上网电价

null上网电价上网电价 程瑜 judychengyu@163.com 13693273893电价机制基本概念电价机制基本概念电价水平 电价制度：单一制、两部制。 电价结构：各分类电价价格水平的比例关系。 电价机制：价格形成机制 、价格运行机制 、价格约束机制 、价格调控机制电价水平电价水平 影响电价水平的因素有很多，有电力系统自身的内部因素，还有系统外部的因素。与其他商品一样，影响电能商品价格水平的主要因素包括： 成本因素； 市场供求因素； 经济政策因素。 电价水平电价水平一、成本对电价水平的影响 成本对电价水平具有决定性的影响。 对于发电公司成本项包括：燃料费、水费、材料费、工资福利费、折旧费、修理费以及其它费用。对于电网公司成本项包括：材料费、折旧费、工资福利费、修理费以及其它费用。 影响以上这些成本项的因三素主要有容量造价、折旧率、燃料价格、系统负荷率、负荷分散率、功率因数、投资风险、国有资本与民间资本的比重、汇率、科技与管理水平、经济增长速度及电能的附加值等。 电价水平电价水平二、供求关系对电价水平的影响 供求关系对电价水平的影响体现在需求变化与电价变化之间的关联性，既电力需求价格弹性。电力需求价格弹性是电力需求量与价格变化的相对比例，它反映出价格变化对电力需求的影响，同时也反映对电力销售收入的影响，是电力定价决策的重要依据。 电价水平电价水平三、政策对电价水平的影响 经济政策是国家干预和管理经济活动的重要手段。政府为了保证该国国民经济活动的正常运转，都要依据本国国情制定一系列的经济政策。这些经济政策必然会对电价的形成和运动产生直接或间接的影响，并且在不同的程度上制约着电价水平。 电价制度电价制度基本概念 电价制度是指根据不同用户的用电情况、用电性质及其对电力生产成本的影响所制定的各种电价收费高度，或是电价结构所采用的各种形式。电价要反映不同的电能消费方式对电能生产成本造成的差异，为消费者提供正确的成本信息，也使生产者能够按照消费需求状况进行投资和运营。从成本回收角度，导致了不同的电价计费形式和方法，也即电价制度。 目前，基本的电价制度主要有单一制电价和两部制电价，还有一些在此基础上发展起来的其他电价制度，如峰谷分时电价、丰枯季节电价等。 电价制度电价制度一、单一制电价 单一制电价是电价制度的一种形式，其价格结构形式是单一的。它分为定额制电价和电度制电价两种。 定额制电价，是按电器容量制定价格，按负荷容量收取电费的。 电度制电价，则是按电量作为计算 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 确定电价，以电表计量数为收费依据的。 电价制度电价制度电度电价形式主要有以下几种： 单纯电度制电价 梯级制电价 区段制电价 电价制度电价制度二、两部制电价 两部制电价是将电价分成基本电价和电度电价两个部分计算的电价制度。 电力企业向用户供应电能的全部成本包含两个部分，一部分是固定成本，一部分是变动成本。由于电力工业属于资金密集型工业，电力固定成本的回收可以分解为两个部分，电价相应也分解为两部分。一部分为基本电价，分摊电力成本中的部分固定成本。一部分为电度电价，分摊电力成本中的变动成本和其余的固定成本。价格机制 价格机制 价格机制是指价格形成及其运行的内在规律，以及人们运用规律管理价格、调节社会经济活动的过程与形式。价格机制包括价： 价格形成机制； 价格运行机制； 价格约束机制； 价格调控机制。 价格机制价格机制一、价格形成机制 价格形成机制是指价格决定机制，即商品价格以及价格体系的形成、变化的基本原理。具体来看，价格形成机制主要是指在商品价格形成过程中，具有直接定价权、间接定价权或价格干预权的政府、经济组织、企业、居民及司法机构的相互关系，其主要内容和核心是价格由谁决定，即价格由政府部门决定还是由生产经营者自主决定。 价格机制价格机制二、价格运行机制 价格运行机制是指价格在运动过程中与其它经济要素相联系，对市场和经济运行发挥作用的机理。具体来讲，在市场运行中，价格的变动既受供求平衡状况的影响，同时又影响供求平衡。供求与价格的循环，如此往复就是市场价格运行的基本机理。 价格运行机制是市场运行机制的重要内容，由市场运行机制决定，并以市场体系的完善和自由竞争为前提。价格机制价格机制三、价格约束机制 价格约束机制是指规范价格合理形成和有序运行并发生作用的机制。其作用对象是全部商品价格及其行为主体。主要包括以下几个方面：①法律约束，如《价格法》、《电力法》等法律手段对价格行为进行规范，实现良好的市场秩序和经济秩序；②经济约束，如财政补贴、税收政策、调节基金等经济手段引导、鼓励或限制价格行为或价格运动方向；③行政约束，如国家发展与改革委员会、国家电力监管委员会等进行价格的监督和管理。价格机制价格机制四、 价格调控机制 价格调控机制是指政府为保障价格体制的有效运转，对价格运行进行间接调控而建立的组织原则、方式、方法及其相关的各种措施。有效的调控机制可分为两个层次：①宏观调控体系和调控机制，如财政政策、货币政策等手段从经济总量上对价格总水平的运行进行调控；②控制市场价格的制度，如实行某种商品价格政府定价或指导价、某种商品提价申报等办法，对重要商品、特殊产业的市场价格进行必要的调节。电价基本理论电价基本理论主要内容： 制订电价的原则 电价体系 电价制度 电价水平 电价监管 制定电价原则制定电价原则制定合理的电价，应遵循以下原则： 一、合理补偿成本原则 补偿成本是制定电价的基本要求。一方面可以维持电力企业的简单再生产；另一方面可以避免电力企业制订电价的随意性。 二、合理收益原则 在合理弥补成本的基础上，电价还应能使投资者获得合理的收益，促进电力企业的良性发展。 三、依法计入税金原则 依据相关法律，电力企业应当合理的依法纳税，因此，电价中应当计入应缴纳的税金部分。 四、公平负担原则 要按照服务对象的不同情况，将电力商品的成本和费用在各类服务对象间进行合理分摊，使各类服务对象能够公平负担相应的成本，并兼顾公共政策目标。 2005年2005年（一） 出台上网电价、输配电价和销售电价管理暂行办法 （二）加快区域电力市场电价改革工作，促进上网电价改革 （三）建立和实施煤电价格联动政策 （四）开展销售电价分类结构调整 （五）规范管理可再生能源发电价格和费用分摊 （六）继续深化实施差别电价政策 （七）梳理规范跨区交易电价2006年2006年（一）继续深化差别电价政策的实施，促进能源节约型、环境友好型社会的建立。 （二）继续实施煤电价格联动政策，推动反映资源稀缺程度的能源价格形成机制改革。 （三）规范可再生能源发电价格和费用分摊，发展可再生能源，贯彻国家能源发展战略。 （四）公布省级电网暂行的输配电价标准，进一步推动形成独立的输配电价。2007年2007年（一）进一步加大差别电价的实施力度。 （二）利用价格杠杆加快关停、淘汰小火电机组。 （三）规范可再生能源发电价格和费用分摊。 （四）公布燃煤发电机组脱硫电价 管理办法 关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载 。 （五）公布省级电网暂行的输配电价标准，进一步推动形成独立的输配电价。 （六）规范、调整部分区域电网公司有关电价 。 （七）扩大对学校用电价格优惠。 2008年2008年（一）煤电价格联动。（只调整上网电价） （二）规范、制定部分抽水蓄能电站的容量费。 （三）公布2007年省级电网暂行的输配电价标准。 （四）实施可再生能源电价补贴和配额交易，核定部分可再生能源发电项目上网电价。 （五）推进广东电网销售电价区域同网同价实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 2009年2009年（一）清理优惠电价, 贯彻差别电价政策。 （二）推进大用户直接交易试点工作。 （三）完善可再生能源发电价格政策。 （四）规范电能交易价格。 （五）煤电联动（只调整销售电价），完善销售电价结构。 2010年-2011年2010年-2011年（一）规范跨区跨省输电价格 （二）推进阶梯电价 （三）规范输配电成本监审 （四）煤电价格联动 上网电价的概念上网电价的概念 上网电价是指发电企业与购电方对于上网电能进行结算的价格。《上网电价管理暂行办法》《上网电价管理暂行办法》 为完善上网电价形成机制，推进电力体制改革，依据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）、《国务院办公厅关于印发电价改革方案的通知》（国发[2003]62号）和国家有关法律、行政法规，制定了《上网电价管理暂行办法》。(一)上网电价改革方向(一)上网电价改革方向 改革目标： 长期目标发电价格由市场竞争形成； 近期目标是在厂网分开的基础上，建立与发电环节适度竞争相适应的上网电价机制。 （二）上网电价形成机制的沿革（二）上网电价形成机制的沿革 基本没有上网电价（1985前）(自备) 还本付息电价（1985-1995年） 经营期电价（1995-2003年） 电量电价由市场形成、容量电价由政府制定的 两部制上网电价为主要形式(2003年起竞争性电力市场发展初期)； 市场竞争形成上网电价（竞争性电力市场发展较成熟） 还本付息电价还本付息电价目的：鼓励集资办电 原则：对于中外合资、利用外资、集资建设的 电厂或机组在还本付息期间，上网电价 按照发成本、发电税金和合理利润的原 则核定。 计算 公式 小学单位换算公式大全免费下载公式下载行测公式大全下载excel公式下载逻辑回归公式下载 ： 上网电价(含税)＝（发电成本、费用＋发电环节税金 ＋发电利润）÷厂供电量 还本付息电价还本付息电价定价目的：鼓励集资办电 定价原则：对于中外合资、利用外资、集资建设的 电厂或机组在还本付息期间，上网电价 按照发成本、发电税金和合理利润的原 则核定。 计算公式： （“成本加成”法） 上网电价(含税)＝（发电成本＋发电环节税金 ＋发电利润）÷厂供电量 还本付息电价还本付息电价发电成本=燃料费+水费+工资及福利费+基本折旧+大修费+管理费用+财务费用 基本折旧=固定资产原值*综合折旧率 财务费用=投产后未归还投资贷款额*利率+流动资金贷款额*利率+当年支付外汇额*当年汇率与原汇率差+以前年度汇兑损益推销额+其他 还本付息电价政策的积极作用 还本付息电价政策的积极作用为扩大发电企业的再生产提供了条件。 调动了社会力量办电的积极性。 促进了电源投资建设，缓解了缺电的局面。 促进了发电环节电力市场的发育。 提高了我国电力企业的管理水平。 还本付息电价政策存在的问题 还本付息电价政策存在的问题还本付息电价政策对电力项目造价攀升缺乏有效约束。 引发各级政府层层加价集资，用户的实际电费负担过重。 新老电厂两种价格机制，不利于公平竞争和实现资源的优化配置。 不利于电网的建设和发展。经营期电价出台的背景经营期电价出台的背景 90年代，针对还本付息电价存在的问题，国家调整了电价政策，主要体现在以下方面： （1）   对上网电价进行了清理、整顿。 （2）   因燃料、利率价格降低相应降低了上网电价。 （3）   降低了部分还贷结束、折旧提完的电厂的上网电价。 （4）   改变了还本付息电价方法：将按照还贷期定价的方法改为按电力项目经营期定价，将个别成本定价改为按社会平均先进成本定价。 经营期电价的思路经营期电价的思路 在综合考虑电力项目经济寿命周期内各年度的成本和还贷需要的变化情况的基础上，通过计算电力项目每年的现金流量，按照使项目在经济寿命周期内各年度的净现金流量能够满足按项目注册资本金计算的财务内部收益率（FIRR）为条件测算电价。 经营期电价的计算经营期电价的计算 现金流入CIt＝产品销售收入＋回收固定资产残值 ＋回收流动资产 l       产品销售收入＝厂供电量×上网电价 l    回收固定资产残值指固定资产在项目经营期末的残留价值在期末年作为项目效益回收。 l      回收流动资金指在项目期初投入的用于周转的流动资金在期末年作为项目效益回收。 现金流出COt＝折旧＋利息支出＋经营成本＋所得税+销售税金+职工奖励及福利基金+其它null经营期电价的计算经营期电价的计算（1）  经营期限和收益率水平。 （2）投资参数。包括投资总额、资本金比例、流动资金贷款额、贷款利率等，一般以国家有关部门批复的文件和国家颁布的政策为依据。 （3）生产能力。包括发电设备容量、年利用小时、发电量、厂用电率等，一般采用机组 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 标准。 （4）成本费用参数。包括各种原材料的耗用定额、人员定额，以及综合折旧率、大修理费预提比例等，按电厂所在地区同类机组平均水平确定。 经营期电价的计算经营期电价的计算确定经营期期限和资本金内部收益率水平 （1）经营期一般为火电20年，水电30年； （2）资本金财务内部收益率FIRR与银行贷款利率挂钩，比贷款利率高出一定的百分点，取8%。面临新形势的上网电价改革面临新形势的上网电价改革有利于引导经济性投资 反映供求 给予投资者有效的价格信号 有利于引导良性交易 公平、有序交易 提高参与交易的积极性null谢 谢