从中国古代_官箴_论执政为民

第22卷第3期 四川理工学院学报(社会科学版) Vol.22No.3 2007年6月 JournalofSichuanUniversityofScience&Engineering(SocialSciencesEdition) Jun.2007 【历史学】 从中国古代“官箴”论执政为民 崔青青 (西华师范大学 马克思主义学院,四川 南充 637002) 摘 要:中国古代的“官箴”中不乏进步合理的因素,许多箴言值得我们认真 总结 初级经济法重点总结下载党员个人总结TXt高中句型全总结.doc高中句型全总结.doc理论力学知识点总结pdf 、批判继承和发扬,其中的“民 本观”对于我们全面贯彻“三个代 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf ”重要思想,坚持立党为公、执政为民,具有十分宝贵的借鉴意义。古代“官箴”为 我们树立“民本观”提供了不少有益的启示。 关键词:官箴;民本观;执政为民 中图分类号:K207 文献标志码:A 文章编号:1672-8580(2007)03-0065-03 收稿日期:2007-03-24 作者简介:崔青青(1969-),女,四川西充人,副教授,硕士,主要研究方向为马克思主义理论。 中华民族有五千年悠久灿烂的文明史,进入阶级社 会后,统治阶级出于自身利益的需要,古代官员的道德建 设就为历代统治阶级所重视,从周武王时代起,就修“官 箴”,即百官规谏君主的箴言。后来随着历史的进步和发 展,官箴、臣规之类的 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 越来越多,在这些对为官者的规 戒劝勉、论述为官之道和从政之法的大量的“官箴”中,虽 然不可避免地带有剥削阶级的偏见,但也不乏进步合理 的因素,至今仍有许多箴言值得我们认真总结、批判继承 和发扬,尤其是不少“官箴”对于我们今天全面贯彻“三个 代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,具有十分宝贵 的借鉴意义。 一、中国古代“官箴”中的“民本观” 在我国的奴隶社会,特别是在漫长的封建社会中,包 括君主在内的一切官吏,属于统治阶级,广大民众属于被 统治阶级,君主、官吏和广大民众始终是一对矛盾。怎样 处理好这一对矛盾,才能巩固国家政权,于民有利,于社 会生产有利,不少有远见的思想家、政治家及明君、贤臣, 对官吏道德提出了许多要求,其中,“民为邦本、重民爱 民”的思想,可以说俯拾即是。 《周易·剥·象》中说:“君子得舆,民所载也”。意思是 说君子之所以能居于统治民众的上位,是因为得到了民 众的拥戴。“民为邦本,本固邦宁”(《尚书·五子之歌》),因 此应该以民为本、以民为基。 “仁”是儒家伦理道德思想的核心,以“己所不欲,勿 施于人”的由己及人的思想,推己及民,便形成了利民的 思想。由此,孔子提出对民要“慈”、“宽”、“惠”,“因民之所 利而利之”;亚圣孟子将之发展为政治准则,形成了“仁 政”思想,他首先积极肯定人民生活需求的必然性和合理 性,然后坚持政治统治、国家管理要以天下苍生黎民为 念,要体民心、察民情,以民为本,修行仁德,实行仁政。他 说:“得天下之道,得其民,斯得天下矣;得其民有道,得其 心,斯得民矣;得其心有道,所欲与之聚之,所恶勿施,尔 也。”(《孟子·离娄上》)“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民 之忧者,民亦忧其忧。”(《孟子·梁惠王下》)本着民生为 本、仁爱为怀的精神,他甚至敢于说出在那个时代可谓大 逆不道的话:“民为贵、社稷次之、君为轻”(《孟子·尽心 下》) 孟子的伦理政治观固然有把复杂问题简单化的倾 向,有幻想通过仁政来解决一切社会问题的幼稚性,但他 这种以民生为本、仁爱为怀的精神,无疑具有积极的意 义。 《管子·形势篇》中还有这样的话:“道之纯厚,遇之有 实,虽不言曰‘吾亲民’,而民亲矣。”其意思是:为政者对 待百姓,只要纯厚治理,多办实事,虽不说自己亲民,而百 姓却会亲近他。2000多年前即有如此“亲民”的思想,确实 不容易,但历史上真正能作到亲民的君主并不是很多。可 喜的是唐太宗李世民正是认识到了 “国以民为本”、“君, 舟也;民,水也,水可载舟也可覆舟”的深刻道理,广纳贤 言,推行了一系列有利于百姓的政策,赢得了史学家们对 他“上君”的美誉。 此外,宋人真德秀曾以“四事”共勉同僚:“律己以廉、 抚民以仁、存心以公、莅事以勤”,明人陈琏在《三事忠告 序》中说:“为政之道,大致有三:曰忠、曰敬、曰仁”、“忠以 事上、敬以待己、仁以恤民”等等。可见,“民为邦本、仁慈 爱民”的思想在我国古代“官箴”中比比皆是。 二、必须牢固树立“民本观” 贯彻“三个代表”重要思想,本质在坚持执政为民,这 是一个理论问题,更是一个实践问题。要在理论上牢固把 握这一本质,在实践中坚持履行这一本质,就必须牢固树 立“民本观”,切实做到一切以最广大人民的根本利益为 出发点和落脚点。 始终站在最广大人民的立场上,是共产党政党性质 的根本要求。马克思恩格斯在《共产党宣言》中指出,共产 党区别于其他政党的地方就在于,共产党坚持无产阶级 利益的根本性和整体性。列宁在十月革命后强调:“只有 相信人民的人,只有投入到生气勃勃的人民创造力泉源 中去的人,才能取得胜利并保持政权。”在革命战争时期, 毛泽东指出:“我们共产党人区别于其他任何政党的一个 显著标志就是和广大人民群众取得密切联系,全心全意 为人民服务,一刻也不脱离群众。”在改革开放的历史时 期,邓小平把这一人民利益标准具体化、形象化,他反复 强调要把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高 兴不高兴、答应不答应”作为衡量方针政策的标准。江泽 民则进一步指出:“政治问题,从根本上说,就是对人民群 众的态度问题和同人民群众的关系问题。”胡锦涛也指 出:“领导干部解决好权力观、地位观、利益观问题,最主 要的是解决好立党为公、执政为民的问题,只有一心为 公,立党才能立得牢,只有一心为民,执政才能执得好。” 他特别强调:“学习贯彻‘三个代表’重要思想,必须牢牢 把握立党为公、执政为民,这是衡量有没有真正学懂,是 不是真心实践‘三个代表’重要思想最重要的标志。” 经过80多年的奋斗和发展,我们党已经从领导人民 为夺取全国政权而奋斗的党,发展成为领导人民掌握全 国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁的状态下 领导国家建设的党,成为在全面改革开放条件下领导国 家建设的党。当前,我们在正处在全面建设小康社会,加 快推进社会主义现代化的新的发展阶段,党的地位、党所 处的环境、党所肩负的任务、党员队伍的状况都发生了重 大变化。这种变化,既为广大党员干部提供了更好的为人 民服务的条件和资源,但也增加了脱离乃至损害群众利 益的危险。能否正确对待和行使人民赋予的权力,能否始 终保持同人民群众的血肉联系,能否永远保持共产党员 的先进性,便成为我们党面临的一个十分严峻的考验。 历史和现实已反复证明,一个政党也好,一个政权也 好,其前途和命运最终取决于人心向背,任何一个马克思 主义政党,不管执政时间有多长,不论创造过多少辉煌业 绩,一旦脱离群众,丧失民心,就丧失了执政乃至生存的 基础。正是因为这样,在谈到党和人民群众的关系时,毛 泽东常用这样的比喻:“水里可以没有鱼,但鱼儿却永远 也离不开水。”邓小平在太行山时也有句名言:“人民是一 切的母亲,是对敌斗争一切力量的源泉。”为此,江泽民多 次郑重地告诫全党,党执政后的最大危险是脱离群众。这 些论断深刻地总结了我们党的历史经验,凝结了对共产 党执政规律以及世界其他政党兴衰规律的思考,对于我 们牢固树立“民本观”,时刻警惕和防止脱离群众,不断增 强党同人民群众血肉联系的自觉性和坚定性,具有十分 重要的警示意义。 那么,我们该怎样坚持“民本观”,执政为民呢?古代 “官箴”为我们提供了不少启示。 三、从中国古代“官箴”看执政为民的具体要求 作为马克思主义执政党,我们党的全部任务和责任 就是为人民谋利益。执政为民,就是要坚持做到“权为民 所用、情为民所系、利为民所谋”。古语说得好:“民存则社 稷存,民亡则社稷亡”。能否始终坚持全心全意为人民服 务的宗旨,关系到党的事业的兴衰,对于各级领导干部来 说,坚持执政为民,具体说来就是要做到: 首先,要“得民之欢心”、“以民之心为心” 历史是最好的教科书,中国历史一代代王朝的覆灭, 世界历史上一个个帝国的崩溃,究其根本原因,都是因为 丧失了民心,“天下之大势,人心之向背也”。亲民爱民者, “其兴也勃焉”;防民疏民者,“其亡也忽焉”。因此,应该以 “民之所好,好之;民之所恶,恶之。此之谓民之父母”(《礼 记·大学第四十二》),也即要乐民之乐,忧民之忧,否则, “下失民心,驯致其极,而天怨人怒,未有不危亡者矣” (《明太祖实录》)。 荀子所言:“民不亲不爱,而求其为己 用、为己死,不可得也”。管子还说“政之所兴在顺民心,政 之所废在逆民心”。先人的话,切中时弊,一针见血。失去 民心,官民相背,必将得不到人民的支持和拥护,就会为 老百姓所不齿,就会影响党的形象、党的执政地位。 天地之间有杆秤,秤砣就是老百姓。“得民之欢心”要 求我们紧贴于民,无论何时何地办任何事情都要以老百 姓为轴心,急百姓所急、想百姓所想、解百姓所难。群众利 益无小事,从人民群众最现实、最关心、最具体的问题入 手,帮助他们解决那些看似小事,实则是民生所依、民心 所系的大事,多搞雪中送炭,多解燃眉之急,时刻把群众 的安危冷暖挂在心上,为民诚心诚意办实事,尽心尽力解 难事,踏踏实实做好事,把工作做细、做实、做好,做到群 众的心坎上。如果我们的所作所为不贴民情,不符民意, 不合民愿,不顺民心,如果我们对群众的需求和疾苦麻木 不仁、漠然置之,还能谈得上“得民之欢心”吗? 孔繁森认为:“一个共产党人爱的最高境界是爱人 民”,郑培民始终信奉“老百姓比天还大”、“百事民为先”, 他们的处事原则为“以民之心为心”这一古训作了最生动 的注解。“意莫高于爱民,行莫厚于乐民”,正是:金杯银杯 不如老百姓的口碑,金奖银奖不如老百姓的夸奖。 其次,“民不可愚,民不可虐、民不可欺” 清朝的王韬认为:“勿以民为弱,民盖至弱而不可犯 也;勿以民为贱,民盖至贱而不可虐也;勿以民为愚,民盖 至愚而不可欺也”、“于人之微贱,当以诚敬待之,不可忽 66 四川理工学院学报(社会科学版) 2007年6月 慢”(《薛文清公从政录》)。在封建社会,老百姓虽然地位 卑微,但当官的不能以为他们弱,就可随意侵犯他们、虐 待他们、欺压他们。正是:“欲修其身者,先正其心;欲正修 其心者,先诚其意”、“君子得势以行其道,小人得势以扬 其欲,道行则国治,欲行则国乱”。 封建社会的有识之士尚有能有如此之见识,而我们 今天的有些党员干部怕官不怕民,坑民、害民、压民似乎 都不要紧。有的以掌权者自居,官气熏天,唯我独尊,不可 一世;有的高高在上,变公仆为老爷,颐指气使,作威作 福,欺压百姓,鱼肉乡亲;有的只图个人享受,不怕下面众 人骂,只怕上面一句话,沉溺于山吃海喝、迎来送往、灯红 酒绿中,不愿深入困难地区调研,不愿帮助基层和群众解 决实际问题,门难进、脸难看、话难听、事难办;有的拿着 “给老百姓办事”当幌子,满口谎言、空话连篇、欺上瞒下、 阳奉阴违;有的热衷于“政绩 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 ”、“形象工程”,滥用民 力、劳民伤财、与民争利、中饱私囊。其结果是,一些本来 可以做好的事情没有做,一些本来可以解决的问题久拖 不决,一些本来可以缓解的矛盾反而激化。 各级执政者,必须树立正确的权力观、政绩观,经常 思考“权力来自哪、用权为了啥、权力如何用”等问题,不 摆架子,不装样子,真心实意接近群众,真诚倾听百姓的 呼声,增强同人民群众的血肉联系,这才是我们执政者应 有的天职和本分。是深入基层、体恤民情,还是高高在上, 官僚主义十足;是艰苦朴素、处处节俭,还是铺张奢侈,大 手大脚;是求真务实、注重实效,还是弄虚作假,欺上瞒 下,老百姓最有判断力、最有发言权。我们应清醒地看到 现有少数党员干部淡忘了党的宗旨,把立党为公、执政为 民挂在嘴上、写在纸上,而未身体力行、率先垂范。对此, 我们不能不引起高度的警惕。 最后,“以富乐民为功,以贫苦民为罪”,体恤民众,爱 民如子 作官吏的应以爱人为本。孔子曰:“古之为政,爱人为 大”。朱熹还说:“天下大势,莫大于恤民”,要有“民病如己 病”、“民苦如己苦”的视民如子之情,不要扰民,不要掠夺 民众钱财。清朝的唐甄也说:“虽官有百职,职有百务,要 归于养民”,应根据养民的实绩来考察官吏的功劳,即“养 民以论功”。薛宣还说:“为政通下情为急”。即是说,当官 为政,最紧迫的事就是要了解民间的真实情况。他说:“天 下大虑,惟下情不通为可虑,昔人所谓下有危亡之势而上 不知是也”。汉朝的王充在《论衡》中写道:“知屋漏者在宇 下,知政失者在草野。”唐朝的白居易写道:“心中为念农 桑苦,耳里如闻饥冻声”清代的郑板桥有诗云:“衙斋卧听 萧萧竹,疑是民间疾苦声。”老百姓耳聪目明,当官者应经 常亲自看看老百姓的生产、生活情况,听听百姓的意见, 应该以民为镜察看自己,“当于民监”(《尚书·酒诰》)。 为政之要,贵在务实。心里装着老百姓,既是一种职 责,也是一种要求,不能只停留在口头上,而必须铭刻在 脑海里,融化在血液中,落实到行动上。当官者如不深入 群众,不体察民情,就不会知道群众的疾苦,就不会知晓 群众的冷暖。不要做徒有虚名的样子官、华而不实的清谈 官、无所作为的糊涂官、好吃懒做的享乐官、行贿受贿的 腐败官,要像焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉儒等 这些党员干部的典范一样,“站起来当伞,为百姓遮风挡 雨;俯下身子作牛,为人民鞠躬尽瘁”。正如范仲淹所说: “居庙堂之高则忧其民”,常怀爱民之心,恪守为民之责, 知民之所思,察民之所虑,多办利民之事,善谋富民之策, 视老百姓为父母亲人,对群众情深似海,这才是我们的党 员干部应有的作为。 立党为公、执政为民是我们党存在的全部理由,也是 我们党执政的最基本规律。一部中国共产党的历史,就是 一部不断为广大人民谋利益的历史;一部中国共产党的 执政史,就是一部全心全意为人民服务的历史。心存百 姓,执政为民,以深厚的感情贴近群众,以真诚的态度依 靠群众,以务实的工作作风服务群众,倾听民声、关注民 心、取信于民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本 利益,切切实实做到顺民意、谋民利、得民心,为民掌权、 为民执政,党才能永远立于不败之地。 参考文献: [1]许启贤.伦理道德与社会文明[M].北京:中国劳动出版 社,1995. [2]林桂榛.孟子的人生精神[N].光明日报,2000-06-13. [3]于永军.万事民为先[J].求是,2003,(19). [4]卢得志.牢固树立群众观点:坚持执政为民的思想保证 [N].人民日报,2004-01-20. 第22卷第3期 崔青青:从中国古代“官箴”论执政为民 67 AssumingPowerforthePeoplefromthePerspectiveofOfficialApothegmsinAncientTimes CUIQing-qing (SchoolofMarxism,ChinaWestNormalUniversity,Nanchong637002,China) Abstract:Therearemanyprogressiveandreasonablefactorsinofficialapothegms,manyofwhichareworthtosumma- rize,inheritanddevelop.“Servingforthepeople”isofgreatreferentialsignificanceforustoimplementtheimportantthought of“ThreeRepresents”thoroughly,workforthepublicandserveforthepeople.Theofficialapothegmsofancienttimesbring usbeneficialenlightenmenttosetup“servingforthepeople”. Keywords:officialapothegms;servingforthepeople;assumingpowerforthepeople