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Those countries in favor of talking about topic area A first please raise your placards... China, Russia, Singapore, thanks. Those countries in favor of talking about topic area B first please raise your placards... UK, Chile, Japan, thanks. Now delegate of China you have 90 seconds to address your body.    3、发言及让渡时间 Speeches and Yield    产生发言名单 Open the Speakers' List        代表们确定议题之后,正式辩论开始。主席会请需要发言的代表举国家牌(也就是所有的国家都举牌),并随机读出国家名,代表们发言的顺序即主席点名的顺序,当代表们听到自己国家被点到之后,便放下国家牌。每个代表有120秒的发言时间,代表可在大屏幕上看到发言名单。如果需要追加发言机会,代表可向主席台传意向条(page)要求在发言名单上添加其代表的国家,主席会将该过的名字加在发言名单的最后。主席不阻止追加,但其他代表可用动议来阻止。如果代表已在发言名单上,并且还没有发言,则不能在其发言之前追加发言机会。    一旦发言名单上所有国家已发言,并且没有任何代表追加发言机会,会议直接进入投票表决决议草案阶段。    让渡时间 Yield Time       代表在发言时间内结束发言之后,可将剩余时间让渡(让渡时间仅出现在120秒的发言名单中),让渡对象如下:  · 让渡给他国代表(Yield Time to Another Delegate)  这是我们最提倡的一种让渡方式。让渡国A代表和被让渡国B代表私下协商一致后(传意向条,会前游说等),B代表在A代表剩余的时间内进行发言。如果B代表发言结束还有时间剩余,B代表不能将其再次让渡,主席将继续主持会议。 · 让渡给问题(Yield Time to Questions) 一旦代表将剩余时间让渡给问题,主席会请需要提问的代表举牌,并随机点出代表进行提问,提问时间不占用剩余时间,提问内容必须根据发言者的意思来问。发言代表可在剩余时间范围内回答任何被提出的问题。这种让渡方式可以体现发言代表的思辩、反应及口语表达能力,但如果代表水平还有一定差距,选择这种让渡方式就是比较不明智的。 · 让渡给评论(Yield Time to comments)  一旦代表将剩余时间让渡给评论,主席会请需要评论的代表举牌,并随机点出代表进行评论,让渡时间给评论的代表没有权利再一次进行观点的陈述或者对评论进行反驳。这种让渡方式是比较冒风险的。如果发言代表和盟国交涉成功让盟国进行有利评论,且盟国保证他到时会举牌并让主席点到他,这样会对发言代表比较有利。但如果评论机会落入反对国手中,该国将会对发言代表的立场进行反驳及批判,这样就会使发言代表进入比较被动的劣势状态。所以,请代表们慎重选择。  · 让渡给主席(Yield Time to the Chair)  一旦代表将剩余时间让渡给主席,意味着代表自动放弃剩余时间,主席将继续主持会议。这是我们最不主张的让渡方式,因为这代表发言代表对推动会议的进程起到了消极的作用,没有充分利用好时间阐述各方观点,会使发言代表给大家留下不太好的印象。所以,主席团不推荐这种让渡方式。   4、问题和动议 Points and Motions  当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后,主席会询问场下有无问题和动议,此时代表可根据自身需要举牌提出问题或动议。  动议或问题 Motion or Point 说明 Description 票数要求 Vote to Pass 动议更改发言时间   Motion to set speaking time 如果代表认为发言时间过长或过短,可动议更改发言时间,然后进行投票表决。 简单多数(50%+1)  Simple majority 动议暂时中断正式辩论  Motion to suspend the meeting 此动议意味着代表试图使正式辩论阶段过渡到非正式辩论阶段,如进行有主持核心磋商(Moderated Caucus)或自由磋商(Unmoderated Caucus)。提出动议的代表需要明确动议的目的及中断正式辩论的时间。详细说明请见“非正式辩论”部分。 简单多数(50%+1)   Simple majority   动议结束辩论    Motion to close debate 结束辩论的动议生效后,会议进入投票阶段。此动议一般在代表认为其立场已经得到充分阐述,并且决议草案已相当完善的情况下提出。一旦有代表动议结束辩论,主席会请出2名代表陈述赞成此动议的理由,2位代表陈述反对此动议的理由,然后全体代表进行投票表决。 三分之二多数(2/3+1)    Two-thirds majority  组织性问题   Point of Order 当代表认为主席在主持会议的过程中产生某种错误时,可以提出组织性问题,以纠正主席错误。可以打断进程提出。 不需要投票   No vote 咨询性问题    Point of Inquiry 当代表对于会议程序有不明白的地方时,可以举牌向主席咨询。 不需要投票  No vote  个人特权问题  Point of Personal Privilege 当代表觉得在会场上个人有任何不适时,可以提出各人特权问题,以求得主席团的帮助和解决。 不需要投票  No vote   *意向条 Page        代表有任何问题,或者需要进行游说、沟通,都可以通过传意向条的方式向其他代表或者主席表达。会场有工作人员负责传递。  5、投票表决 Voting       模拟联合国会议绝大多数的步骤都需要全体代表进行表决。表决的对象包括对程序的表决和对会议文件的表决。       对程序的表决(如对某一动议进行表决)中,所有代表需要投票,即不可以弃权。对于决议草案的表决,是一个点名表决的过程,主席依次点名,点到的国家举牌并回答:赞成(Yes)、反对(No)或者弃权(Abstain)。  代表们根据辩论进展依次提交会议文件:工作文件(Working Paper),决议草案(Draft Resolution),会议文件提出后,代表们针对其内容进行辩论,并提交修正案(Amendment)对其相关条款进行修正。       在辩论结束后,委员会进入对决议草案和修正案的投票阶段,皆为唱名表决 (Roll Call Vote )。会议文件需要得到2/3的赞成票才能通过。首先对修正案进行表决,其次是决议草案。在模拟联合国大会中,代表们可以提出多份不同的草案,因此,投票顺序取决于草案提交顺序。一旦草案通过,即成生决议,不再对其他草案进行投票,这一议题的讨论结束,委员会进入下一个议题的讨论。   二、非正式辩论 Informal Debate   1、   有主持核心磋商 Moderated Caucus        有主持核心磋商指代表们在主席的主持下按照主席随机点出的顺序进行发言,有主持核心磋商讨论的核心内容、总时间、各代表发言时间由提出此动议的代表规定,并需要全体代表进行投票表决。一旦动议通过,在规定的时间内代表们发言的顺序将不按照正式辩论发言名单的顺序进行,因而被成为“非正式辩论”。在这一阶段中,提出动议的代表及其盟友一般会更积极地抓住这个机会,阐述立场和观点、反驳对其不利的观点,以求得更多地支持。  2、   自由磋商 Unmoderated Caucus        提出自由磋商动议的代表仅需要规定总时间,一旦动议得到通过,在规定地时间内代表可以离开作座位,更为密切地和盟友们交换意见,讨论各自认为重要的任何方面的问题。  总的来说,在非正式辩论阶段,代表们一般会因利益的不同自动地结成多个集团,因此合作精神是更为重要地,代表们只有在第一时间明确了自己的观点和立场,并加入到集体的讨论中,才可能在解下来的过程中进一步地维护国家利益。此外,对于大国来说,在积极游说地过程中,应尽量避免独断专行,而对于小国而言,即使讨论的某个具体方面对自身没有任何利害关系,也需要积极地投入,表明自己对其有所兴趣,否则很可能会被孤立在外,一旦被孤立,便很难找到实现自己利益的平台。    文件写作 一、立场文件 Position Paper   立场文件的定义:是表达某个国家或组织在某个特定议题上的立场概要的文件。 立场文件的作用:立场文件有助于代表清晰简洁地表达所代表国家对于议题的基本立场,有助于代表确定所代表国家是否与其他国家有共同的目标和利益,有助于不同国家间增进对于观点的理解,有助于协商合作。立场文件同时也是会议开始阶段各国陈述观点的主要参照发言材料。 立场文件的运用:1、通常,立场文件是大会中第一次发言的发言稿,各国代表在会议开始之前将立场文件完成提交主席团,由主席团将所有与会国家的立场文件编订成册,在会议伊始发给各国代表。代表们可以通过《立场文件集》了解其他国家的基本立场和政策目标,从而对于会议的进程趋势有大致的估计。2、立场文件是会议开始阶段各国代表初次陈述观点的主要参照发言材料,同时在会议进行过程中,立场文件中的观点也是各国代表磋商中依据的底线和原则。3、立场文件中的问题解决方法是会议期间有主持核心磋商发言和工作文件、决议草案起草的蓝本。 写作: · 写作说明:立场文件写作的书写格式:立场文件不需要以“立场文件”或“Position Paper”作为文件标题,立场文件的正文之前直接居左对齐注明以下信息: 代表姓名(Delegates)——此处若为英文立场文件,代表姓名用拼音表示,姓氏在前 代表来自的学校名(School)、国家名(Country)l ——国家名采用全称,如:美利坚合众国;The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland所在委员会(Committee)——此处使用委员会名称的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 缩写 议题(Topic) 立场文件的正文部分要求:字体、字号:中文为宋体五号字;英文为Times New Roman 12号字,行距:单倍,页边距:上下左右各2.54cm,篇幅:总长度不超过2页A4纸 · 内容安排:立场文件正文内容的标准格式,一般分为以下三个部分: 背景介绍:部分篇幅最短,简单概括议题涉及问题的发生背景、解决的重要性、解决的进展情况。该部分注意联系所代表国家实际情况,切忌对于背景指导手册上的内容和介绍进行直接引用。 过去的行动:部分篇幅相对较短,主要简单陈述联合国等国际组织和所代表国家在解决议题涉及问题中已做出的行动和决议等。 所代表国家的立场/政策/解决措施:这部分是整篇立场文件的核心和重点。主要是对所代表国家立场的陈述,代表国对委员会的建议,提供对于议题的思考和解决措施,措施包括国内的解决办法和国家、组织间的合作、国际社会应承当的角色等等,并简要陈述理由。对于解决措施,切忌使用过于空泛的语言,切实可行的措施更能体现代表的调研能力和思考深度,同时也有助于会议期间的发言和后续文件的起草。 · 延伸思路:这种延伸可以从以下方面展开:结合议题对于所代表国家的历史介绍 ;议题对于所代表国家的影响;所代表国家在议题涉及问题上实施相关政策的理由;在议题涉及问题上,其他国家立场对于所代表国家立场的影响;所代表国家领导人在议题涉及问题上发言的引言支持所代表国家对于议题涉及问题对策的相关数据 。 · 立场文件写作的注意事项 对于所代表国家的详细信息(如:人口、资源、GDP等),如无特殊需要,不必详细陈述; 立场文件文体官方正式,选词要求精准正规,格式简明清晰;切忌空话大话,体现出一种分析的过程。结论和政策的提出需要有数据或实例的支撑;所引用资料一律用脚注或尾注对出处进行详细注明;简明扼要,篇幅不超过两页A4纸。 例文: 代表: XXX XX 学校:XXX学校 国家: 美利坚合众国 委员会: 联合国环境规划署 议题: 旅游业的可持续发展 21世纪以来,旅游业已逐渐成为世界经济中的一大支柱产业,也在世界贸易中占有很大比重。因此,很多国家都将其作为解决就业压力的重要途径之一。 然而,随着旅游业的发展,世界各国在环境、文化以及社会经济等方面的问题也日益突显出来。为建设宾馆、娱乐设施等而进行的炸山、伐林等行为造成了旅游区的环境污染和资源的极大浪费;不计回报且无规划性的财政投入严重影响了当地经济的长远发展;旅游区开发商为了迎合游客们的期待而将当地的文化传统以扭曲形式呈现出来,造成了地区文化整体性的破坏和文化个性的流失。对此,联合国环境署提出了旅游业的可持续发展,即在保持与增强未来发展机会的同时,通过对现有旅游资源科学的管理,确保文化完整性、物种多样性、生态平衡性,最终实现旅游业经济效益与社会效益的双赢。 作为一个有一百多年旅游业发展经验的国家,美国深知旅游业可持续发展的重要性,并一直致力于实现旅游业的可持续发展。早在1982年,美国就开始发展生态旅游,且美国参加生态旅游的人数每年都居世界第一位。为了营造良好的自然与人文环境,美国重视对自然资源的保护,加强对历史文化遗迹的发掘,规范旅游业的行业秩序,在相关法律的辅助下,形成了良性发展机制。同时,美国参与制订了包括《可持续旅游发展宪章》在内的多个国际性环保文件,表明美国对于实行旅游业可持续发展的国际化一直做着不懈的努力。 为了保护全人类共同的自然和文化遗产,美国愿意向发展中国家提供资金和技术的支持,并与其分享旅游业可持续发展的经验,以有计划的投资和科学的管理方式对旅游区及宾馆、机场等配套设施进行开发,实现当地经济的可持续发展及双方的互惠互利。美国还将派出专家和学者,参与当地文物古迹及文化的维持和保护。同时,美国也愿意充当一个积极的、强有力的媒介,协助其他发达国家和发展中国家的交流,从而更好地推动世界范围内旅游业的可持续发展。 对于享受自然与人文景观的权利,当代人与后代人理应平等。既然接受了自然与祖先的馈赠,我们就该承担起应尽的历史责任。在本届联合国代表大会中,美国呼吁各国:面对旅游业不合理布局所导致的环境与资源的破坏、文化遗产的消失和文化的衰败,我们应立即采取行动,保证旅游业的可持续发展,从而保护人类赖以生存的环境与资源,保护人类引以为豪的文化遗产,将人类的文明传承下去。 二、工作文件 Working Paper  工作文件的定义:在会议进行到一定程度后,结合各国现阶段立场,由一国或几国写的文件。工作文件大 多是针对会议上遇到的某一问题的看法和观点的总结罗列,以及解决方法。 工作文件的意义:可以明确一下各国从开会到写文件时商讨的结果。工作文件也可以是决议草案的前身,很多决议草案都是把很多工作文件的内容直接粘贴在一起了。还有就是可以初步明确一下写这个文件的一个或几个国家的观点的初步总结,方便你来制定“对付”他们的策略。 形成过程:(1)游说和结盟(2)形成观点(对问题的认识及解决措施)(3)起草(4)提交主席团审核(5)主席通过、编号并印发全场(6)动议讨论 写作要求:工作文件需要有至少一个起草国(sponsor),不需要附议国(signatory)。所谓起草国就是写这份文件的国家。工作文件没有固定格式,可以是图表,可以是文段,也可以列关键点。也可以将工作文件作为决议草案的雏形,按照决议草案的格式撰写。大多数情况下,代表们愿意写成主要由数条具体措施的罗列。涉及到的问题必须是动议讨论过的。工作文件需要主席团审批通过才能印发全场。 例文: 起草国:俄罗斯,中国,埃及,法国 在上午的会议中各国代表陈述了自己国家的观点,达成了一定共识: 同意核能源不可以用于发展核武器; 支持任何国家和平利用核能的权利; 赞成有核国家对无核国家提供核技术转移和技术援助; 该技术转移和技术援助必须得到国际社会和第三方组织有力的监督;  在此基础上,此工作文件的所有起草国持以下观点: 1、支持无核国家发展核能,积极鼓励其他国家和平而稳定地发展。但严明禁止对于核武器的研究,并建议国际原子能机构建立相应机制进加强监督,建立相关机制监督各国核储备及发展动向。安理会成员支持《不扩散核武器条约》和加强有关《条约》各个方面的承诺以促进核不扩散和核裁军。对于违反《不扩散核武器条约》的国家进行 2、  同意禁止一切形式的核武器研发和以威慑为目的的核试验; 3、  认为应该增强现有的《不扩散核武器条约》约束能力,并认为应增强第三方监督机构的公平性,反对一切双重标准的国际监督。 4、  鼓励发达国家对需要发展民用核能的国家的技术支持,并有如下建议: 1、在国际原子能机构建立国际核燃料储备库,由有核国家作为有偿核燃料提供方,并对其进行运输保护。 2、明确界定民用核技术的范围,保证必要的和技术能够顺利援助,避免不必要的纠纷及部分大国的核垄断单边政策。 3、有核国家在保证不透露国家机密的条件下向无核国家提供相关民用核技术,并会派出相关人员对被援助国进行培训。 5、  对核材料和核设施进行实物保护的主要责任应由各国政府承担,防止核恐怖活动的发生;  并提出以下建议: 1.组建核能源利用的第三方监督机构时应注重主导力量的平衡性,避免单边主义造成的不良后果; 2.该核能源利用的第三方监督机构应对上述核技术转移及核燃料援助额度提出标准; (第三方监督机构可由各国出代表以保证各国国家利益不受到侵犯)该标准评定有核国家可以提供的核燃料 3.在非歧视的基础上并在国际原子能机构的控制下建立提供核燃料循环服务,包括浓缩服务的国际中心体系。 4.在国际原子能机构建立国际核燃料储备库,由有核国家作为有偿核燃料提供方,并对其进行运输保护。 5.明确界定民用核技术的范围,保证必要的和技术能够顺利援助,避免不必要的纠纷及部分大国的核垄断单边政策。 6.有核国家向无核国家提供相关民用核技术,并会派出相关人员对被援助国进行培训。 7.援助无核国家建立核电站,允许援助国资金注入,在一定期限内控有部分股权。 8.建立一种新的核燃料的多变供应和保证框架,防止价格垄断。 9.由参与各国组成监督机制,保证主导力量的平衡性,避免单边主义造成的不良后果。 三、决议草案 Draft Resolution  1.决议草案的定义:是按照联合国决议文件形式起草的对该议题的解决办法,是“决议案(Resolution)”的草案,简称DR。DR也是我们模联会议的最终结果。   起草国 Sponsors: 完全赞成该项决议草案 ,附议国 Signatories: 不一定赞成该决议草案,但是认为这份决议草案很值得讨论。  2.各种要求  (1)需要投票才能生效。  (2)起草国不能再成为其他DR的起草国。附议国则还可以成为其他DR的附议国 而起草国不能再同时成为附议国。 (3)决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20%,才可向大会主席递交决议草案。 (4)要提交主席团审核,通过、编号并印发全场  (5)DR印发下来后所有起草国自动获得3分钟来解释草案的主要内容和意义。可以所有起草国一起上去说,也可以只派几个。介绍后,其他代表有权利提出针对草案语法的3个问题 (6)以上步骤结束后,一定要动议来讨论这个文件。 3. 写法  开头左上角:      委员会Committee      议题Topic      起草国和附议国名单CountryList(先写起草国后写附议国)   正文:  (1)全部内容都要用用完整的长句书写,一般第一句话这么写: These curity council, we the people of the United Nations. 下面接着写正文。正文包括前后两部分,前面是序言性条款,后面是行动性条款  (2)序言性条款Preambulatory clauses:阐述议题的基本情况和影响,陈述议题的重要性与必要性,回顾已采取过的行动(决议、条约、国际行动、发言、见解),概念界定(关键词、问题核心部分)。每一款以一斜体动词的现在分词分开如(Affirming, Emphasizing, Recognizing),逗号结尾。最后一个序言性条款的结尾用句号。  (3)行动性条款Operative clauses:这个是草案的实质部分,需要列举出解决问题的措施和建议,每个条款以斜体动词第三人称单数开头,如Accepts, Encourages, Further recommends, Strongly condemns每个条款结尾用逗号。每条款只能表示一个意思。条款要有逻辑顺序, 用阿拉伯数字,英文字母,罗马数字等标注条款和副条款等。最后条款以句号结尾。 4. 其他  一个理想的决议草案要求格式准确无误,语言通顺流畅、正式、尽量避免语法错误。草案最  好能够照顾到尽量多的国家集团(bloc)的利益。决议草案一般都在会议的最后一天早上完成。 5.表决 决议草案通常是由一个或几个国家起草,并需要一定数量其他国家的签字认可,才可提交大会进行讨论。针对同一个议题,不同观点和立场的国家或国家集团可以提交多份决议草案,最终投票决定哪份决议草案成为最终的决议,一份决议草案必须在大会全体成员国2/3多数同意后方可通过。注意,在安理会中如果有一个常任理事国对决议草案投了反对票(no),则决议不通过。 例文:决议草案1.1 联合国安全理事 朝鲜核问题 起草国:英国、美国 附议国:中国、法国、俄罗斯 安全理事会, 回顾其以往各项相关决议,包括第825(1993)号决议、第1540(2004)号决议、尤其是第1695(2006)号决议,以及2006年10月6日的主席声明(S/PRST/2006/41), 重申核、生物和化学武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁, 严重关切朝鲜民主主义人民共和国(朝鲜)声称已于2006年10月9日进行一次核武器试验,这一试验对《不扩散核武器条约》和旨在加强防止核武器扩散全球机制的国际努力构成的挑战,以及对该区域内外的和平与稳定造成的危险, 表示坚信应该维护防止核武器扩散的国际机制,并回顾,根据《不扩散核武器条约》,朝鲜不能具有核武器国家的地位, 痛惜朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》并谋求发展核武器, 还痛惜朝鲜已拒绝无条件地重返六方会谈, 认可中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于2005年9月19日发表的《共同声明》, 根据《联合国宪章》第七章采取行动,并根据第四十一条采取措施,  第一条  谴责朝鲜声称于2006年10月9日进行的核试验,公然无视安理会各项相关决议,尤其是第1695(2006)号决议和2006年10月6日的主席声明(S/PRST/2006/41),其中包括这一试验将招致国际社会的普遍谴责并将明显威胁国际和平与安全; 第二条  要求朝鲜不再进行任何核试验或发射弹道导弹; 第三条  要求朝鲜立即收回其退出《不扩散核武器条约》的宣告; 第四条 还要求朝鲜重返《不扩散核武器条约》和国际原子能机构(原子能机构)的保障监督,并强调《不扩散核武器条约》所有缔约国都需要继续履行其条约义务; 第五条  决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃所有核武器和现有核计划,严格按照《不扩散核武器条约》对缔约方适用的义务和国际原子能机构(原子能机构)保障监督协定的条款和条件(IAEA INFCIRC/403)行事,并向原子能机构提供超出这些规定范围的透明措施,包括让原子能机构接触它要求和认为需要接触的人员、文件、设备和设施; 第六条  又决定朝鲜应以完全、可核查和不可逆的方式放弃现有的其他所有大规模杀伤性武器和弹道导弹计划; 第七条  决定所有会员国应防止经由本国领土或本国国民,或使用悬挂本国国旗的船只或飞机,直接或间接向朝鲜提供、销售或转让下列物项,不论它们是否源于本国领土; 第八条  吁请所有会员国自本决议通过之日起三十天内向安全理事会报告为有效执行上文规定而采取的步骤; 第九条  吁请朝鲜立即无条件地重返六方会谈,努力迅速落实中国、朝鲜、日本、大韩民国、俄罗斯联邦和美国于2005年9月19日发表的《共同声明》; 第十条  决定继续积极处理此案。  附:决议草案常用动词分类 1.肯定与同意:Accept, Approve, Agree, Affirm, Reaffirm, Confirm 2.支持与赞赏:Welcome, Support, Congratulate, Endorse, Express its appreciation 3.关注与强调:Emphasize, Note, Express its concern, Stress the importance, Draw the attention, Take note of 4.遗憾与谴责:Regret, Condemn, Deplore 5.观点与建议:Think, Believe, Trust, Suggest, Encourage, Express its hope, Recommend, Call upon 6.命令与要求:Request, Demand, Decide, Urge, Order 四、修正案 Amendment  修正案的定义:对某一份决议草案的修改意见。修正案分为: 友好修正案 ( Friendly Amendment ): 原决议草案的全部起草国都赞成该修改意见(需在友好修正案的附议国Signatories中签字),该修正案就成为友好修正案,直接被添加到原决议草案的最后。非友好修正案 ( Unfriendly Amendment ): 没有使得原起草国都赞成该修改意见,该修正案使非友好修正案,需要征集到与会代表20%得附议国签名,才可以向大会主席递交。原决议草案得起草国不能成为非友好修正案的起草国或附议国,原决议草案的附议国则可以签署修正案。修正案表决时需逐条表决。  五、指令草案 Draft Directive   指令草案的定义:是安理会处理危机时候的一种文件类型。它和决议草案在格式和功能上都很相近,但是指令草案不需要序言性条款,要直接书写行动性条款。因为代表们要解决危机,所以指令草案得行动措施要立即、有效,防止长远规划。安理会指令草案得起草国和附议国总数要达到3个才能提交主席团,只要10国赞同,且“五常”不反对,才能通过。可以对指令草案提出修正案。 
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