研究生教育存在的问题

2008 年 8 月 皖西学院学报 Aug. ,2008 第 24 卷第 4 期 Journal of West Anhui U niversity Vol . 24 　NO. 4 高校研究生教育存在的主要问题与思考 周学荣 ,沈　鹏 (湖北大学 政法与公共管理学院 ,湖北 武汉 430062) 摘 　要 :研究生教育是我国教育的最高层次教育 ,肩负着为国家现代化建设培养高素质、高层次和创造性人才的重任 ,是增 强我国综合国力和国际竞争力的重要支撑力量。然而随着研究生扩招规模的逐渐扩大 ,与社会对研究生的需求相比 ,研究生教 育出现了相对过剩 ,研究生教育日益“本科化”,教育质量下降 ,导师对研究生的指导日益形式化等等问题开始出现。面临这些问 题 ,通过对英、美、法三国研究生教育的主要模式的比较研究 ,探讨了研究生教育未来发展的共同趋势 ,以期对我国研究生教育的 改革带来一些思考和启示。 关键词 :研究生教育 ;培养模式 ;教育质量 ;保障体系 中图分类号 : G643 　　　　文献标识码 :A 　　　　文章编号 :1009 - 9735 (2008) 04 - 0033 - 043 一、研究生教育的目标、宗旨和意义 我国研究生教育的目标是在坚持社会主义道路 的前提下 ,以各高等院校为主体 ,为我国的社会主义 现代化建设培养各类高素质、高层次和创造性的高等 人才。基于此 ,研究生教育的宗旨就是根据现代化建 设的发展需要 ,想方设法地为国家培养更多 ,更好 ,合 乎实际需求的各类高级人才。它的直接意义在于 :一 是为经济建设和社会进步提供充足的高等人才支持 和智力保障 ;二是增强中国的国际竞争力 ,保证社会 主义现代化建设的需要。经济和社会的发展离不开 人才 ,这其中最关键的环节是培养人才和储备人才 (特别是培养能符合国际需求的战略性人才) 。研究 生教育作为衡量一个国家教育水平发展程度的标志 , 受到了广泛关注。我国正处在改革发展的关键阶段 , 社会对人才需求的数量和质量日益提高。随着近年 研究生招生数量的增加及规模的扩大 ,如何在研究生 规模迅速扩张趋势下保障研究生教育质量 ,成为高等 院校十分关注的一个问题。 二、当前我国研究生教育存在的主要问题 改革开放以来 ,我国经济得到了迅猛的发展 ,社 会各行各业对高层次人才的需求日益增多 ,为了适应 社会发展的需要 ,国家加大了对研究生人才培养的力 度 ,研究生的招生数值急剧膨胀的同时 ,也对我国研 究生教育也提出了挑战。 (一)与社会对研究生的需求相比 ,研究生教育出 现相对过剩 市场经济条件下 ,培养的人才首先应遵循市场需 求原则。随着近几年高等教育特别是本科和研究生 招生规模的“跃进”式的发展 ,使得本专科院校甚至是 国内的一流大学都急剧扩张 ,如果按此种思路发展下 去 ,其最终后果是 ,高等教育的规模和数量上去了 ,但 质量却会迅速下降 ,不利于整个高等教育事业的健康 快速发展。由于高等教育层次的偏差 ,接受高等教育 的劳动力供给日益增加 ,这导致越来越多的高学历劳 动力从事低学历者就可以完成的工作。现在很多人 才招聘会上 ,我们不难发现 ,招聘单位的广告上 ,无论 什么岗位 ,都要求本科及以上学历。研究生大幅度扩 大招生规模以来 ,不少高等学校不考虑市场需求 ,不 考虑学科、专业结构的调整 ,只考虑本校已有的学科、 专业基础 ,盲目扩招。导致大量具有高等学历的毕业 生不能充分发挥其作用 ,甚至学非所用 ,不适应社会 需求 ,出现教育相对过剩的严重问题[1 ] 。 (二)研究生教育日益“本科化”,研究生整体素质 下滑 由于扩招规模的持续扩大 ,对研究生报考限制条 件日益放宽 ,跨学科和同等学历录取的研究生人数增 多 ,生源质量有所下降。此外 ,由于当前研究生招考 33 3 收稿日期 :2008 - 04 - 24 作者简介 :周学荣 (1970 - ) ,女 ,湖北宜昌人 ,湖北大学副教授 , 博士 ,硕士生导师 ,研究方向 :政府管理经济学研究 ;沈鹏 ,行政管理专 业研究生。 模式的不科学 ———当前的研究生招考模式是外语 + 政治 + 一门专业基础课 + 一门专业课的形式 ,或外语 + 政治 + 学科综合。这种考察模式并不能完全反映 一个学生的真实创新能力和科研水平 ,往往学生只需 要攻克英语和政治就基本可以通过研究生考试 ,而本 科阶段的学习基础已不再重要 ,许多跨专业学生的专 业基础非常薄弱、还远没有达到研究生水平。还有相 当一部分学生考研目的不明确 ,考研只是为了逃避就 业或拿文凭 ,并不是真正想要从事研究工作 ,所以读 研期间 ,缺乏学习激情和动力 ,对待学习得过且过 ,从 而也在一定程度上造成了研究生教育整体水平的下 降。研究生教育的本质是使研究生熟练掌握了专业 基础知识和基本技能后 ,着重对科研能力的培养 ,但 目前研究生教育大多仍以教学为主 ,学生科研能力的 培养还很欠缺。由于部分研究生专业基础不扎实 ,需 要补本科生的课 ,使得研究生整体素质有差异 ,为了 兼顾平衡 ,培养单位在专业课程设置上 ,许多授课内 容与本科阶段都大致相同 ,课程的信息量明显不够。 而很多导师在教学方式上仍然采用本科的填鸭式教 育模式 ,也加快了研究生教育异化为本科教育的 趋势。 (三)研究生教育培养资源日益紧张 ,导师对研究 生的指导日益形式化 虽然各高校近几年得到了快速发展 ,但其发展速 度仍然远远跟不上扩招速度。高校经费大多用于工 程建筑 ,很少用于科研项目 ,致使研究生人均教育资 源日益减少 ,实验设备落后 ,培养经费不足 ,研究生培 养条件的改善相对滞后 ,在一些学科、一些培养单位 和一些地区出现了研究生学习、生活条件较差的情 况。这些问题已经成为制约我国研究生教育上规模、 上水平的“瓶颈”。在导师方面 ,虽然近年来博士、硕 士授权点也快速增多 ,但导师人均指导研究生人数却 逐年增加。例如 :过去一个导师平均指导 5 - 6 个研 究生 ,而现在有的导师却要指导多达三四十名学生 , 在这种情况下 ,导师根本无法对每一个学生进行个性 化的具体指导 , 对研究生的指导日益沦为形式 主义[ 2 ] 。 三、国外研究生教育的主要模式探讨 随着各国研究生的培养规模的日益扩大 ,研究生 教育问题也越来越受到人们的关注。美国、英国、法 国是在研究生教育方面比较成功且颇具代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 性的三 个国家。由于三个国家在社会、政治、经济、历史文化 等方面的差异 ,使其在研究生教育方面也形成了各自 的特色。 (一)美国 ———社会非官方性质的机构组织在研 究生教育上发挥主导作用的模式 美国在研究生教育质量方面 ,特别强调大众在社 会活动中的参与与监督 ,社会发挥主导作用。美国并 没有统一的教育管理行政机构 ,研究生教育的保障主 要依靠社会上的一些非官方的、专门的、全国性的庞 大的系统组织定期开展的评审活动 ,包括教育评估机 构资格审查与认定 ,对学校、学科专业和学位授权点 的评估 ,大学的排名等 ,参与的机构有民间机构、私人 团体、新闻媒体、学术机构等。这些机构的成员是由 一些在此领域中有较高声望的专家组成 ,并定期向社 会公布评估结果 ,这些机构的评估结果具有相当的透 明度、可信度 ,得到了广泛的认可。这些机构独立于 政府 ,不受政府控制 ,但由于其评估的权威性、可信 性 ,其评估结果会影响到政府对学校的拨款。除此之 外 ,美国的各个高校间还联合组织建立了很多非官方 性质的协会组织。通过这些组织 ,高校间可以相互协 商共同关心的问题 ,发表各自意见和看法 ,并采取一 致的行动改进研究生教育工作。其中最具代表性的 就是美国研究生院协会 ( CGS) 、美国大学协会 (AAU)的附属机构研究生院联合会 (A GS) 和美国州 立大学和赠地学院协会等。 (二)英国 ———通过高校自我管理与调节来实现 研究生教育模式 英国长期以来具有大学自治与重视质量的传统 , 各个院校对其学位授予及课程的标准及质量都自行 负责 ,研究生的教育工作主要都是由学校内部组织完 成 ,高校自我评估已经成为英国研究生教育的核心和 基础 ,政府和社会干预较少。高校在其内部建立了分 层级的质量评估机构 ,这些机构会根据各自制定的评 估标准及程序对教育质量进行定期的评价。这种评 价通常每五年进行一次 ,并有外部专家参与 ,这些机 构还联合校内对其评估质量进行检查和审核的学术 团队和专业协会共同对研究生教育质量进行评估与 监督。主要包括对新课程的审批 ,对现行课程的检查 指导 ,对整个教学 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的周期性回顾 ,这是英国高校 教学质量保障的三个主要内容。针对这些内容 ,英国 采用了批判性自我检查、学生反馈和校外同行评审三 种方法对其教学质量进行评定。除此之外 ,定期的学 校和学科的自评及校外监考员的利用也是英国保障 研究生教育的重要手段。 (三)法国 ———政府主导型的研究生教育模式 43 从历史上看 ,法国从拿破仑执政开始 ,中央政府 就直接参与教育机构的建立和领导 ;从经济上看 ,法 国是推行计划市场经济体制的国家 ,在市场经济为基 本经济形式的同时 ,强调政府对经济的调控 ;从文化 上看 ,法国具有浓厚的国家主义传统。受这三方面的 影响 ,法国的研究生教育形成了以政府为主导的格 局。法国政府对研究生教育的保障主要是通过控制 拨款、文凭颁发和鉴定、老师任命、行政管理人员的任 命及课程设置等手段得以实现的。法国的政府与大 学每四年签订一次 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ,对研究生的教学、科研、研究 生的培养等各个方面进行督促检查。法国教育部下 属的大学学术委员会还会聘请专家对大学的研究生 院进行评估 ,评估的主要内容包括 :实验室的水平 ,论 文、研究成果和研究生毕业后被聘用的情况。评估的 结果会直接影响国家的拨款。1984 年法国成立了国 家评估委员会。这是一种具有相对独立性质的中介 机构 ,享有完全的行政自主权力 ,其所有报告直接呈 送共和国总统 ,其地位与合法权利由议会法案赋予。 虽然国家评估委员会的评估结果不会对政府拨款具 有直接的影响 ,但由于其社会参考价值很高 ,所以也 会给资助带来间接的影响 ,在一定程度上服务于政 府 ,体现政府意志。 上述三个国家虽然在研究生教育方面表现出了 不同的特点 ,但在不断的发展中 ,也逐渐展现出共同 的发展趋势 :一是研究生教育的主体从一元走向多 元 ;二是社会中介组织在研究生教育中的作用不可忽 视 ;三是在研究生的教育上拓展渠道 ,充分利用社会 资源[ 3 ] 。 四、我国研究生教育改革的路径选择 针对我国目前研究生教育中存在的问题 ,借鉴发 达国家研究生教育模式中的先进经验 ,笔者认为改善 我国研究生教育可从以下几个方面入手 : (一)适当控制研究生招生增长速度 ,在扩招中注 重提高研究生质量 研究生培养的数量和素质的高低决定着一个国 家的国际竞争力 ,目前我国在研究生教育中存在的过 度膨胀问题 ,已经使国家的人才培养结构出现了很大 的隐患。国家有关部门负责人认为 ,“我们国家的研 究生规模已经能够适应国家的需要”,“所以 ,今后我 国研究生的增长应该以略低于 GDP 的增长速度为 宜”[4 ] 。因此 ,从今后起我国应适量控制研究生规模 , 防止盲目追求研究生数量 ,要通过市场自发调节 ,在 扩大招生规模的同时 ,要进一步改革考试制度、管理 体制和运行机制、专业和课程设置 ,加强导师队伍建 设 ,提高教学和科研质量。 (二)面向市场办学 ,壮大导师队伍 1、研究生教育面向市场办学 许多实证都表明“就业难”不是供给过多造成的 人才过剩 ,而是就业结构性矛盾突出的表现。造成这 种结构性矛盾的一个很重要原因是高等教育本身的 问题。面对瞬息万变的市场经济 ,研究生教育的反应 相对滞后一些 ,使得高校在专业设置上有失平衡 ,培 养出的许多学生素质和能力不适应市场的需要。高 校应加强与社会的广泛联系和适应社会需求的主动 性 ,在课程设置和教学方式等方面定位于为社会 服务。 2、倡导政教分离为导师提供宽松的创造环境 我们看到 ,现在很多老师天天上课 ,带的学生多 , 科研任务重 ,整天疲于奔命。还有很多导师担任了很 多行政工作 ,就更没有时间从事科研项目研究 ,更别 说对研究生的培养了。学校的投资方向用在师资上 , 应该不仅仅是硬件上 ,还要给教师提供宽松的环境。 如果研究生教育中师生比例严重失调的话 ,老师面临 超负荷的工作量和巨大的压力 ,哪里谈得上对每个研 究生的指导。所以 ,高校应倡导政教分离 ,建立合理 的激励机制 ,鼓励老师进行科学研究和教学工作[5 ] 。 (三)充分借鉴国外经验 ,建立健全的研究生教育 保障体系 1、完善的多元主体监督机制是保证研究生教育 的重要手段 针对目前研究生教育质量保障的主体过于单一 , 教育质量评估体系不够完善的情况 ,应该充分借鉴国 外的经验 ,建立三位一体的监督保障机制 ,协调发挥 政府 ,社会中介评估组织和学校在研究生教育培养中 的作用。政府通过经费资助、鉴定组织资格认证、提 供咨询、立法等方式来间接发挥作用 ,社会中介组织 通过对高校的评估与学校挂钩 ,而评估结果与办学经 费挂钩的方式实现对学校的制约 ,而学校需要大力针 对在教育管理中出现的偏差进行自我评估和自我 完善。 2、加快研究生教育的保障体系建设 (1)建立高水平的导师队伍是关键。在现行培养 体制下 ,研究生教育主要取决于导师个人的科研能力 和教育水平。但是 ,由于研究生规模的逐渐膨胀 ,导 师科研学术水平和指导时间存在很大的矛盾 ,研究生 与导师见面与沟通的机会越来越少 ,导师教书育人作 53 用的发挥受到很大的影响。此外 ,培养行为经济化使 许多导师在指导上投入不足 ,导师们主要把精力用于 获取横向课题 ,以期实现更多的“项目利润”,而忽视 了对研究生综合能力的培养。导致很多研究生 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 质量不高 ,培养质量显著下降。因此 ,作为研究生教 育质量的第一责任人 ,研究生培养单位应明确导师的 责任和义务 ,充分发挥研究生导师在研究生科研、思 想政治工作中的核心作用。在推荐遴选导师时 ,要把 导师的思想素质、职业道德与资格审查结合起来 ,明 确和强化导师对研究生思想教育的职责要求 ,将导师 教书育人的实绩与成效挂钩 ,并作为年度考核和提职 晋级的重要条件和考评指标。 (2)建立高水平的学科平台是基础。高水平的科 研平台是支撑研究生培养单位赖以生存的基础。研 究生特别是博士研究生的科研成果是学校获得学术 声望、发展与经济效益的重要条件 ,“科研的资助促进 科研的训练”,把研究生的科研活动纳入学校统一的 科研支撑与管理中 ,提供高水平的学科平台和科研平 台是极其必要的。研究生跟随导师从事各种课题的 研究 ,参与科研项目的研发 ,能在实践中拓宽知识面 , 加深对学术问题的见解 ,提高科研能力。此外 ,严谨 活跃的学术环境能让研究生从中得到熏陶、激励和感 染 ,但是目前由于缺乏完备的中介组织和相关支持 , 使得那些需要密切联系实际的学习性科研活动无法 得到及时的展开。 (3)完善的制度是研究生教育的重要保障。制定 严格具体的研究生教育制度保障机制 ,健全配套的研 究生培养支撑系统。用科学的方法完善研究生教育 的质量管理、质量监督和质量反馈体系 ,变微观管理 为宏观管理、变事务管理为政策管理 ,在重视目标管 理的同时注重过程管理。通过对研究生教育质量保 证和评估体系的制度化建设 ,逐步建立适合研究生教 育特点的研究生教育保证体系和创新体系 ,这是构建 起持续、协调、高效、科学的研究生教育的重要 保障[6 ] 。 研究生教育水平的高低情况反映的是整个国家 的教育水平 ,它决定着整个国家未来的发展情况 ,未 来的世纪 ,得人才者得天下 ! 因此必须高度重视研究 生的教育培养问题 ,改变不合理的培养结构 ,完善教 育质量保障体系 ,只有这样 ,才能在未来的国际竞争 中处于优势地位。 参考文献 : [1 ]李长波 ,谭丹. 对我国研究生教育规模扩张负面影响的研 究[J ] .考试周刊 ,2007 , (1) :57 - 58. [2 ]王淑华 ,戴慧 ,李大勇. 扩招后研究生教育存在的问题及对 策建议[J ] . 长春教育学院学报 ,2007 , (3) :37 - 39. [3 ]李莹.美、英、法三国研究生教育质量保障的特点及趋势 [J ] . 石油教育 ,2007 , (1) :81 - 83. [4 ]杨卫.研究生教育 :通向教育强国之路 [ N ] . 中国教育报 , 2005 - 04 - 15 (3) . [5 ]谢纪美 ,康文雄 ,陈铁群.研究生教育现阶段存在的问题及 成因探讨[J ] . 现代企业教育 ,2006 , (9) :100 - 101. [6 ]黄维柳 ,王珂. 研究生教育质量观及其保障体系的构建 [J ] . 江西农业大学学报 (社会科学版) , 2007 , ( 1) : 155 - 156. The Problems and Tactics about Postgraduate Education in China ZHOU Xue2rong ,S H EN Peng ( S chool of Pol i t ics an d Publ ic A dmi nist ration , H ubei U ni versi t y , W uhan 430062 , Chi na) Abstract :Postgraduate education lies at the top level of the education in China. It s main task is to t rain talent s with high quality , high level and creativity for the country’s modernization. It is also a major sustaining power to enhance the country’s comprehen2 sive power and international competitiveness. However ,the decrease in the t raining quality of the postgraduates coincides with the large enrollment of these years. Compared with the main t raining patterns of the postgraduate education in three countries such as Britain ,America and France ,the thesis explores the common trend of the future development about the postgraduate education and aims at throwing light on the reform of the Chinese postgraduate education. Key words :postgraduate education ;t raining pattern ;quality of education ;assurance system 63