第九章 中国司法制度

null第九章第九章中国司法 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 教学目标 教学目标 掌握人民法院与人民检察院体系与职权、工作方式，理解司法机关与政府关系及过程。 了解我国司法过程和司法程序。 重点是法院和检察院的体系与职权。 引言引言一、司法的界定 第一种观点狭义：认为司法就是“发判决而适用法”，是法院或法官的审判活动。 司法机关就是法院。 第二种观点广义：认为司法是享有司法权的专门机关依照法定的职权与程序具体适用法律处理诉讼案件的活动，法院的审判活动、检察院的检察活动都属于司法活动。 司法机关就是法院、检察院。null第三种观点对司法最广义认识：认为司法是国家司法机关和司法组织在办理诉讼案件和非诉讼案件中的执法活动。 法院、检察院、公安机关、国家安全机关、劳动改造机关、劳动教养机关都是司法机关，公证机关、律师组织、仲裁机构为司法组织 。司法机关的界定司法机关的界定根据宪法及相关法律，中国的司法机关：人民法院和人民检察院（第二种观点）； 法院是国家的审判机关，检察院是国家的法律监督机关。 两者都在各自的职权范围内独立地行使国家的审判权和检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 司法制度司法制度是指司法系统内权力结构及其运行的各项具体制度的总称，是国家政治制度的重要组成部分。 二、司法活动的基本原则二、司法活动的基本原则法律面前人人平等 以事实为依据，以法律为准绳 独立行使职权（专属性、独立性、合法性） 司法责任原则第一节 人民法院的组织体系及职权 第一节 人民法院的组织体系及职权 一、人民法院的组织体系 中国法院分为普通法院和专门法院。 普通法院按行政区域分为四级，即最高人民法院、高级人民法院、中级人民法院和基层人民法院； 专门法院由全国人大常委会根据需要设立。 null二、组成与机构设置二、组成与机构设置1、高级人民法院的组成与机构设置 P210 2、地方人民法院的组成与机构设置null基层人民法院，设在县(旗)、自治县(自治旗)、县级市和市辖区一级。 基层人民法院根据本地的人口、案件等情况可以在本司法管辖区域内设立若干人民法庭，作为基层人民法院的派出机构，审理一般的民事案件和轻微的刑事案件。 人民法庭的判决和裁定就是基层人民法院的判决和裁定。 null1998年全国人大常委会决定，在新疆维吾尔自治区设立新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，作为自治区高级人民法院的派出机构。 在新疆生产建设兵团设立若干中级人民法院； 在生产建设兵团农牧团场比较集中的垦区设立基层人民法院。 null组成：各级人民法院由院长一人，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员若干人组成。 任期：上述人员的每届任期与本级人大相同； 地位：受本级人大监督，向本级人大负责。 内设机构：刑事审判庭、民事审判庭、行政审判庭、执行庭及其他必要的机构，如研究室、办公厅等。 最高人民法院：目前设有立案庭、刑事审判第一庭、刑事审判第二庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、民事审判第四庭、行政审判庭、执行工作办公室、研究室、办公厅和司法行政装备管理局。null据人民法院组织法的规定，各级法院均设立审判委员会和法官考评委员会。 审判委员会：职责是总结审判经验，讨论重大、疑难案件和其他有关审判工作的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ； 法官考评委员会：职责是负责法官评议的相关工作。 根据国家赔偿法的规定，中级以上的人民法院设立赔偿委员会，按规定程序处理国家赔偿案件。 3、专门人民法院3、专门人民法院专门人民法院：是按照特定组织和特定案件设立的专业性法院，其组织和职权由全国人大常委会具体规定。 主要有军事法院、铁路运输法院、海事法院、森林法院等。 专门人民法院的组成人员与地方各级人民法院基本相同。 专门人民法院的最高审级为最高人民法院。 三、人民法院的职权 三、人民法院的职权 人民法院是中国惟一的审判机关，其任务是通过审理具体案件，保障法律的实施，实现惩罚犯罪、解决纠纷、保护公民合法权益的国家职能。 其核心的职权就是审判权。 不同级别的法院，其审判管辖权是有差异的。 1．最高人民法院的职权 1．最高人民法院的职权 最高人民法院是国家的最高审判机关，依法行使国家的最高审判权，并监督地方各级人民法院和专门法院的工作。 (1)审判权 (2)监督权 (3)死刑核准权 (4)司法解释权 在实践中，最高人民法院核准因贪污、受贿、走私等严重经济犯罪被判处死刑的案件。 (5)参与立法权 2．高级人民法院的职权 2．高级人民法院的职权 (1)审判权 (2)审判监督权 (3)死刑核准权 核准因杀人、强奸、抢劫、爆炸以及其他严重危害公共安全和社会治安被判处死刑的案件。 广东、云南、广西、甘肃、贵州等省、自治区高级人民法院还行使因毒品犯罪被判处死刑的案件的死刑核准权。 3．中级人民法院的职权 3．中级人民法院的职权 (1)审判权 (2)审判监督权 4．基层人民法院的职权 (1)审判权 (2)处理不需要开庭审判的民事纠纷和轻微的刑事案件。 (3)指导人民调解委员会的工作。 5．专门人民法院的职权 5．专门人民法院的职权 (1)军事法院的职权。 军事法院是设在军队中的专门法院，设三级：中国人民解放军军事法院，大军区、军兵种军事法院，基层军事法院。解放军军事法院是军内的最高审级； 职权主要是：审理现役军人的刑事犯罪案件；军队在编职工的刑事犯罪案件；最高人民法院授权审理的案件；在作战区和戒严区，由统帅部、最高人民法院授权审理的案件。此外，解放军军事法院还根据最高人民法院的授权，行使特定案件的死刑核准权。 null(2)铁路运输法院的职权。 铁路运输法院是设在铁路沿线的专门法院，目前设二级：铁路运输基层法院在铁路管理分局所在地设立，中级法院在铁路管理局所在地设立。 主要审理下列案件： 由铁路公安机关侦破、铁路检察机关起诉的发生在铁路沿线的刑事案件； 经济纠纷案件，包括铁路运输合同纠纷案件，国际铁路联营合同纠纷案件，铁路系统内部的经济纠纷案件， 违反铁路安全法规对铁路造成损害的侵权纠纷案件， 铁路行车、调车作业造成人身、财产伤害，原告选择向铁路运输法院起诉的侵权纠纷案件等。 null(3)海事法院的职权。 海事法院是按沿海沿江区域设置的专门法院，目前中国共设有9个海事法院，设在广州、上海、武汉、青岛、天津、大连、海口、厦门和宁波。 海事法院受理案件的范围包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、其他海事海商案件及海事执行案件等。P211 null(4)森林法院的职权。 森林法院的任务是保护森林，审理破坏森林资源案件、严重责任事故案件及涉外案件。基层森林法院一般设在特定林区的林业局(包括木材水运局)的所在地。 森林中级法院一般设在地区(盟)林业管理局所在地或国有森林集中连片地区。 在林业集中或较多的地区的中级人民法院及设立森林法院较多的省(自治区)的高级人民法院内设林业审判庭，负责审理森林案件。 四、人民法院的工作原则四、人民法院的工作原则平等原则 公开审判原则 辩护原则 合议原则 回避原则 独立审判原则第二节 人民检察院的组织体系及职权 第二节 人民检察院的组织体系及职权 一、人民检察院的组织体系 为有效地追诉犯罪，检察院与法院对应设置，设在同一区域的检察院和法院具有相同的级别管辖和地域管辖。 中国的检察院分为最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。 最高人民检察院是国家的最高检察机关。 null地方各级人民检察院按行政区划分为三级： (1)省、自治区、直辖市人民检察院； (2)省、自治区、直辖市人民检察院分院(与设在地区的和直辖市的中级人民法院相对应)、省辖市和自治州人民检察院； (3)县、市(县级)、自治县和市辖区人民检察院。 中国设立军事检察院和铁路运输检察院两个序列的专门人民检察院。 二、人民检察院的职权二、人民检察院的职权检察机关的职权取决于检察机关的性质，主要有两种： 一种是将检察机关确定为公诉机关，其职权主要是提起刑事诉讼，没有审判权，也不能监督法院，这是大多数西方国家的做法； 另一种是将检察机关确定为法律监督机关，其职权主要是监督法律、法令的实施，社会主义国家大都采取这种做法。 null中国检察院的职权要庞杂一些，主要包括： 1．法律监督权 由于中国将检察机关定性为法律监督机关，因此对法律实施情况进行监督是检察机关的重要职能。 主要是立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督。 null2．公诉权 刑事诉讼普遍采用国家追诉主义和起诉法定原则，对刑事案件进行公诉是各国检察机关的主要职责。 实行刑事案件公诉为主、自诉为辅的原则。 刑事自诉案件包括： 告诉才处理的案件 、被害人有证据证明的轻微刑事案件被害人有证据证明被告人侵犯自己的人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任而公安机关或检察院不予追究被告人刑事责任的案件。 null3．侦查权 侦查权：是获得授权的国家机关依法搜集证据、查获犯罪分子的权力，一般由公安机关负责，但中国的检察机关也享有侦查权。 检察机关的侦查权主要包括两部分：一是自行侦查；二是补充侦查。 4．司法解释权 最高人民检察院有权对在检察工作中具体适用法律作出司法解释。 null5．参与立法权 最高人民检察院有权向全国人大及其常委会提出法律议案，也可以与其他国家机关、社会团体共同起草法律草案，参与全国人大及其常委会的立法。 第三节 当代中国司法制度的具体内容 第三节 当代中国司法制度的具体内容 一、当代中国审判制度 二、当代中国检察制度 三、当代中国侦查制度 四、当代中国律师制度 五、当代中国公证制度 六、当代中国仲裁制度 七、当代中国法律援助制度一、当代中国审判制度一、当代中国审判制度（一）审判制度的概念和性质 审判制度：是关于国家审判机关的性质、组织机构、职能和审判程序等方面制度的总称。 简言之，审判制度就是法院制度，包括法院的设置、法官、审判组织和活动等方面的法律制度。 行使审判权的主体是人民法院。 审判权作为一种国家权力，其法律地位至关重要。 (二) 我国审判制度的基本内容 (二) 我国审判制度的基本内容 1．两审终审制度 两审终审制：是指一个案件经过两级人民法院的审判即告终结的制度。 意义：有利于使案件得到及时、正确的处理，避免诉讼拖延，节约司法成本。 2．公开审判制度 公开审理：是指法院审理案件，除涉及国家机密、个人隐私和未成年人犯罪的案件外，一律公开进行。 意义：这是我国民主法制原则在司法制度上的具体体现；它将人民法院的审判活动置于人民的监督之下；有利于增强司法人员的责任感；有利于宣传法律知识。 null3．合议制度 合议制度：是指由审判员和人民陪审员组成合议庭，对案件进行集体审判的制度。 意义：有利于保障人民法院客观、全面审理案件，并作出正确处理。 4．回避制度 回避制度：是指司法人员等由于与案件或者案件的当事人有某种关系，有可能影响案件的公正处理，因而不得参加对该案件进行审判的制度。 意义：有利于保证案件得到公正处理，树立司法权威。 null5．辩护制度 辩护制度：是指刑事被告人有权依法对其所受的指控进行申辩，证明自己无罪、罪轻或者应当从轻、减轻、免除刑罚的制度。 意义：有利于保护被告人的合法权益，充分体现中国从制度上对人权给予的保护。 6．审判监督制度（又称再审制度） 是指人民法院发现已经发生法律效力的判决和裁定确有错误依法进行重新审判的制度。 （三）法官制度 （三）法官制度 法官制度：是指国家制定专门的法律，对在审判机关中行使国家审判权的法官依法进行科学管理的制度。 包括法官职责、选任资格、权利义务、任职期限、奖惩、物质待遇等一系列规定。 1995.2 《法官法》，12级思考：中外审判制度比较思考：中外审判制度比较1、审判依据不同。 中国主要依据各种制定法 2、司法解释权不同。 属于国家权力机关 3、审判机关设置不同。 按行政区划和行政层次设置。 4、对立法机关的立法违宪监督权不同。 监督宪法实施的权力是人大。二、当代中国检察制度二、当代中国检察制度(一) 检察制度的概念和性质 检察制度：是指法律规定的关于国家检察机关的性质、任务、组织体系、组织和活动原则以及工作制度的总称。 人民检察院是国家的法律监督机关。 它与审判机关、行政机关的地位是平等的，均受人民代表大会的监督。 （二）检察官制度 （二）检察官制度 检察官制度：是指国家制定专门的法律，对在检察机关中行使国家检察权的检察官依法进行科学管理的制度。 它包括检察官职责、权利义务、资格条件、任免、考核、培训、奖惩、工资福利、辞职、退休等一系列规定。 1995.2 《检察官法》 12级 null1．检察官的职责与等级。 其职责主要有：依法进行法律监督工作，代表国家进行公诉，对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查等。 检察官的级别分为12级：最高人民检察院检察长为首席大检察官，2～12级检察官分为大检察官、高级检察官、检察官。 2．检察官的任免制度。 由各级人大选举和罢免 null3．检察官保障制度 职业保障 人身保障 工资保障 其他保障 三、当代中国侦查制度三、当代中国侦查制度(一)侦查制度的概念与任务 侦查制度：是指国家侦查机关的性质任务、组织体系、组织与活动原则以及工作制度的总称。 任务主要包括：收集证据；查明案件事实；查缉案犯；追缴赃物、赃款。 (二)侦查工作制度 1．受案、立案制度。 2．侦查程序制度。 3．拘留、逮捕制度。 4．移送起诉制度。 5．证据制度。 四、当代中国律师制度四、当代中国律师制度律师制度：是指国家法律规定的有关律师的性质、任务、组织和活动原则，以及律师如何向社会提供法律服务的法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 的总称。 律师的性质、任务和地位 律师资格与执业条件 律师事务所 执业律师的业务 律师的权利与义务 律师的职业道德、律师的惩戒 五、当代中国公证制度 五、当代中国公证制度 公证：是指国家认可的公证人对民事法律关系所确认的具有权威性的证明活动。 开展公正的目的在于保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。 null (一) 公证业务范围 证明民事法律行为 ； 证明有民事法律意义的事实 ； 证明债权文书的执行力 ； 辅助性业务：保全证据、保管遗嘱或其他文件，代当事人起草申请公证的文书等 null(二) 公证的效力 1．证据效力：又称证据能力，指它在法律上的证明资格。 2．执行效力：公证书的执行效力，是指它的强制执行力。 3．法律效力：公证书的法律效力是指某些法律行为只有经过公证证明后才成立生效，才具有法律约束力，才受到国家的保护。如收养子女，中国公民同外国人办理婚姻登记等行为。 4．域外效力：域外效力是指公证书在域外使用时发生法律上的效力。这是公证书本身所固有的法律上的效力和作用在域外的延伸。 (三) 公证程序(三) 公证程序1．申请和受理。 2．审查。 3．出证。 4．特别程序。 5．复议。 六、当代中国仲裁制度六、当代中国仲裁制度仲裁制度：是指民(商)事争议的双方当事人达成协议，自愿将争议提交选定的第三者根据一定程序规则和公正原则作出裁决，并有义务履行裁决的一种法律制度。 (一) 仲裁制度的基本原则 1．自愿原则。 2．独立原则。 3．合法、公平原则。 (二) 仲裁机构(二) 仲裁机构1．仲裁协会。 2．仲裁委员会。 仲裁委员会是常设性仲裁机构，仲裁委员会由市的人民政府组织有关部门和商会统一组建，并应经省、自治区、直辖市的司法行政部门登记。 3．仲裁庭。 (三) 仲裁的基本制度 (三) 仲裁的基本制度 1．或裁或审制度 当事人达成仲裁协议的，只能向仲裁机构申请仲裁，当事人同时丧失了就特定事项向法院起诉的权利。 体现了对当事人选择争议解决途径的权利的尊重。 2．一裁终局制度 裁决作出后即发生法律效力，即使当事人对裁决不服，也不能再就同一争议向法院起诉，同时也不能再向仲裁机构申请仲裁或复议。 七、当代中国法律援助制度七、当代中国法律援助制度法律援助制度（法律救助）：国家在司法制度运行的各个环节和各个层次上，对因经济困难及其他因素而难以通过通常意义上的法律救济手段保障自身基本社会权利的社会弱者，减、免收费提供法律帮助的一项法律保障制度。 它作为实现社会正义和司法公正，保障公民基本权利的国家行为，在一国的司法体系中占有十分重要的地位。 null1．法律援助机构 2．申请法律援助的的条件 两个条件：即申请人有充分理由证明为保障自己的合法权益需要法律帮助；确因经济困难无能力或无完全能力支付法律服务费用。 3．法律援助事项 刑事案件；请求给付赡养费、抚育费、扶养费的法律事项；除责任事故外，因公受伤害请求赔偿的法律事项；盲、聋、哑和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项、请求国家赔偿的诉讼案件；请求发给抚恤金、救济金的法律事项。 第四节 司法程序与司法原则第四节 司法程序与司法原则司法程序：是司法机关从事司法活动所必经的法定活动过程。 一、诉讼程序 民事诉讼程序 行政诉讼程序 刑事诉讼程序null二、非诉讼程序 公正 仲裁 调解 三、司法原则 司法公正 司法独立 司法公开四、中国司法制度改革四、中国司法制度改革一、从体制与制度上切实保障司法独立 二、建设现代化的司法体制和制度，是保障司法独立的基本要求 “公正与效率”是司法改革的基本目标。