生产安全事故应急条例(年修订)

生产安全事故应急 条例 事业单位人事管理条例.pdf信访条例下载信访条例下载问刑条例下载新准则、条例下载 第一章总则第一条为了 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 生产安全事故应急工作,保障人民群众生命与财产安全,根据《中华人民共与国安全生产法》与《中华人民共与国突发事件应对法》,制定本条例。第二条本条例适用于生产安全事故应急工作;法律、行政法规另有规定得,适用其规定。第三条国务院统一领导全国得生产安全事故应急工作,县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内得生产安全事故应急工作。生产安全事故应急工作涉及两个以上行政区域得,由有关行政区域共同得上一级人民政府负责,或者由各有关行政区域得上一级人民政府共同负责。县级以上人民政府应急管理部门与其她对有关行业、领域得安全生产工作实施监督管理得部门(以下统称负有安全生产监督管理职责得部门)在各自职责范围内,做好有关行业、领域得生产安全事故应急工作。县级以上人民政府应急管理部门指导、协调本级人民政府其她负有安全生产监督管理职责得部门与下级人民政府得生产安全事故应急工作。乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关应当协助上级人民政府有关部门依法履行生产安全事故应急工作职责。第四条生产经营单位应当加强生产安全事故应急工作,建立、健全生产安全事故应急工作责任制,其主要负责人对本单位得生产安全事故应急工作全面负责。第二章应急准备第五条县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责得部门与乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当针对可能发生得生产安全事故得特点与危害,进行风险辨识与评估,制定相应得生产安全事故应急救援预案,并依法向社会公布。生产经营单位应当针对本单位可能发生得生产安全事故得特点与危害,进行风险辨识与评估,制定相应得生产安全事故应急救援预案,并向本单位从业人员公布。第六条生产安全事故应急救援预案应当符合有关法律、法规、规章与标准得规定,具有科学性、针对性与可操作性,明确规定应急组织体系、职责分工以及应急救援程序与措施。有下列情形之一得,生产安全事故应急救援预案制定单位应当及时修订相关预案:(一)制定预案所依据得法律、法规、规章、标准发生重大变化;(二)应急指挥机构及其职责发生调整;(三)安全生产面临得风险发生重大变化;(四)重要应急资源发生重大变化;(五)在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案得重大问题;(六)其她应当修订得情形。第七条县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门应当将其制定得生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当将其制定得生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门备案,并依法向社会公布。第八条县级以上地方人民政府以及县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门,乡、镇人民政府以及街道办事处等地方人民政府派出机关,应当至少每2年组织1次生产安全事故应急救援预案演练。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练,并将演练情况报送所在地县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责得部门。县级以上地方人民政府负有安全生产监督管理职责得部门应当对本行政区域内前款规定得重点生产经营单位得生产安全事故应急救援预案演练进行抽查;发现演练不符合要求得,应当责令限期改正。第九条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队伍建设得统一规划、组织与指导。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门根据生产安全事故应急工作得实际需要,在重点行业、领域单独建立或者依托有条件得生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。国家鼓励与支持生产经营单位与其她社会力量建立提供社会化应急救援服务得应急救援队伍。第十条易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当建立应急救援队伍;其中,小型企业或者微型企业等规模较小得生产经营单位,可以不建立应急救援队伍,但应当指定兼职得应急救援人员,并且可以与邻近得应急救援队伍签订应急救援协议。工业园区、开发区等产业聚集区域内得生产经营单位,可以联合建立应急救援队伍。第十一条应急救援队伍得应急救援人员应当具备必要得专业知识、技能、身体素质与心理素质。应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照国家有关规定对应急救援人员进行培训;应急救援人员经培训合格后,方可参加应急救援工作。应急救援队伍应当配备必要得应急救援装备与物资,并定期组织训练。第十二条生产经营单位应当及时将本单位应急救援队伍建立情况按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门,并依法向社会公布。县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门应当定期将本行业、本领域得应急救援队伍建立情况报送本级人民政府,并依法向社会公布。第十三条县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内可能发生得生产安全事故得特点与危害,储备必要得应急救援装备与物资,并及时更新与补充。易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得生产、经营、储存、运输单位,矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位,以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位,应当根据本单位可能发生得生产安全事故得特点与危害,配备必要得灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集等应急救援器材、设备与物资,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。第十四条下列单位应当建立应急值班 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,配备应急值班人员:(一)县级以上人民政府及其负有安全生产监督管理职责得部门;(二)危险物品得生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位;(三)应急救援队伍。规模较大、危险性较高得易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得生产、经营、储存、运输单位应当成立应急处置技术组,实行24小时应急值班。第十五条生产经营单位应当对从业人员进行应急教育与培训员具备必要得应急知识,掌握风险防范技能与事故应急措施。,保证从业人第十六条国务院负有安全生产监督管理职责得部门应当按照国家有关规定建立生产安全事故应急救援信息系统,并采取有效措施,实现数据互联互通、信息共享。生产经营单位可以通过生产安全事故应急救援信息系统办理生产安全事故应急救援预案备案手续,报送应急救援预案演练情况与应急救援队伍建设情况;但依法需要保密得除外。第三章应急救援第十七条发生生产安全事故后,生产经营单位应当立即启动生产安全事故应急救援预案,采取下列一项或者多项应急救援措施,并按照国家有关规定报告事故情况:(一)迅速控制危险源,组织抢救遇险人员;(二)根据事故危害程度,组织现场人员撤离或者采取可能得应急措施后撤离;(三)及时通知可能受到事故影响得单位与人员;(四)采取必要措施,防止事故危害扩大与次生、衍生灾害发生;(五)根据需要请求邻近得应急救援队伍参加救援,并向参加救援得应急救援队伍提供相关技术资料、信息与处置方法;(六)维护事故现场秩序,保护事故现场与相关证据;(七)法律、法规规定得其她应急救援措施。第十八条有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后,应当按照国家有关规定上报事故情况,启动相应得生产安全事故应急救援预案,并按照应急救援预案得规定采取下列一项或者多项应急救援措施:(一)组织抢救遇险人员,救治受伤人员,研判事故发展趋势以及可能造成得危害;(二)通知可能受到事故影响得单位与人员,隔离事故现场,划定警戒区域,疏散受到威胁得人员,实施交通管制;(三)采取必要措施,防止事故危害扩大与次生、衍生灾害发生,避免或者减少事故对环境造成得危害;(四)依法发布调用与征用应急资源得决定;(五)依法向应急救援队伍下达救援命令;(六)维护事故现场秩序,组织安抚遇险人员与遇险遇难人员亲属;(七)依法发布有关事故情况与应急救援工作得信息;(八)法律、法规规定得其她应急救援措施。有关地方人民政府不能有效控制生产安全事故得,应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取措施,统一指挥应急救援。第十九条应急救援队伍接到有关人民政府及其部门得救援命令或者签有应急救援协议得生产经营单位得救援请求后,应当立即参加生产安全事故应急救援。应急救援队伍根据救援命令参加生产安全事故应急救援所耗费用,由事故责任单位承担;事故责任单位无力承担得,由有关人民政府协调解决。第二十条发生生产安全事故后,有关人民政府认为有必要得,可以设立由本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等人员组成得应急救援现场指挥部,并指定现场指挥部总指挥。第二十一条现场指挥部实行总指挥负责制,按照本级人民政府得授权组织制定并实施生产安全事故现场应急救援 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应急救援得重要事项,妥善保存相关原始资料与证据。第二十五条生产安全事故得威胁与危害得到控制或者消除后,有关人民政府应当决定停止执行依照本条例与有关法律、法规采取得全部或者部分应急救援措施。第二十六条有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援需要依法调用与征用得财产,在使用完毕或者应急救援结束后,应当及时归还。财产被调用、征用或者调用、征用后毁损、灭失得,有关人民政府及其部门应当按照国家有关规定给予补偿。第二十七条按照国家有关规定成立得生产安全事故调查组应当对应急救援工作进行评估,并在事故调查报告中作出评估结论。第二十八条县级以上地方人民政府应当按照国家有关规定,对在生产安全事故应急救援中伤亡得人员及时给予救治与抚恤;符合烈士评定条件得,按照国家有关规定评定为烈士。第四章法律责任第二十九条地方各级人民政府与街道办事处等地方人民政府派出机关以及县级以上人民政府有关部门违反本条例规定得,由其上级行政机关责令改正;情节严重得,对直接负责得主管人员与其她直接责任人员依法给予处分。第三十条生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育与培训,生产经营单位得主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救得,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门依照《中华人民共与国安全生产法》有关规定追究法律责任。第三十一条生产经营单位未对应急救援器材、设备与物资进行经常性维护、保养,导致发生严重生产安全事故或者生产安全事故危害扩大,或者在本单位发生生产安全事故后未立即采取相应得应急救援措施,造成严重后果得,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门依照《中华人民共与国突发事件应对法》有关规定追究法律责任。第三十二条生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员得,由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责得部门责令限期改正;逾期未改正得,处3万元以上5万元以下得罚款,对直接负责得主管人员与其她直接责任人员处1万元以上2万元以下得罚款。第三十三条违反本条例规定,构成违反治安管理行为得给予处罚;构成犯罪得,依法追究刑事责任。,由公安机关依法第五章附则第三十四条储存、使用易燃易爆物品、危险化学品等危险物品得科研机构、学校、医院等单位得安全事故应急工作,参照本条例有关规定执行。第三十五条本条例自2019年4月1日起施行。