高校稳定工作考核评价的理论基础及内容勿庸置疑，高校稳定决定着社会稳定。近年来，各级政府及教育行政等相关部门，不断加大高校稳定工作力度。尽管如此，一些不稳定性事件还是时有发生。在高校稳定工作中引入考核评价机制，具有重大意义。首先，从评价主体即主管高校相关行政部门来说，对高校稳定工作开展考核评价有利于自身对高校稳定工作的管理更系统、更有力、更科学、更有效，从而使稳定工作落到实处。其次，从评价客体即高校来说，来自主管部门的考核评价有利于自身稳定工作有思想、有目标、有方法、有举措，从而形成稳定工作的长效机制。本文试图跳出已有研究框架，从考核评价角度深入探讨高校稳定工作的开展，以期对相关工作提供建设性建议。一、高校稳定工作考核评价的理论基础稳定是改革与发展的保障，也是改革与发展的策略。从邓小平同志关于稳定、改革、发展的关系论述来看，高校稳定是高校改革与发展的前提与基础，也是高校改革与发展的保障，没有稳定的环境，高校改革无法进行。只有实现高校的稳定，才能促使高校得到持续发展，只有通过高校的改革与发展，才能形成高校新的稳定。高校在哪些方面需要改革、怎么开展，确保稳定则是对这些问题进行思考的重要维度之一，它不仅为学校改革与发展提供了目标，也提供了内容、依据与思路，是高校改革与发展的重要策略。稳定不是靠专门的稳定工作能确保的。人们通常讲稳定工作，潜意识里将高校中的各类工作进行分门别类，而围绕稳定展开的工作称之为稳定工作。做这样的区分在实际管理中，倒有其存在的意义;但从系统论的观点看来，显然是不合理的，这样的条块分割有时干扰视听，使工作陷入片面性。对此，我们必须一方面正确发挥这样分类的积极意义，但同时要从思想高度正确认识、准确把握，以便更有效地指导实际工作。因此，致力于高校稳定的工作不能仅依赖于专职的稳定工作，还必须放眼高校运行的全系统，用普遍联系的观点从各个方面去把握。稳定不止于现象而是由内而外生长出来的。已有研究对稳定的论述，包括对高校稳定的定位，大多是从其静态角度考虑，即稳定的最终结果和外在的表现;实际上，稳定也是个动词即使稳定，因此，稳定还是个动态过程，在这个过程中，一系列工作和改革行为直指最终的稳定状态。因此，评判高校是否稳定，不能仅停留于表面现象，仅从事态发展的结果考量，还必须透过现象看到本质，透过结果看到过程，关注高校运行的内在机理，只有机理健康才能确保身体无恙。健康的身体状况是由内而外共同表征的、是由内而外生长出来的。高校稳定也同样如此，它需要由学校各类制度、关系、氛围等方面构建起来的优质土壤，更需要在其运行过程中精心呵护，以确保高校稳定的健康成长。二、高校稳定工作考核评价的主要内容已有研究表明，影响高校稳定的因素主要有：全球化的负面效应、国际敌对势力的渗透、社会道德滑落的冲击、高校大众化过程中的资源不足、就业形势严峻、学生贫富差距扩大、心理及思政教育缺失、民主进程中维权意识的增强等等。在不利于稳定的行为背后，往往隐含着经济利益、政治权益和个人思想文化素质等复杂动因。因此，要做好高校稳定工作，学校高层领导必须从思想上、制度上及行为上认真解决好思想素质问题、经济利益问题、政治权益问题。从前面论述的系统平衡论的观点来说，一要做好校内师生的思想政治及心理教育工作，使其能与外来环境的刺激保持平衡;二要对外来的或自身创造的各类教育资源在校内进行有效配置，确保师生群体内部在利益上个体间的均衡;三要在共同培养目标导向下对办学权力进行有效分布，确保广大师生在政治权益上的公平。从高校稳定的生长过程论上看，高校稳定工作还应从纵向的维度把握好以下三方面工作：即前瞻性工作、预警性工作和应急性工作。前瞻性工作着力于稳定工作的根本，从稳定现象的实质入手，主要做好高校运行的体制机制健全与完善并确保其正常运行。前瞻性工作是基础性工作，也是常规性工作，是高校稳定工作中的重中之重。预警性工作是在前瞻性日常工作基础上分阶段进行的，对高校稳定状态与程度进行自我监测与控制，以便及时发现问题并予以纠偏，确保高校稳定工作的健康。应急性工作是指高校发生不稳定事件时通过应急机制而进行的系统工作，以控制事态的扩大化和深入化，降低不稳定事件造成的负面影响及损失，使机体的不健康尽快康复。从高校稳定工作的对象来看，无论是横向上的系统性还是纵向上的过程性，都包括学生和教职工这两个关键群体。高校稳定在整个社会稳定中的敏感性，也正是因为这两个特殊的对象群体。学生的特殊性表现在：数量多、有知识，思想上不成熟、行为上易冲动，易形成小团体并进而影响大群体，维权意识强等;教师的特殊性主要表现在：数量多，高智商，舆论号召力强等。师生群体的这些特殊性要求稳定工作必须以其为核心，为师生提供优质服务，解决好师生内部及与校方的矛盾，从师生角度考虑问题。
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