同比增长 12．1％， 占出口比重的 12．1％。主要出口产品为高强度玻璃纤维 、电 喷嘴、维生素 E、无汞碱性电池等。 从出口的商品结构状况可以看出，重庆的机电产品出口 增幅大大超过了全国的平均水平 ，且出口比重高于世界 42％ 的平均水平，这说明重庆的外贸结构已进入一个较为良性的 阶段。而纺织、金属、农产品出口纷纷下降 ，下降的原因有以 下几点：(1)受“9．11”事件影响，国际经济大环境不景气、市场 需求量减少 、价格水平下跌。如桑蚕丝及织物国际市场需求 和价格锐减，猪鬃的国际市场价格下降，出口企业虽有订单 但受企业成本之限无法成交。(2)国外设置贸易技术壁垒， 收稿 日期：2002—10—09 作者简介：张邦辉(1966一)，男，重庆人，重庆大学贸易及行政学院副教授，主要从事经济管理研究。 维普资讯 http://www.cqvip.com 张邦辉，等 重庆外贸结构分析及调整对策 37 限制趋严 ，尤其影响我市动物源性产品的出口。如骨粒骨粉 对日出口受阻，今年的出口额为零。(3)缺乏统一、科学、权 威的行业生产、加工技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 和产品质量标准，产品质量达 不到国际市场要求 ，影响我市冻猪肉出口额达 70万美元。 (4)部分企业扩大生产规模的技改资金和流动资金不足，影 响出口新产品的开发和出口。 2．出口市场结构分析 重庆市 2001年出口的国别(地区)共 149个。出口前五 位的国家(地区)有：越南39 79r7万美元 ，占36．1％；美国7 973 万美元，占7．2％；日本 7 355万美元，占 6．7％；德国 5 863万 美元，占5．3％，韩国 5 562万美元，占 5．0％。上述前五位国 家(地区)的出口占出口总额的 60．4％。东盟仍是我市出 口 的重要市场 ，占我市出口的45．7％，同比增幅为 16．65％。对 北美洲的出口仍呈下降趋势，对南美洲 、非洲、欧盟、东欧及 原苏东国家的出口呈快速增长趋势 ，南美洲、非洲、原苏东国 家逐渐成为我市新的出口市场。 对亚洲出口 75 491万美元，同比增长 7．37％，占出口比 重的 68．5％。其中：对传统市场香港出口4 006万美元，同比 下降 34．19％，2001年以来我市对香港出口一直都呈下降趋 势。仅从出口商品品种上看，2001年就比去年同期减 少了 200多种。从大宗商品出口值看 ，纺织品出口 1 048万美元， 同比下降 59．8％，绝对值减少 1 559万美元；化工医药原料出 口648万美元，同比下降 29．3％，绝对值减少 268万美元。其 他主要出口商品肉罐头、铝制品等略有上升。 对东盟出口50 397万美元 ，同比增长 16．65％，增长幅度 有所回升，对出口增长的贡献率 67％，是对 2001年出口增长 贡献最大的地区。出口越南 的摩托车累计达到 32 384万美 元，再创新高。 对韩国出口5 562万美元，同 比下降 3．28％。主要出口 商品有锌锭、苎麻、羽毛羽绒、钛 白粉、摩托车车架、铝制品 等。其中，羽毛羽绒出口 127万美元 ，同 比下降 46％；纺织原 料及纺织制品出口 1 161万美元，同比下降 9．5％，其中苎麻 机织物出口729万美元；锌锭出口 I 773万美元，与去年持平。 对日本出口7 355万美元，同 比下降 0．45％。主要 出口 贱金属及其制品 1 302万美元 ，同比下降 47％，绝对值下降了 1 151万美元 ；化工产品为 1 747万美元，与去年持平。 对北美洲出口8 880万美元 ，同比下降 6．96％，占出口比 重的 8．1％。对美国出口7 973万美元。同比下降 6．1％。主 要出口塑料及其制品 1 137万美元 ，同比下降 l1％，其中聚乙 烯醇 879万美元 ，同比下降 16．1％；纺织原料及纺织制品 1064 万美元，同比下降21．1％；人造刚玉和耐火粘土425万美元和 282万美元 ，受美 国“9．11”事件影响，后几个月对美没有出 口；化工产品 2 664万美元 ，同比增长4．5％。 对欧洲出口 17 468万美元，同 比增长 21．4％，占出口比 重的 15．8％。对欧盟出口 15 577万美元，同比增长 18．3％， 占整个欧洲出口的 89．2％；主要 出口国家(地 区)为德国、荷 兰、意大利，分别为5 863、2 672、1 985万美元，占我市对欧盟 出口的 67．5％，对欧盟出口的主要商品为猪鬃、肠衣、电动工 具、聚乙烯醇、肝素钠 、耐火粘土等 。 对非洲出口4 162万美元，同比增长 90．5％，所 占比重为 3．8％。对非洲出口的主要商品是摩托车 l 553万美元、绿茶 260万美元、电池 162万美元、化纤制织物制品 153万美元。 主要出口国家是尼日利亚 1 723万美元、加那利群岛657万美 元、南非 414万美元。 对拉丁美洲出口3 839万美元，同比增长 43．3％，所占比 重为 3．5％。对拉丁美洲出口主要商品为摩托车 2 214万美 元、林可霉素及其衍生物、盐 166万美元、小型货车 160万美 元。主要出口国家是阿根廷 1 379万美元、墨西哥 544万美 元、委内瑞拉 242万美元、哥伦比亚237万美元。 对大洋洲出口414万美元 ，同比增长 0．1％，所 占比重为 0．4％。从出口贸易地区来看，重庆的对外贸易已加大了对 非洲、拉美、东盟的辐射度 ，但对越南 、美国、日本、德国、韩国 的出口占总出口额的 50％，仅越南就为 3o％。这种对某少部 份市场的过分依赖，易引发出口增长的不稳定，如越南将摩 托车的进口关税从原来的1％升到30％，使单台摩托车出口 利润下降；欧盟提高动物产品卫生检验标准，使得农产品的 出口受到严重的影响。 3．进口商品和市场结构分析 重庆市2001年进口到货73 136万美元，同比下降7．5％。 进口商品主要集中于机电产品零配件和化工原料等。进口 国家(地区)共有 55个。进 口前五位国家(地区)是：从 日本进 口32 045万美元 ，同比下降 30．2％，占进口比重的 43．8％；从 韩国进 口6 519万美元，同比下降 28．0％，占进 口比重的 8． 9％；从香港进口6 509万美元，同比增长 18．5％，占进口比重 的 8．9％；从美国进口4 637万美元，同比增长 63．2％，占进口 比重的 6．3％；从德国进 口3 387万美元，同比增长 109．5％， 占进口比重的4．6％。 ． 从亚洲进口53 415万美元，同比下降 19．5％，占进 口比 重的 73．0％。其中，从 日本进口32 045万美元，同比下降 3o． 2％，占进 口总值的 43．8％，主要进口机电设备及其零件 18 561万美元，同比减少34．6％，绝对值减少 9 825万美元；汽车 及其配件进口7 770万美元，同比下降 29．5％，绝对值减少 3 254万美元。从香港进口 6 509万美元，同比增长 I8．5％，主 要进 口商品是通信设备。从印度进口 3 018万美元 ，同比增 长 83．1％；从韩国进口6 519万美元，同比下降 28．0％。 从北美洲进口5 333万美元，同比增长70．1％，占进口比 重的7．3％。从美国进口4 637万美元，占从北美进口的86． 9％。其中从美国进口机电设备及其配件2 437万美元，同比 增长 28．0％，占从美国进口的 52．6％。 从欧洲进口 l1 862万美元，同比增长 70．6％，占进 口比 重的 16．2％。主要进 口商品是无线 电设备 、强化木、纯铝。 其中从德国进口3 387万美元，同比增长 109．5％，占从欧洲 进口的 28．6％，主要进 口商品为强化木和加工机床等设备； 从瑞典进口3 124万美元，同比增长217．5％，占从欧洲进口 的26．3％，主要进 口商品为无线电通讯设备、复合纸和纸板、 木浆等。 从大洋洲进口 1 655万美元，同比下降 34．7％，占进口比 重的 2．3％。 从进口主要市场和主要商品来看，重庆的进口市场主要 依赖日本、韩国、香港、美国、德国，进口的商品主要为通信设备 维普资讯 http://www.cqvip.com 38 重庆大学学报(社会科学版) 2oo2年第 8卷第6期 等技术密集型产品，有利于改善重庆的基础设施；加工机床的 进口可以提高机电产品的精细度，使其产品更具有竞争力；对 汽车及其配件的进口减少，说明其国产化程度有所提高。 4．进出口商品贸易方式结构分析 重庆市 2001年出口总值 110 253万美元，其中一般贸易 出口 103 889万美元，占94％，加工贸易出口6 276万美元，占 5．7％；2001年进口总值73 136万美元，其中一般贸易进口63 361万美元，占87％，加工贸易进口 19 935万美元，占27．3％。 而全国的加工贸易增长 15％。 加工贸易，即从境外进口料件，经生产加工后将产品返 销国际市场，目前已是世界各国发展外向型经济和参与国际 分工的普遍形式。重庆加工贸易徘徊不前，甚至萎缩，主要 有几方面的原因：对政策的解读不够，对国际市场需求信息 了解不及时；重庆地处内陆 ，加工贸易的运输成本偏高；生产 厂设备老化，加工产品质量达不到外商要求。 (二)服务贸易、对外贸易和外资引进结构分析 随着生产力和服务业国际分工的发展，服务贸易得到飞 速的发展。重庆成立直辖市和西部大开发战略的启动 ，外商 越来越看好重庆这一市场。2001年重庆对外劳务合作、对外 工程承包、对外设计咨询的总 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 额 1．15亿美元，同比增长 2o％：营业额为 6 700万美元，同比增长 15％。 国际资本移动是资本从一国或地区跨越国界向别的国 家或地区移动、转移并进行商品生产和金融等服务业方面的 投资活动。吸引外资可以解决资金短缺矛盾 ，以利于结构调 整。重庆 2001年境外投资成倍增加。新批境外企业(机构)7 家，总投资720万美元，同比增长 105％，其中中方投资 693万 美元 ，同比增长 176％。境外投资带动机器设备、原材料等出 口3 892万美元。境外投资行业以摩托车贸易和生产摩托车 配件为主，其它投资领域 有新 的突破 ，如水泥 电杆、电池装 配、农药化肥、皮鞋生产等。投资地区也从传统的东南亚地 区向非洲和拉美扩展，投资主体以民营企业为主。 国际多双边援助项目多，受援金额大，启动速度快，重庆 市成为我国国际多双边援助受援最多 的地 区之一。全年执 行及启动7个项 目，受援金额 1 934万美元，其中成功启动了 澳大利亚政府援助中国的最大项目——援助黔江一区四县 1 300万美元综合扶贫项 目。 2001年 重 庆市 合 同 外 资 4．4261亿 美元 ，同 比增 长 23，92％，实到外资2，5649亿美元，同比增长4，96％。其中： 农业项 目4个，比上年多 3个 ，合同外资 1 170万美元 ，同比增 长194％；实到外资629万美元，同比增长66，84％。制造业项 目116个，比2OOO年多 25个，合同外资22 859万美元，同比 增长 120，1％，实到外资 13 708万美元，同比下降 10％，其中 电子通迅设备制造业合同外资4 077万美元，实到外资 1 623 万美元 ，同比增长分别为 223，3％、77％；机械工业合 同外资 155万美元，实到外资 209万美元，同比增长分别为 121％、 171％。服务贸易项目数 38个，比2OOO年少30个，合同外资 9 327万美元，占全年合同外资总额 21．1％，比上年下降 32．8％，实到外资3 014万美元，占全年实到外资的 11．8％， 比上年下降 39．6％。 从以上数据可看出：对外服务贸易有所增长，但出口创 汇的水平还很低 ，主要集中在劳务输出；对外投资成倍增长， 这样可以减少出口商品的运输成本，多创汇，还可避免进口 国的贸易和非贸壁垒的影响。 二、贸易结构存在的问题 (一)出口产品较单一，且价格低廉，存在无序竞争 据海关统计，2001年摩托车及其配件出口额占全市出口 总额的43．2％。但单台摩托车的出口价格是一降再降，从 1997年重庆摩托车蜂拥而入越南市场，每台零售价 800美元 左右 ，是 日本车的 1．／3，使得 日本措手不及 ，让出了 80％的市 场。而此后，重庆摩托车厂家将价格战一路打到零售价 170 多美元才肯“跌停”。从外经委发布的一组统计数据很能说 明问题：2001年上半年，重庆摩托车出口额 1．8亿元，同比增 长 115％，出口数量 76．3万辆 ，同比增长 240％，出口数量增 长速度是出口金额增长速度的2倍。这从某方面体现出：重 庆的摩托车行业在对待同一海外市场时，不是共同去培育、 发展它，而是自家打架降低自己应得的利润。 (二)农产品出口仍以传统产品为主，质量及创汇率较低 全市农产品出口仍以大宗传统品种为主，主要为猪鬃、 桑蚕丝及织物、榨菜、羽绒毛等，其创汇率不足 10％，其原因 除了国际经济大环境不景气、市场需求量减少、价格水平下 跌外，国外设置贸易技术壁垒、国内企业杀价竞争是导致农 产品出口额同比下降的主要因素。同时还应看到出口农产 品的技术含量低，种植业的生产未形成集约化，使出口产品 未充分体现其资源优势。 (三)高科技产品出口比重小，档次不高 重庆 2001年高科技产品出口占总出口额的一成多一点， 且出口的高新技术产品主要还是资源依附性较强的新材料、 生物医药和医疗器械两大类，结构单一的情况没有从根本上 得到改善。新材料和生物医药也主要是产业链低端的一些 原料产品，如高纯度 的金属材料和原料药等。截止 2001年 底，软件产品出口仍然为零。 (四)加工贸易发展缓慢 目前，加工贸易已占我国外贸进出口总额的 50％左右和 出口总额的 50％以上。加工贸易 已成为我国对外贸易的重 要方式和吸引外资的主要形式，为促进国民经济 的发展发挥 着积极、重要的作用。而重庆 2001年加工贸易占进出口总额 的 14．29％，大大低于全国平均水平。 (五)进出口市场过度集中在少数 国家，市场多元化程度 不高 出口36．1％的份额在越南，进口主要依赖于 日本 ，从 日 本的进口额占进口总额的四成以上，这种过分的集中势必会 造成这两国对华的外贸政策稍有变动 ，重庆市的进出口就会 剧烈波动。由于越南对进口摩托车实行增收高额关税，关税 从 1％上调到 30％，再加上 2OO2年配额迟迟未下 ，摩托车出 口已出现大幅下滑。2O02年 1—3月份重庆市出口摩托车整 车4 544万美元，同比下降45，3％，出口数量 13，6万辆，同比 下降 55．6％。 (六)服务贸易水平还很低 近年来 ，服务贸易的竞争越来越取决于技术和知识的竞 争，在传统的服务贸易行业如运输、金融、贸易服务中越来越 维普资讯 http://www.cqvip.com 张邦辉，等 重庆外贸结构分析及调整对策 39 多地运用了高新技术和知识。从重庆市服务业发展来看，虽 然年均增长率高于世界服务贸易同期的增长水平，但从总体 来看 ，重庆市服务贸易发展还存在以下问题：(1)服务贸易出 口结构主要以劳动密集型为主，但又未充分体现其竞争优 势 ，总体竞争力不强。一些部 门比较发达 ，另一些部 门则处 于极其落后甚至空白状态。(2)服务行业的市场化水平和对 外开放程度大大低于其他行业。在世界服务贸易 自由化的 步伐日益加快的今天，我国服务贸易 自由化与经济发达国家 和 APEC其他一些成员经济体相 比，在国民待遇、市场准入、 透明度以及统计数据和信息收集方面，尚有很大的差距。 三、所应采取的措施 (一)培养人才，研究规则，利用规则，扩大吐口 在人才培养与使用方面，应重点培养一大批各类熟练技 术型外派劳务人员队伍；一大批专业知识丰富，精通外语的 专业型和复合型人才与企业家队伍；一支既懂专业知识又懂 现代行政管理，熟悉 国际惯例的公务员队伍，以适应对外贸 易的需要 。 加入 WTO后 ，关税和配额对贸易的保护逐渐减弱，世界 各国大量运用技术 、安全、卫生等手段进行贸易保护，这些手 段是被世界贸易组织所认可的。要善于利用世贸组织所认 可的贸易保护手段和其争端解决机制处理与有关 国家和地 区的贸易摩擦，维护 自身利益 ，以扩大出口。 随着我国外 贸出口的扩大 ，一些 国家频繁利用技术壁 垒、环境壁垒、绿色壁垒等手段对我商品进 口设限，有的国家 甚至违背世贸组织规则，滥用反倾销和保障措施，制造贸易 磨擦 ，增加我国进一步扩大国际市场难度。国外贸易保护主 义抬头已经成为我国扩大出 口的严重威胁。重庆的外贸出 口也同样遇到此类问题，如越南对摩托车进 口实行高关税； 欧盟提高对宠物食品的 HACCP认证标准。在重重障碍下，培 养人才 ，研究规则 ，利用规则保护自己，已迫在眉睫。 (二) 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 市场行为，发展优 势产业，不断优化我市出口 商品结构，提高国际市场竞争力 1．规范市场行为，大力发展传统产业 必须下大力气整顿和规范市场行为，发挥行业商会的作 用，避免同类商品在同一海外市场的 自相残杀。重庆造的摩 托车在越南市场已出现这一情况，每台摩托车价格从 1997年 的800美元下跌至目前的 170多美元。 目前重庆市出口机电产品量最大的是摩托车及相关产 品，重庆的摩托车质量较好 ，售价较低，在东南亚等发展中国 家市场有较强的竞争力。但市场竞争已 日趋激烈 ，国外反倾 销也初见端倪。要保持发展后劲，必须在保护品牌，打击假 冒伪劣，调整经营策略上下功夫。 农业是重庆市的传统产业。重庆市应依靠自身较好的 经济基础、丰富的资源优势和一些特殊措施，扩大优势农产 品出口。要努力提高农产品质量和附加值，特别是要注意降 低农产品中的残存农药。推动农业向集约化、效益型方向发 展。发挥比较优势 ，发展特色农业 ，重点支持优势农产品出 口。蚕丝、肝素钠 、生猪制品、茶叶、苎麻、青蒿素、胡椒醛、香 料、桐油、榨菜、中药材等是重庆市的传统优势产品，要从出 口商品基地建设、加快农业技术进步(包括品种改良、规范化 栽培、提高产品科技含量和提高后续处理水平)、培育市场竞 争力、拓展新兴市场等方面人手，夯实基础 ，扩大出口。 2．提高产品的科技含量，推广国际标准认证 虽然目前重庆市出口的六成 以上为机 电产品，但其具体 的商品结构和质量很难适应国际经济形势发展的变化，所以 必须进行根本的调整。在培育和发展出口商品时，必须大力 实施“科技兴贸”和“以质取胜”战略，努力增加高新技术产品 和资金密集型产品的出口，不断用高新技术改造传统出口商 品，提高产品质量及技术含量水平 ，增加附加值，增强重庆产 品在国际市场的竞争力。积极推广 ISO9000系列的国际标准 认证，建立国际标准的质量保证体系，加强 FDI等权威的国 际质量认证 ，以取得进入欧、美发达国家的通行证。摩托车 生产企业应进一步提高产品档次和技术含量 ，争取打入发达 国家市场。 加快电子信息产业发展，充分发挥重庆市在光电子、微 电子、通信等领域的技术优势和产业基础 ，坚持有所为，有所 不为，充分利用重庆大学、电子 44、26、24所 、JiI仪和部分企业 的电子技术开发及产品生产优势 ，推进产学研一体化。采取 自主开发与引进创新相结合的方式，引进资金、引进管理，将 技术优势逐步转化为产业优势。重点发展光电子产品、集成 电路、通信设备、软件产业和信息服务，实现高科技出口产品 的高附加值。 (三)利用政策大力发展加工贸易 加工贸易的有利因数主要表现在以下几个方面：第一， 促进了吸收外资。外商投资企业是加工贸易的主力军，占加 工贸易出口的 70％以上。加工贸易成为吸引外商直接投资 的重要渠道。近几年，世界上一些大的跨国公司如摩托罗 拉、杜邦、希捷等投资我国就是采用的加工贸易形式。第二， 扩大外贸出口。加工贸易利用发达国家和地区的企业，特别 是一些知名的跨国公司的销售渠道和销售网络，使我们的产 品进入国际市场，有利于提高产品的知名 度和竞争力，增加 外贸出 口。第三 ，加工贸易的发展，促进 了国内技术进步和 产业升级 ，引进了先进的技术和管理经验 ，培养了大批懂技 术、善经营、会管理 、熟悉 国内外市场的人才，提高了我们的 生产技术、经营管理水平 ，促进了出口商品结构的不断优化， 促进了使用国产原材料的不断增加，带动了国内相关产业的 发展 ，有效地缓解了国内的就业压力。因此重庆应利用已建 成的出口加工区这一有利条件，吸引跨国公司来此建厂，发 展加工贸易，促进外贸结构的调整。 (四)推行外贸重组，实现我市出口市场多元化 国有外贸企业应尽快实现集团化、实业化和 国际化经 营，转变观念，建立以人为本、以效益为中心的管理体制，加 快兼并、重组步伐，组建企业集团，以增强国际竞争和抵御市 场风险的能力。 在实现市场多元化方面，近期应根据不 同市场的需求 ， 采用不同的策略。对发达国家市场要深度开发，在现有基础 上扩大规模 ，出口商品从以劳动密集型、资源性产品和汽车、 摩托车零配件为主，积极向汽车、摩托车整车等深加工产品、 高中档产品过渡。对发展中国家市场应突出我市工业优势， 以汽车、摩托车为重点，带动其他机电设备及各类商品出口。 维普资讯 http://www.cqvip.com 重庆大学学报(社会科学版) 213O2年第 8卷第 6期 针对非洲进口商品成交量小，习惯易货贸易，中低档商品需 求大的特点，在非洲建立贸易中一t2,，销售重庆产品。独联体 、 东欧国家对重庆轻纺产品、食 品有一定需求 ，可以与之联合 进行销售。 (五)进一步改善我 市投资环境 ，调整引资政策，拓 宽引 资渠道 重庆市应进一步加强基础设施建设，改善投资环境，特 别是软环境，建立适应新形势的高效 、廉洁的政务管理体制， 还应建立系统、完备的投资环境评价体系。同时，利用我国 实施西部大开发的契机，争取 中央更多的政策倾斜，突出重 庆利用外资的鼓励特色。利用外资必须在以工业为主的基 础上不断提高服务业和农业的比重 ，开发与我市资源优势相 关的潜在优势产业。利用外资大力发展创汇农业、观光农业 和环保产业 ，促进农业产业化和三峡生态经 济走廊的形成 ， 推进高新技术产业的发展。拓宽引资渠道 ，根据中央政策规 定吸引沿海三资企业来渝再投资 ，以实现产 品转移 ，扩大市 场开发。同时，发展好现有三资企业，促进其增资，发挥示范 效应。 (六)注重招商引资实效，提高引资质量 我国加入 WTO后利用外资形势的发展将迫使重庆必须 在提高引资质量、实效和实现利用外资方式的突破上下功 夫。充分发挥 国家和重 庆驻外窗 口机构 的投资促进作用。 充分利用英特网投资促进站点，选择一批好项 目上网发布招 商。发挥我市经济技术开发区和高新技术产业开发 区这两 个国家级开发区和出口加工区吸引外资的示范效应和聚集 效应，实现招商引资的规模效益和质量效益，提高全市招商 引资水平。 重庆仍应将引资重点放在欧美市场，特别要注意吸引世 界 500强来渝投资。要大力引进前后关联度大的项 目，以带 动母国关联企业加大对机械、原材料基础产业的投资。在制 定优惠政策时，应结合关税政策 ，促使其采购尽快“本地化”。 鼓励跨国公司在重庆设立合资或独资的研发中心。增强国 内企业对引进技术的消化能力和创新能力 ，加快产品升级换 代，发展配套产业。 (七)全面发展我市对外经济技术合作 “走出去”、“引进来”是我国对外开放政策相辅相成的两 个方面，二者缺一不可。改革开放以来，我们 以“引进来”为 主，通过引进国外先进技术和管理促进了经济发展。现在经 济水平提高了，特别是在经济全球化 日趋明显，我国已加入 WTO的今天，实施“走出去”战略，有着极其重要的现实性和 紧迫性。 实施“走出去”战略 ，推动优势企业走出去 ，是新形势下 进一步扩大对外开放、提高对外开放水平的需要，也是顺应 经济全球化趋势的需要。企业“走出去”，能在更大的空间充 分利用国际国内两大市场、两种资源，扩大重庆设备 、技术、 原材料及劳务出口，培育新的出口增长点。企业在国外直接 参与国际竞争与合作 ，还能有效地增强其竞争能力。企业 “走出去”，能向项 目所在国出口成熟 、适用的技术、设备，同 时还能回避贸易壁垒。通过有效实施“走出去”战略，促进企 业尽快树立利用“两种资源、两个市场”开展经营活动的意 识，造就一批以重庆为基地的跨 国企业或企业集团。摩托车 产业是重庆市的支柱产业 ，推动摩托车生产企业“走出去”， 进行境外投资，对于壮大支柱产业，促进产业结构调整和升 级，实现重庆经济持续、稳定发展具有十分重要的战略意义。 目前，嘉陵、隆鑫、力帆等摩托车骨干生产企业在“走出去”方 面采用的方式是，先扩大一般贸易出口，逐步走向对外投资， 建立境外营销服务体系，以加工贸易带动设备和散件出口， 深度开发境外摩托车市场。其他行业应学习它们的先进经 验 ，大胆地“走出去”，闯出一条符合 自身发展需要之路。 实施“走出去”战略的另一方面，就是扩大对外工程承包 和劳务合作。重庆劳动力资源丰富，有较多的建筑企业，开 展此项工作已有多年的经验。近年来，在市政府一 系列优惠 政策的推动下 ，已有 了长足的发展 ，但潜力远远没有完全发 挥。在我国加入 WTO后，我市对外工程承包和劳务合作面 临着许多的机遇 ，一定能够得到全面的、更快的发展。 总之，机遇与挑战并存 ，重庆外贸在发展 比较贸易优势 产业的同时，需要加快结构 的调整和升级，以竞争优势增强 比较优势。 注：文中数据来 自《海关统计》和重庆对~]-fa贸网 参考文献： [1]王家庭，等．国际服务贸易发展趋势及我 国的对策[J]．财经贸易， 2000，(1)：43—44 [2]国家经贸委对外经济协调司．2001年外贸出口形势分析及政策建 议[z]．北京：国家经贸，2001． [3]刘重力．中国产品出口结构研究[J]．南开经济研究，2000，(5)：23 一 ：|7 维普资讯 http://www.cqvip.com