农村劳务社会调查报告

某某县农村劳务输出调查 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 某某县是CQ市的南大门,是SC盆地边缘与YG高原接壤的盆周山区县，全县有19个镇,314个村,2629个农村合作社，总人口95万。其中，农业户数21.3万户,农业人口73.98万人。经济社会发展在重庆渝西经济走廓属于中等水平。根据农经统计年报数据,上年全县共有农村劳动力37.68万个,外出务工劳力17.02万个,占总劳力的45.2%。其中常年外出14.3万人，占总劳力的38%。外出务工净收入5.8亿元,占全县农民可分配净收入的20.6%。农村人口人均786元，占农民人均所得3356元的23.4%。劳务经济成为我县农村经济的重要组成部分。 为了弄清楚我县农村劳动力外出打工的实际情况,取得农村劳务经济和新农村建设的第一手资料，某某县农业局于2007年5、6月组织人员进行了一次调查。现将调查的情况报告于后。 一、调查的组织和方法 1、人员组织。调查工作由农业局主要领导亲自布置，由分管劳务的领导牵头。调查组由局办、产业化科、农广校、水产站及从事劳务工作的同志共7人组成。 2、调查方法。调查组再分3个小组，会同所调查镇带路的同志，找到村社干部，使用统一制定的 表格 关于规范使用各类表格的通知入职表格免费下载关于主播时间做一个表格详细英语字母大小写表格下载简历表格模板下载 ，对被调查的镇所选中的3个村的各1个合作社的所有农户进行全面走访调查，在调查时根据当时的情况，随机邀请群众代表参与该社农民外出务工等情况的收集。同时，请被抽查镇提供劳务经济方面的相关素材。 3、调查单位的选择。全县共选择了10个镇，其中高山地区是DT、HS、GH3个镇；半山地区是SJ、GS、ZT、LS4个镇；平坝地区是GL、YX、YC3个镇。每个镇的被调查村要求由各镇按好、中、差选择，然后每个村选取一个能代表本村情况的合作社进行逐户调查。 二、农村劳务输出现状 1、农村劳力外出总数增加，外出比例较高。调查的30个社总户数2070户，总人口7092人，户均4.2人，总劳动力4599个，户均劳动力2.2个。外出务工农民2910人，占劳动力总数的63. 3%。若照全县农村劳力总数37.68万（不含已成年在校生，丧失劳力人口和未到劳力年龄及超龄劳力）来计算，就应该有大约23.8万人员外出务工。这个指标与全县上年统计数相比增加较大，调查数比统计数高出18个百分点。LS镇最近对全镇外出务工农民进行全面清理统计的结果,外出人员1.1万也占全镇总劳力1.77万的64%,其中本年度新增0.16万,增14%,通过培训有组织输出的105人。这几乎与我们调查的数据不谋而合。根据我们调查中实际上的观察了解，这个情况是真实的，现在的农村，传统意义上的农民已经不多了，农村社会经济正面临着前所未有的深刻的变化。 2、全县务工收入总额将有突破性的增长。可以预料，今年的劳务收入将有一个突破，据测算估计，全年农民外出务工净收入将超过11亿元（主要是外出人数大增）。同比增长近90%。这是全县人民在去年战胜百年不遇的大旱灾后，响应县委县政府提出的发展“三化一游”，推动某某全面融入主城的号召，各级党委政府下大力气发展劳务经济的结果。 3、我县劳务转移输出层次不高。劳动力的年龄结构以青壮年为主，文化结构以初中文化为主，从事工种以低技能为主。从外出务工的行业角度，调查数据显示，30个社的常年外出2772人中，进厂从事工业劳动的943人，占34%；建筑业809人，占29%；运输业128人，占5%；商业饮食业316人，占11%；服务业等576人，占21%。在建筑业务工人员中，有547人是普通建筑劳力，技工仅为262人，占从事建筑业的民工的32%，意味着只有三分之一不到的建筑务工人员是从事收入较高的技术工作，大部分打工人员只能从事工作不稳定、收入偏少、务工环境较差的体力活。LS镇全镇全面调查的情况也是建筑业务工人数，占30%，能印证调查的数据（30个社建筑业务工者占29%）。 4、劳动力转移形式不活。多数是以血缘关系、地缘关系为纽带“亲帮亲”、“邻帮邻”的民间自发组织形式。调查数据显示，外出务工2910人中，有组织外出的仅8人，经过各种培训（包括职高等）后外出的85人，分别仅占0.3%和2.9%。绝大多数外出务工人员是自己或者通过亲友邻里方式外出的。组织化程度低，经过培训输出的少。 5、存在零转移家庭的情况。调查的30个社中，有劳力而没有转移的农户共139户。涉及人口472人，劳动力共274个。占调查农户的6.7%,据我们调查了解，这些家庭劳务没有外出的原因是多方面的，一是种植业搞得好，二是养殖业有一定规模，三是当村社干部，四是体力智力方面的原因，五是家庭有老幼病弱需要照顾，六是暂时性抽不出身。按此推算，全县21.3万个农户中应有1.43万个农户没有转移农村劳动力。不过，有就业能力和愿望而没有转移的应该要少一些。 6、外出务工近半出市。长期外出打工的2772人中，在县内打工的有671人，县外市内的有824人，市外的1277人，其比例分别是24%、30%和46%。意味着占近五成的外出务工人员背井离乡到市外打工。这个比例与全县上年底统计数据相比（面上的比例是22%、34%、和44%），县内和出市打工的分别增加2个百分点。我县作为劳务输出为主的劳务经济模式短期内难以改变。 7、外出时间多为长期。所调查的30个社中，常年外出务工（9个月以上）的劳动力为2772人，占95.2%。季节性短期外出打工的共138人，仅占打工人数的4.74%。全县上年底统计显示的常年外出劳力人数为14.3万人，占外出务工总数17万人的84%。说明能够外出打工的人员几乎都是外出了。而且大都放弃了传统的种养殖业。 8、农村在校生状况。调查的2070个农户中，在校生1232人，户均0.6人左右。即平均2个家庭才有大约1个在校生。按此推算，全县农村应有在校生近13万人。 三、农村劳务经济发展中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 1、养殖业严重下滑。调查的2070个农户中，调查时的生猪饲养量仅2478头，户均仅1.2头。人均仅为0.35头。值得注意的这个饲养量，与多年以来某某生猪养殖上出栏人均1头以上的情况有很大的差距。耕牛和家禽饲养情况也是这种趋势。调查的农户共养殖耕牛190头，意味着要平均11个农户才拥有1头耕牛，同时会直接影响种植业。全县上年年末统计生猪饲养量为53.28万头，户均2.5头，从调查的情况看，户均下降1.3头。家禽饲养量统计数年末为304.9万只，户均14只，与调查数据相比差别更大。调查户的饲养的家禽数量仅7312只，人均仅1只多点。目前市场上猪肉价格节节攀升也从另一个侧面印证了传统养殖业尤其是生猪养殖严重下降的总体趋势。 2、种植业受到影响，有土地撂荒的情况。有些较为偏远的山区合作社由于人少地多，主要劳动力外出后土地撂荒情况较为突出。部分镇受去年夏天严重干旱的影响，加上去冬今春的少雨，另外主要劳动力的大量外出务工，种养殖业受到严重影响。如YC镇赢山村瓦厂湾合作社，全社475亩土地，撂荒面积达254亩。占全部土地面积的53.5%。据该村书记介绍，象此社类似的情况有8 个社，该村的庄上、千秋榜和瓦厂湾这3个社撂荒地情况尤其严重。再如，ZT镇陶家村3社，受去年大旱延续影响加之地理条件的限制，春旱较其他地方更严重，至我们调查时，该社150亩田，大约只有5亩种植了水稻，其余的由于干旱缺水，无法种植而撂荒。该社劳动力多数选择在就近的工厂打工增加了农民收入，如红光玻璃厂。调查时DT镇下沟村秦家湾社也有10多亩田因DT一矿施工导致水源断流，从而没有栽上秧。 农村土地流转机制不活制约着劳务经济的发展。农村外出劳务者绝大多数仍然保留或种植责任田，不少外出劳务者是农忙在家，农闲外出的“侯鸟型”打工。同时由于土地流转制度的不完善，缺乏对转让地权者进行合理经济补偿的成熟规定，导致土地利用率、经济效益下降，极不利于农村有限耕地的可持续利用和农村经济的可持续发展。 3、部分农民举家外出带来的村社财务问题。调查的30个合作社，举家外出或者外迁的有265户，涉及人口826人。占12. 8%。如照此推算，全县2.72万户农民已经外迁或者举家外出。调查中有的村社干部反映，由于多年以来，部分村社外出打工人员比重大，遗留下来未交的双提款及农业欠款有较大的尾欠，而当时部分农村干部为了完成镇下达的任务（主要是农业税任务，完成有奖励），有私人垫款的情况。YC镇瀛山村主任胡生贵反映，该村应收农业税等5万多元，还有并村前的提留款2万多元，欠农村合作基金会（镇财政接手托管）1万多元，由于大量家庭举家外出，有的甚至故意不回来，故意隐瞒打工地址，躲避交纳欠款，仅他本人手中就有近1万元的欠条（他当场从提包中拿出向我们展示）。而社长们手中也有一些，形成账目不清楚，社员欠社长，社长欠村干部等较为混乱的局面。这样一来，部分社长无奈中只得违背有关中央对农民的种粮、退耕还林等直接补贴政策，扣下不交欠款农户的直补存折。这种扣下直补存折的作法在调查中还发现YX镇荆山村也存在。而作为欠款户的心理是，现在国家免交农业税了，以前的不想再交，能拖就拖。有些即便没有全家外出的欠款农户，在等待观望中也故意不交清以前所欠集体税费。这个问题基层干部的意见是，如果免掉他们的欠款，对大多数早也完清的社员不公平，更不利于化解村社集体债务；如果收，缺乏必要的可操作政策和手段，是一个两难问题。就以YC镇瀛山村瓦厂湾合作社为例，调查中社长直言他手中就扣有一些直补农户的存折。该社64户，举家外出的就有20户，占总农户的31%。当然，没外出的欠款农户也不愿意主动交清税费。 部分农户欠款的问题在全县具有普遍性。 4、农民工转移就业及培训问题。调查的农村外出务工人员中，有组织外出的仅8人，经过各种培训（包括职高等）后外出的85人，分别仅占0.3%和2.9%。劳动力外出务工的组织化程度低，技术含量，权益保障低，务工收入低是而且还不稳定，这是目前我县外出务工农民的总体情况。绝大部分已转移人员主要从事体力型和廉价型劳动，从事脏、苦、累、险的工种，工资收入也较低，大部分人得不到必要的劳动、医疗、养老等社会保障。缺乏必要的劳动技能。事实说明，职前培训，以及转移就业后的技能培训都很有必要。 GH镇在劳务经济方面做得很有特色，他们大力鼓励初中毕业后未能升入高中的学生，选择一些知名度高、信誉度好的职业学校，学习一门专业技能，以便从事工作环境和务工收入都较好的职业。该镇人和村6社，外出务工112人，其中经过学校培训的达40余人，占该社外出务工人口的34％左右。通过学习他们都顺利找到了理想的工作，实现了“条条道路通罗马”，而不是花其父母来之不易的血汗钱费时费力去升学、去挤高考那个“千军万马”走的“独木桥”。当地村、社干部还提出，希望政府能够大力发展“订单”培训，走先培训后输出的路子。如多在服装、缝纫等行业进行这样的“订单”培训，为外出务工的女性提供更多的就业机会。 调查中GS镇双丰村总支书提到,该村有3个90年代在东溪读职高电子专业毕业的学生,毕业后外出打工,现在分别在湖南长沙、上海和南京拥有了自己的电子企业，全家外迁，成为民营企业老总。这说明，职业教育和培训能够达到较好的效果。成材的道路是很宽广的。 5、农村儿童及老人的“留守”问题。农村劳动力外出务工虽然带来了稳定的现金收入，但是外出务工者常年在外，与家人聚少离多，“留守”问题越来越严重。父母或者主要亲人外出打工后，留守儿童322人。由祖辈照管的290人，占90%;由其他亲友照管的8人，占2.5%; 自我管理（如住校）等其他方式的24人，占7.5%。留守儿童相关工作值得政府和社会的关注。“留守”问题的出现，在孩子的身心健康、对其将来顺利成材、对潜在的农村劳力资源的质量、以及引发其他社会矛盾和问题因素等方面，对于构建和谐社会是一个不容忽视的问题。 与此同时，还有留守老人的问题也不容忽视。实际上，外出务工的农民都是青壮年，留下在家务农主要是年龄偏大，能力较差的劳动力。被人们形象地称之为“386199”部队。有的家庭在家全是老人，年老体弱多病的状况较为普遍，一些“留守老人”还得勉强做农活、搞养殖业和其他家务，其生活质量相对较差。而子女们外出了一年半载甚至数年才回家一次，遇到生老病死等情况有时通知子女赶回也来不及。有的农村干部形象地说，“死个人连找人抬死尸的人都找不到”。事实是，一些交通不便的农村在种田、卖粮、购肥、卖猪等需要青壮年劳力的时候，确实有花钱请人都很困难的现象存在，这是当今农村的一个较为现实的问题。 6、基层干部年龄结构问题。现在的年青人外出打工的多了，在农村的青壮年劳力较少，担任基层干部的人员年龄偏大。调查中接触了不少的基层干部，尤其是社长，年龄明显偏大。以一个调查小组了解的10个社长情况为例，年龄最大的达70岁，而50岁以下的仅2人，占20%，还有1人为不是社员的退休人员担任。下表是其中10个社社长的有关情况。 十个合作社社长情况 镇村社名 姓名 年龄 家庭人口 劳力 备注 GL飞鹅11社 陈开灿 70 2 SJ五里1社 黄喜东 62 5 2 YC瀛山瓦厂湾社 赖为高 58 2 2 GS双丰2社 罗应全 64 松藻煤矿退休工人 DT下沟秦家湾社 刘明刚 42 4 3 ZT珠滩2社 周长明 59 3 3 GH古松1社 喻洪才 53 3 3 YX荆山联家岗社 熊用三 52 4 4 LS顺山松山沟社 王维奇 45 4 3 HS大坪老房子社 周昌硕 58 7 5 再有YC镇瀛山村、GL飞鹅村的干部介绍，由于村社干部报酬低，打工收入相对较高，以建筑行业为例，县内杂工每天收入都能达35元以上，技工平均日收入70元左右，计件技工日收入更可达100元左右。干部队伍人心浮动，许多人不愿意干，有的说是凭同镇领导等的私人感情在干，觉得吃力不讨好，有时会受到村民不明情由的埋怨，收入远不如打工，还不自由。瀛山村11个社长，70岁以上的3人，50-60岁的6人，50岁以下的仅2人。与前述10个合作社的情况差不多。瀛山村的四职干部，有3人在50岁以上，1人40岁左右。 四、几点体会 1、地区经济发展是农民转移就业的坚实保证。从调查反映出的外出打工情况分析，我县大部份农民到外省打工。但是，位于城镇及工矿企业周围的合作社农民就地就近打工的比例明显高于较偏远地区。如GL镇飞鹅村11社，在县内打工的人数占全部外出劳力的57%，比平均数（24%）高一倍多。该社很多劳力在在县城和桥河就近打工，收入也较为可观。而且可以不误种养殖业，能够照顾家庭老小，这个社也没有出现撂荒土地的情况。类似的SJ镇第五村1社，在县内打工的比例更高达64%，该社位于SJ镇工业开发区范围内，引进有较多的企业，所以本社劳力大多就地打工。SJ镇新联村5社，也是企业发展较好的地区，该社就地打工的农民占外出务工农民的67%。DT镇沿河村核桃湾合作社，就地打工的也占外出打工比例的45%。 2、农村特色产业的出现促进农村经济发展。劳务调查中发现，有的村社在发展行色产业上成效显著。是就地转移农村劳动力好方法。DT镇下沟村秦家湾社发展养羊业，在全县养殖业普遍下滑的情况下，该社还有10多个养羊户，目前存栏羊140多头。HS镇大坪村老房子合作社，发展花木种植，打造花木基地，现有花木20亩，年内将达到70亩，由于效益明显，发展速度和规模将逐步扩大。 3、改革创新是推动新农村建设和发展劳务经济的必由之路。发展以工带农，通过招商引资、鼓励外出务工人员返乡创业等方式，兴办企业和工厂，带动一方农民致富。如SJ镇第五村1社，大多数劳力是就在本社打工，因为该社有外来投资建设的粉末厂、机械加工厂、砖厂等企业和工厂，附近的农民农忙的做庄稼，农闲时就到工厂做工，既挣了钱，又兼顾了农业生产，发展了当地的经济，加快了小城镇的建设。该社还采取每家的包产地由社里统一提取一部分由集体掌管，用于招商引资，然后以土地出租或者入股的形式获取收益，增加了就业岗位，减少了土地纠纷。这种创造性地开展村民以土地入股形式，参与企业发展，在全县农村经济发展和新农村建设，统筹城乡发展方面也有借鉴意义。 LS镇中桥村大田坝社，外出务工118人，占该社劳动力的75％，劳动力大量外出必然会给种植业带来影响，但是由于该社地理条件优越，水源好。该社积极引进业主承包土地，承包面积达70亩。土地赔偿按国家政策进行，承包年限30年。农民承包的土地收益权得到了保障，而且外出务工者也不用担心家里土地无法种植而撂荒。 4、打工与创业有机结合，不断进取创造小康家园。在调查中我们看到，农村的面貌的改变离不开外出打工农民的贡献。如GL镇统计，全镇60%以上的返乡民工回家都重新改建和新建房屋，且大部分摒弃了传统的农房建筑模式，修建安全卫生的砖混、砖瓦结构并进行内粉水（注重内墙实用化）和外钢砖，有些还建成庭园化、别墅化的小洋楼。该镇有20-30%的返乡民工，通过学习外地的管理、技术和思想观念，增强了他们发家致富的本领。如GL镇东五村1社胡朝全，在广西帮人种甘蔗学到技术后回乡自己种植20多亩，后因土壤、气候等原因失败，但是外地人的商品意识、市场观念和不服输的思想影响了他，他不甘失败，通过拜师学习、书本、电视及网络等多种方式，获得再创业的必要知识，于近年投资10多万元租地20多亩发展大棚菜及精品菜，种植了大棚针姑蘑15亩、良种芋头8亩、藤菜及其他精品菜10亩（复种），年销售可达20多万元，成为勤劳致富的带头人。 GL镇通惠颇有名气的“双双农家乐”女老板龚晓娅，也是一个典型的从打工妹到返乡创业的成功者。1999年农村合作基金会清理整顿后下岗“失业”，不得不外出打工挣钱共同养家，先是打工挣了一定的本钱，也在重庆做过服装生意小老板，然而，打工期间成都和重庆近郊农村的创业观念和模式对她产生了很大的影响，几年前毅然放弃收入也还不错生意，回乡创办了当时GL镇第一家私人农家乐。通过不断创新，苦心经营，几年滚动发展以后，现在年收入可达100万元以上。还带动了该片区休闲观光农业的共同发展，在通惠及GL地区形成数以百计的农家乐群，带动作用十分明显。 GL镇三桥村4社金世远,以前帮别人开出租车,积累了5万多元资金,发展养殖业,在政府协助调整土地,贷款贴息等支持下,投资30余万元,新建养鸡场,饲养蛋鸡8600只,年总收入可达87余万元。 GS镇太公村1社林应贵，现年37岁，于1990年至1995年在贵州省贵阳市打工，从事建筑业工作，经五年的艰苦奋斗，不仅积累了资本，而且学了技术和管理经济。1996年在重庆开公司创业，现有员工150人，拥有固定资产800万元。2007年4月，该同志竞标GS龙洞子电厂，以170万元中标，招收工人20名。不仅带动当地经济发展，而且树立了榜样，越来越多外出务工人员返乡创业。 YC镇永和村李远祥，前几年在重庆为别人打工学习织布，前年回乡自己兴办织布厂，现已发展到年产值达100万元（2006年数），今年因厂址搬迁产值可达50万元。为本镇经济发展出力。同时解决本镇富余劳动力20多人。 五、建议 1、提高认识，转变观念、强化领导。认真贯彻落实全市劳务经济工作会精神，结合某某实际，要站在统筹城乡协调发展的高度，进一步创造“全民创业”的氛围。深化劳务经济在统筹城乡发展和实现某某在重庆“一小时经济圈”定位的发展目标重要性和特殊地位的认识。加强调查研究，对农村劳务输出和转移就业进行有效的指导。建立通畅的劳务信息网络，强化目标考核，切实把劳务经济作为我县农村第一经济来抓。在具体行动上,要密切配合，协调动作。农村劳务经济工作涉及面广、牵涉的部门多，县级有关部门和各镇，要在县委县政府的统一领导下，从大局出发，积极主动履行自身职责，认真执行农村劳动力转移就业的各项政策，自觉服从工作的总体安排。协同做好农村劳务经济发展这篇大文章。 2、强化新增农村劳力的培训工作，建立长效培训机制。一是整合现有培训资源，强化培训监管管理，使有限的公共财政对培训的补助资金能够发挥尽可能好的作用，减少和杜绝个别打着培训的名义套取政府补助资金的行为。二是对全县每年初、高中毕业不能升入普高和大专院校的农村青年，要在搞好调查研究的基础上，开展多层次，全方位的职前培训，有效提高务工农民的就业技能，提高劳动者职业素养，从而提高其收入，有利于某某地区城市化进程的推进。按统计数据和调查推算，我县农村每年大约有不能升学的初、高中生5000 人左右，对这部分新增农村劳力，要建立有针对性培训机制和切实可行的规划。并通过不断提高培训教学水平，早日实现劳动力培训由“量”向“质”的转变，最终达到“量”“质”并重。 3、注重劳务输出管理及输出后的跟踪服务。加强对转移输出人员的教育和引导，提高其法律意识，同用工单位签订劳动用工 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，以有效维护自己的合法权益。本着谁输出谁负责的原则，包括职业学校等在内的劳力输出部门和机构要积极协助务工农民处理劳务纠纷，工伤事故，及时提供法律援助和服务，解除农民工的后顾之忧，确保培训好、转得出、就业稳、能致富，减少劳务输出中的盲目性。 4、 加大本地产业的培育力度。开发并扩大本地就业的空间，尽可能多地实现劳动力就近转移。鼓励返乡创业。鼓励外出务工人员由“打工仔”向“创业者”转变。对返乡创办具有一定规模的企业，政府应大力支持并提供尽可能多的优惠政策，使他们回来并留下。这样不仅可以带动当地产业的发展，还能为当地人民提供更多的就业机会。“留守”问题得到了解决，县域经济得到了更好地发展，城乡统筹发展也得到有力推动，“三化一游”目标更能早日实现。要在县城及中心镇，厂矿集中地强化本地和本县农村劳力转移培训及就业的指导、引导和实施各种优惠扶持政策，尽量形成吸纳本地农村剩余劳力的有效工作机制。 5、正视农村社会矛盾和问题。在发展农村劳务经济和推动社会主义新农村建设过程中，会出现许多或大或小的社会矛盾和问题，比如农村基层组织建设问题、农村土地撂荒及流转机制不活的问题、农村财务管理遗漏的问题、以及诸如计划生育、社会治安、养老抚幼等等。我们要正视它，在党和政府的统一领导下，切实通过经济、政治、组织、财政、金融等综合政策 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 ，从实际出发，在调查研究的基础上，积极探索，分类指导，对症下药，化解矛盾，解决问题。在此，对农村零转移就业家庭，提出要根据其有转移就业愿望劳力的文化程度，年龄及相关情况，进行细致的调查了解，分析排队，强化培训，组织输出，确保成效的建议。 总之，我县总体上属于劳动力输出县。要抓住统筹城乡发展、打造“一小时都市圈”、发展“三化一游”、全面融入主城的战略机遇，高度重视农村劳务开发中的问题，全面贯彻落实中央和市出台的相关政策，创造性地搞好农村动力转移培训转移和其他劳务开发工作。在县委县政府的正确领导下，动员全社会的力量，共同营造良好的涵盖全体居民的生存和生产发展环境。 附：农村劳务经济情况调查汇总表（一）（二） 某某县农业局农村劳务输出专题调查组 (执笔:***) 二OO七年七月十一日 PAGE 16