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中国档案报/2005年/12月/12日/第 003版
业务交流
河南文化产业发展中的档案支持服务
特约记者 谢建波
日前，河南省委、省政府召开了全省文化产业发展和文化体制改革工作会议。提出了河南省
2005—2020年发展文化产业的指导思想和基本
原则
组织架构调整原则组织架构设计原则组织架构设置原则财政预算编制原则问卷调查设计原则
、总体目标和发展战略，对全省发展文化产业
和文化体制改革作了全面动员和部署。河南省档案局为了及时支持服务文化产业发展和文化体制
改革，针对在文化产业发展和文化体制改革中涉及到的文化改制单位档案的归宿和流向、新成立
的文化企业的建档问题，进行了认真的调研。结合河南的实际，就如何提高思想认识，做好档案
支持服务工作，提出了三点要求。
一是全面提高思想认识。全省各级档案行政管理部门和文化事业主管部门要认真学习、深刻
理解、全面贯彻落实全省文化产业发展和文化体制改革工作会议精神，充分认识发展文化产业的
重要地位和作用。要认识到发展文化产业是事关贯彻和落实科学发展观、全力构建和谐中原、实
现中原崛起的重大举措。要充分认识新建与改建文化企业单位建立健全档案工作的重要性，它不
仅对当前河南省发展文化产业和文化体制改革工作有重要促进作用，而且对今后全面推进文化体
制改革有示范与借鉴作用。对此，各级档案行政管理部门与文化事业主管部门要有足够的认识，
要切实负起责任，在文化体制改革中把档案工作做好。
二是做好档案处置工作。国有文化资产管理经营体制改革是文化体制改革中的一项核心内容
和基础性工作。在文化体制改革中，有一些文化
事业单位
事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识
经过转制变为文化企业单位，或是从原
文化事业单位中剥离出来的文化企业单位，或是新成立的文化企业单位。为了做好转制、剥离、
新建文化企业单位的档案工作，特提出以下档案处置方式：
1、全省各级党报党刊、电台电视台等重要新闻媒体实行国有事业体制，在科学化分宣传业
务和经营业务的基础上，把经营部分剥离出来，转制为文化企业，成为独立法人后，应建立健全
档案工作，形成新的立档单位，设立新的全宗。
2、组建的河南新闻出版集团，作为新的立档单位，设立新的全宗；集团下属各出版单位，
改制为文化企业（河南人民出版社除外）。改制前后的档案分设全宗，改制前的档案属国家所有；
为保持档案工作的连续性，方便其利用，原全宗可委托其代管，代管单位要切实负起代管责任，
把原全宗整理好、保管好，确保国家档案资源的完整与安全。
3、全省各级文艺演出团体，改制为文化企业（河南豫剧院除外），改制前后的档案分设全宗，
改制前的档案属国家所有；为保持档案工作的连续性，方便其利用，原全宗可委托其代管。代管
单位要切实负起代管责任，把原全宗整理好、保管好，确保国家档案资源的完整与安全。
4、正在
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
筹建的郑东新区出版园区的出版基地、出版物发行基地、印制基地、影视制作
基地等新兴文化产业基地，其行政或业务主管部门，要加强对人驻文化企业单位的档案事务管理，
依法监督、指导其建立健全档案工作。
5、国有文化企业与外商合资、合作经营的文艺演出经纪机构（中方控股 51%以上），其合资、
合作前的档案属国家所有，合资、合作前后的档案分设全宗。为方便其利用，原全宗可委托其代
管，代管单位要切实负起代管责任，把原全宗整理好、保管好，确保国家档案资源的完整与安全。
6、文化体制改革中注销、撤销、破产文化事业单位的档案处置，原则上由其上级主管部门
管理，特殊情况可与当地档案行政管理部门协商解决。
7、民营文化企业的档案工作，在其自愿的前提下，档案行政管理部门对其建档给予指导，
对档案业务人员给予培训，尽最大努力，为民营文化企业的发展，做好服务工作。
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三是全力做好服务工作。发挥文化资源优势，大力发展文化产业，实现从文化资源大省向文
化产业大省、从文化大省向文化强省的历史性跨越，是河南省的奋斗目标，全省各级档案行政管
理部门理应在实现这个目标中作出自己的贡献。各级档案行政管理部门，要把这项工作作为今年
及今后档案工作的一项重要任务来抓，切实加强对文化体制改革中档案工作的监督与指导，深入
文化体制改革涉及到的文化事业单位和部门，进行调查摸底，取得第一手
材料
关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料
，正确判定文化改
制单位档案的归宿与流向，确保国家档案资源的完整与安全，为河南省文化产业发展和文化体制
改革提供优质高效的服务。
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