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全球央行和金融监管机构应对新冠疫情措施概览-普华永道-2020

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全球央行和金融监管机构应对新冠疫情措施概览-普华永道-2020监管措施汇总新冠病毒危机的全球应对[截至2020年4月1日整理]上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日2点击地图上的以浏览相关国家或地区的中央银行和/或金融监管机构出台的疫情应对措施名称新冠病毒危机的全球应对日本澳大利亚新加坡中国香港卡塔尔美国南非欧洲以色列中国内地加拿大韩国巴塞尔银行监管委员会上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日3巴塞尔银行监管委员会(B...

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监管 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 汇总新冠病毒危机的全球应对[截至2020年4月1日整理]上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日2点击地图上的以浏览相关国家或地区的中央银行和/或金融监管机构出台的疫情应对措施名称新冠病毒危机的全球应对日本澳大利亚新加坡中国香港卡塔尔美国南非欧洲以色列中国内地加拿大韩国巴塞尔银行监管委员会上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日3巴塞尔银行监管委员会(BCBS)相关公开信息应对措施•新闻稿(3/20/2020):https://www.bis.org/press/p200320.htm•新闻稿(3/27/2020):https://www.bis.org/press/p200327.htm•巴塞尔银行监管委员会特别指出,其成员国家和地区可根据自身需要在当前巴塞尔III的框架下采取进一步的举措。•巴塞尔银行监管委员会同样认为这是一个特殊的时期,并宣布在短期内所有有关政策咨询的 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和工作均予暂停,且所有在“监管一致性评估计划”(RCAP)下于2020年计划进行且未能完成的各国和地区的评估工作均予后延。•巴塞尔III执行时间推后,给予银行和监管机构更多空间应对新冠疫情:•将修改后的杠杆率框架和全球系统重要性银行的资本缓冲、信用风险标准法、信用风险内部评级法、运营风险框架、信用估值调整框架、市场风险框架、第三支柱披露框架等标准的执行时间从2022年1月1日延期至2023年1月1日•资本产出下限的执行时间从2022年1月1日延期至2023年1月1日,过渡期从2027年1月1日延长至2028年1月1日上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日4澳大利亚•澳大利亚金融监管局(APRA):https://www.apra.gov.au/•澳大利亚央行(RBA):https://www.rba.gov.au/•政府宣布1,310亿澳元的就业计划,通过雇主向600万澳大利亚人每两周支付1,500澳元(税前),并允许提前支取最多10,000澳元退休金•政府向合格企业提供20,000-100,000澳元的免税现金援助•政府暂时性提高债权人可以发起针对企业的法定程序和针对个人的破产流程门槛,并给予企业和个人更多时间应对•政府对经济的支持总额达到3,200亿澳元,相当于年度GDP的16.4%•作为其历史首次量化宽松计划的一部分,澳大利亚央行将购买澳大利亚政府债;澳大利亚为银行系统提供定期融资;银行将获得固定利率0.25%的至少900亿澳元融资•澳大利亚金融监管局暂时性调整对银行资本比例的期望,这将支持银行向客户放贷,特别是可以利用澳大利亚央行新的措施•金融监管局宣布,将巴塞尔III的执行时间推迟一年只2023年•澳大利亚央行已将利率降低到创纪录的0.25%•澳大利亚央行还将在其日间市场操作中进行为期一个月和三个月的回购操作,为澳大利亚金融市场提供流动性,持续时间待进一步通知;另外,根据市场需要,澳大利亚储备银行将至少每周进行期限更长的回购操作,包括六个月或更长期限相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日5加拿大•加拿大央行:https://www.bankofcanada.ca/markets/market-operations-liquidity-provision/covid-19-actions-support-economy-financial-system/•加拿大金融机构监督办公室(OSFI):https://www.osfi-bsif.gc.ca/Eng/osfi-bsif/med/Pages/nr_20200313.aspx监管措施•将国内稳定缓冲(额外的监管资本要求)比率调降1.25%,料释放约3,000亿加元的贷款能力,不可用于股票回购和增加分红•计算风险加权资产时,延期偿还的贷款(只要不超过六个月)不会被视为逾期贷款•在执行IFRS9上提供更多的监管指引•对一阶段和二阶段减值准备的资本处理引入临时规定,执行时间为2020-2022年•担保债券限额临时提升,以获得加拿大央行的流动性•为加拿大政府的支持项目提供的新贷款享受更优的资本处理•允许流动性覆盖率短暂地低于100%加拿大央行措施•加拿大央行降息至0.25%,累计降息150个基点;宣布2,000亿加元的债券购买计划(量化宽松)•扩大债券回购项目范围,向市场提供流动性•向需要临时流动性的金融机构提供贷款政府措施•向之前没有保险的抵押贷款提供担保,提供工资补贴、商业信用项目、紧急救助金,延迟所得税分期付款,暂停偿还助学贷款相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日6中国(大陆)•中国人民银行(PBOC)•中国已运用多项货币政策工具来采取措施保护中小企业以及维护金融稳定,包括开放市场操作、常备借贷便利(SLF)、再融资以及转贴现等,以确保为经济注入充足流动性。•中国央行对准备金率进行了0.5%至1%的定向下调,并对为普惠金融领域提供贷款的符合资格的商业银行进一步下调了1%的准备金率。•受疫情冲击较大的中小企业和微型企业可最晚在2020年6月30日前对2020年1月25日至6月30日期间到期的到期还款申请延后偿还贷款本息。此期间发生的逾期还款将免予处罚。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日7中国香港•香港金融管理局:https://www.hkma.gov.hk/eng/•逆周期资本缓冲(CCyB)比率从2%下调至1%。•金管局从2019年11月开始举办中小企业贷款圆桌会议,鼓励银行以客户为中心;此外,金管局还公开发文,分享流程和最佳实践,包括在对待处于困境中的客户时有“同理心”。•金管局指出,贷款偿还条款的改变并不一定要认定为“逾期”或“违约”,只要新的条款存在商业合理性。银行能够在支持处于困境中的客户时拥有更多灵活性(无需为这样的贷款提取拨备或准备更多资本)。•香港按证保险有限公司(HKMCI)于2019年12月引入90%中小企业贷款担保计划,目前该计划由100%中小企业贷款担保计划作为补充,贷款用于覆盖中小企业的工资和房租•金管局指出,在计算资本要求时,上述机构的担保通常可视为信用风险缓释,在计算大额敞口限制时可以扣减相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日8以色列•以色列央行(BOI):https://www.boi.org.il/en/Pages/Default.aspx货币政策措施:•以色列央行进行开放市场操作和购入必要数量的各种类型和到期日的二级市场债券以确保政府债券市场平稳运行;以色列央行以政府债券为抵押品向金融机构提供进行回购交易的机会。•以色列央行同国内银行界进行了为期一周的美元对以色列新谢克尔的货币掉期,为国内银行提供美元流动性。以色列央行调拨150亿美元同国内银行系统进行掉期交易,包括期限长于一周的掉期交易。•为确保银行持续放贷的能力,以色列央行宣布资本监管要求降低1个百分点,大型银行的核心一级资本要求为9%(之前为10%),中小银行的核心一级资本要求为8%(之前为9%),为期6个月(如有必要可再延长6个月)。此后,银行将需要在未来两年时间里逐步恢复减少的资本。•以色列央行要求各家银行的董事会重新评估其分红和股票回购政策,从而释放更多资源在必要的时候提供贷款和吸收损失。监管放宽和公共服务:•放宽对抵押贷款还款的要求,允许当前还款延后3个月,该政策适用于有房产作抵押的所有住房贷款。•增加针对住房和企业/中小企业/承包商的信用便利。银行可单方提高某一客户的信用便利(透支额度)。为支票被退回的客户提供宽大处理,银行业监督管理部门将运用自身权力要求银行机构不因支票被拒付而对相应银行账户和账户持有人进行限制。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日9日本•https://www.fsa.go.jp/en/ordinary/coronavirus202001/press.html•https://www.fsa.go.jp/en/ordinary/coronavirus202001/20200313.pdf•https://www.fsa.go.jp/en/ordinary/coronavirus202001/20200317.pdf•新冠疫情热线:https://www.fsa.go.jp/en/ordinary/coronavirus202001/press.html•日本金融厅(JFSA)和财务省发布了现金流和信贷灵活性支持指引。•另外,日本金融厅为根据《金融工具和交易所法案》要求必须提交的监管申报提供了一定的灵活性。•日本金融厅设立了新冠疫情热线。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日10卡塔尔•卡塔尔中央银行:http://www.qcb.gov.qa/English/Pages/Default.aspx经济和金融激励措施包括:•为私营行业提供总额750亿里亚尔的金融和经济激励支持。•卡塔尔中央银行制定相关机制鼓励银行机构为私营行业提供为期6个月的贷款还款延期的便利。•卡塔尔中央银行为在卡塔尔经营的银行机构提供额外的流动性支持。•卡塔尔开发银行将为所有借款人提供为期6个月延期偿还借款的安排。•卡塔尔政府基金将对证券交易所增加100亿里亚尔的投资。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日11新加坡•新加坡金融管理局(MAS):https://www.mas.gov.sg/news/media-releases/2020/guidance-on-safe-distancing-measures-for-issuers-when-conducting-meetings•新加坡金管局向新加坡所有金融机构发布运营建议,如在运营中保持安全距离、减少面向客户地点的人流、取消或推迟活动•新加坡会计与企业管理局(ACRA)、金管局和新加坡交易所监管公司(SGXRegCo)将继续监控新冠疫情对资本市场的影响,并在必要的时候推出更多措施和建议•金管局和金融业合作帮助陷入暂时性现金流困境的个人和中小企业,支持是有选择性的,因为情况各异,具体措施包括:•为个人提供贷款和保险支持:住房抵押贷款延期还款;寿险和健康险保费延期缴纳;一般保险灵活分期计划•支持中小企业获得银行贷款和保险保障:对有担保的中小企业贷款,延迟本金偿还;通过新的金管局新加坡元项目低成本融资,降低中小企业贷款利率;一般保险分期计划•确保融资市场流动性和良好运行:向新加坡的新加坡元和美元融资市场提供充足流动性;通过日常公开市场操作,向银行体系提供充足的新加坡元流动性;过去两周,将外汇掉期交易量提升约25%,增加银行体系的美元流动性准备;建立新的金管局美元项目,提供高达600亿美元的融资,保证美元流动性稳定相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日12南非•南非储备银行:https://www.resbank.co.za/Pages/default.aspx•南非金融业行为监管局(FSCA):https://www.fsca.co.za/Pages/Default.aspx•降息:1%。•偿还宽限:特定小企业和学生贷款可享受3个月的延后偿还待遇。•全面的干预 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 将于近期出台。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日13韩国•金融服务委员会:http://meng.fsc.go.kr/common/pdfjs/web/viewer.html?file=/upload/press1/20200324184742_c2e891e0.pdf•http://meng.fsc.go.kr/common/pdfjs/web/viewer.html?file=/upload/press1/20200325172926_77b3a73e.pdf•多举措向受疫情影响的企业和个人提供资金•为小商户提供紧急融资支持,为中小企业和小商户提供特别担保,为小企业提供全额担保,韩国资产管理公司(KAMCO)购买债务,债务调整,中小公司集合债券(P-CBOs)•设立债券市场稳定基金;韩国信用担保基金将购买的企业债中超过80%由韩国开发银行购买,韩国信用担保基金随后将发行中小公司集合债券;股权融资和回购融资•股票市场稳定措施:5家金融控股公司、18家大型金融企业和韩国交易所等相关机构将参与建立10.7万亿韩元的股票市场稳定基金,向个人提供税收支持从而增加股票市场的需求相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日14美国•联邦储备系统管理委员会(Fed):https://www.federalreserve.gov/newsevents/pressreleases/bcreg20200322a.htm•各种资金支持方案:定期资产支持证券贷款便利(TALF)、一级市场公司信贷便利(PMCCF)、二级市场公司信贷便利(SMCCF)、货币市场共同基金流动性便利(MMLF)和商业票据融资便利(CPFF)等。•实施技术变革,逐步进入与总损失吸收能力(TLAC)要求相关的各种自动限制机制。•鼓励银行机构使用自身的资本和流动性缓冲来应对因新冠病毒爆发影响而带来的各种挑战。•讨论中的新法案:引导银行管理机构将社区银行杠杆率降至8%,并提供合规过渡期。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日15奥地利荷兰比利时波兰德国芬兰爱尔兰丹麦匈牙利捷克欧洲英国瑞士法国意大利葡萄牙希腊瑞典罗马尼亚斯洛文尼亚西班牙欧洲银行监管委员会欧洲中央银行银行业监管点击地图上的以浏览相关国家或地区的中央银行和/或金融监管机构出台的疫情应对措施名称上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日16欧洲中央银行银行业监管•新闻发布稿(3/12/20):https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ssm.pr200312~43351ac3ac.en.html•新闻发布稿(3/20/20):https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ssm.pr200320~4cdbbcf466.en.html•常见问题(3/20/20):https://www.bankingsupervision.europa.eu/press/pr/date/2020/html/ssm.pr200320_FAQs~a4ac38e3ef.en.html•增加对有公共支持措施提供担保的贷款进行审慎处理的灵活性:与疫情相关的公共担保贷款,银行机构可以灵活选择是否定义为“不太可能还款”;因疫情而形成的不良贷款或者有公共担保的贷款将因审慎处理措施受益,主要体现在监管机构对贷款损失计提的预期方面;为不良贷款消减策略的实施提供完全灵活性。•建议所有银行机构在其用于确定准备金的模型中避免使用顺周期假设,及建议所有目前仍未采用此做法的银行机构选用国际财务报告准则第9号的过渡规则。•启用资本要求宽减措施(2020年3月12日宣布):在巴塞尔协议第二支柱指引(P2G)水平下运营及提前采用原计划在2021年同《资本要求法令第五号》同时实施的有关巴塞尔第二支柱要求(P2R)的规则。•营运宽减措施:将现场检查后施加的整改截止日期后延(6个月)。对内部模型的针对性审查(TRIM)、内部模型审查、监管审阅和评估流程(SREP)定性措施的合规性验证、TRIM审查处理意见、现场跟进函和内部模型处理意见等。•为增强银行吸收损失和放贷的能力,至少202年10月1日前不应发放2019和2020财年的分红。银行也不应回购股票。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日17欧洲银行监管委员会(EBA)-1•欧洲银行监管委员会公告(3/12/20):https://eba.europa.eu/eba-statement-actions-mitigate-impact-covid-19-eu-banking-sector•欧洲银行监管委员会决定将欧盟范围内的压力测试项目延后至2021年进行。这将有助于各银行机构着力确保其核心业务的延续性,包括保障为客户提供服务支持的能力。对于2020年,欧洲银行监管委员会将在欧盟范围内执行额外的透明度项目工作,以确保及时向市场参与者提供有关各银行机构风险敞口以及资产质量的信息。•另外,欧洲银行监管委员会建议各主管机构对各项监管工作,包括现场检查,进行切实和灵活的 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,同时尽可能将其认为非主要的工作后延。在确保不影响密切监督银行机构的财务和审慎合规状况所需关键信息的前提下,主管机构还可考虑在某些领域监管报告的提交日期上为各银行机构提供更大的操作空间。•主管机构还可尽可能积极运用现有监管框架下已经具有的灵活机制,比如欧洲中央银行银行业监管有关允许各银行机构使用资本工具而非核心一级资本(CET1)来满足第二支柱资本要求的决定,以及第二支柱指引的使用是确保审慎监管同时银行机构能够为家庭和企业提供必要支持的做法。•流动性覆盖率(LCR)也同样用于帮助银行机构应对压力环境。监管机构应避免采用任何可能会导致资金市场解体失控的措施。•欧洲银行监管委员会强调在落实有关欧洲银行监管委员会不良敞口和和展期敞口管理指引时应充分保证灵活性,同时呼吁监管机构和各银行机构展开密切对话,包括对各银行机构的不良敞口管理战略逐项进行讨论。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日18欧洲银行监管委员会(EBA)-2•欧洲银行监管委员会公告(3/31/20):https://eba.europa.eu/eba-provides-additional-clarity-on-measures-mitigate-impact-covid-19-eu-banking-sector监管报告•主管机构应评估所有数据的提交时间延迟多久是合理的;当前只考虑应于2020年3月至5月底提交的数据•一般来说,银行机构应额外获得一个月的时间来提交数据。以下情况除外:流动性覆盖率和额外监控指标(ALMM)相关信息以及主管机构认为重要的数据;机构的负债结构(包括集团内部财务关联)处置计划报告应按照标准及时报告(2020年4月30日或主管机构设定的更早日期)•可与主管机构商定更新、修改和重新提交数据的特殊时间框架•应开始遵循报告框架2.9版第三支柱披露•欧洲银行监管委员会鼓励主管机构灵活评估银行机构第三支柱报告合规情况,符合《资本要求法令》第106(1)条•如果预计第三支柱报告会推迟,银行机构应知会主管机构•主管机构和银行机构应评估第三支柱额外披露的必要性,从而合理反映银行机构的风险情况,考虑主管机构、央行、政府和其他欧盟机构的措施相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日19欧洲银行监管委员会(EBA)-3•欧洲银行监管委员会公告(3/31/20):https://eba.europa.eu/eba-provides-additional-clarity-on-measures-mitigate-impact-covid-19-eu-banking-sector分红、回购股票和可变薪酬•欧洲银行监管委员会敦促所有银行不要分红或回购股票,从而保持足够的资本。•确保资本在银行集团内部有效和审慎地配置,主管机构应予以监督。•主管机构应要求银行评估其薪酬政策,确保与有效的风险管理相匹配,并反映目前的经济状况。薪酬,特别是可变部分,应设定在保守水平。为了应对新冠疫情带来的风险,可变薪酬中更大部分可以推迟更久,更大部分可以用股权工具实现。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日20欧洲银行监管委员会(EBA)-4•欧洲银行监管委员会公告(3/31/20):https://eba.europa.eu/eba-provides-additional-clarity-on-measures-mitigate-impact-covid-19-eu-banking-sector化解金融犯罪风险•欧洲银行监管委员会呼吁主管机构继续分享新兴的洗钱/恐怖融资风险,对化解这些风险的步骤设定明确期望,以支持金融机构现有的反洗钱/反恐怖融资努力;考虑如何暂时性改变监管工具的使用,确保金融机构在反洗钱/反恐怖融资方面合规发现新兴洗钱/恐怖融资风险•欧洲银行监管委员会敦促主管机构与金融机构、金融情报机构(FIU)、执法机构密切合作:发现新的洗钱/恐怖融资类型,增强了解,确保对新的洗钱/恐怖融资技术保持警觉,并相应更新洗钱/恐怖融资风险评估;提醒金融机构继续监控交易,特别留意客户反常或可疑的行为和资金流;提醒金融机构继续向相关金融情报机构报告可疑洗钱/恐怖融资活动调整反洗钱/反恐怖融资监管•临时性调整监管活动,可能需要调整监管重点和计划,确保反洗钱/反恐怖融资的监管仍然有效•主管机构应充分利用欧盟反洗钱/反恐怖融资框架的灵活性,监管活动应有效、使用和对风险敏感;主管机构应遵循欧洲监管机构(ESAs)《基于风险的反洗钱/反恐怖融资监管指引》,使用各种工具确保反洗钱/反恐怖融资监管的有效性相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日21奥地利•奥地利国际银行(OeNB):https://www.oenb.at/Presse/20200323.html•奥地利金融市场监管局(FMA):https://www.fma.gv.at/aktuelle-informationen-der-europaeischen-finanzmarktaufsichtsinstitutionen-zu-den-herausforderungen-durch-den-corona-virus/•为企业提供380亿经济援助,包括税款和社会保险款项延后支付以及一项针对临时性失业的计划以及增加研发预算等•暂时有必要更高频率地要求披露流动性信息。•每周对流动性状况进行汇总审阅,包括:到期结构状况、流动性覆盖率以及适用的附加模板。•将监管审阅和评估流程的问卷调查回复时间从6周延长到12周。•自有资金与合格债务的最低要求(MREL)的实施将后延.相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日22比利时•比利时央行:https://www.nbb.be/en/articles/national-bank-fighting-economic-consequences-coronavirus-pandemic•由于疫情爆发以及考虑到为控制疫情所采取措施的经济影响,比利时央行已决定将逆周期资本缓冲降低至0%。2019年6月,比利时央行决定从2020年7月1日起将逆周期资本缓冲从0%提高到0.5%。2020年3月10日比利时央行调降逆周期资本缓冲,比利时各家银行获得约10亿欧元的缓冲资金。•2020年3月22日,比利时央行、政府和银行业联合会Febelfin宣布两项新措施,对冲为控制疫情而采取措施的经济影响:•暂停还款:金融业允许受疫情影响、有生存能力的非金融企业和个体经营者以及逾期住房抵押贷款延期至2020年9月30日还款,不额外收取费用。•担保计划:比利时联邦政府启动一项总额为500亿欧元的担保计划,对银行向有生存能力的非金融企业和个体经营者发放的、期限不超过12个月的所有新贷款和贷款承诺提供担保。在担保计划期结束时,产生的损失将以如下方式分摊:•最初3%的损失金融业承担;•3%至5%的损失由比利时政府和金融业各承担50%;•对于超过5%的损失,80%的损失将由比利时政府承担,20%由金融业承担。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日23捷克•捷克央行:https://www.cnb.cz/en/cnb-news/press-releases/CNB-adopts-stabilising-measures-in-connection-with-coronavirus-epidemic/•捷克央行将两周回购利率调降75个基点至1%,伦巴德利率(货币市场短期利率上限)下调75个基点至2%,贴现利率(货币市场短期利率下限)调降70个基点至0.05%•从2020年4月1日起,将逆周期资本缓冲比率降至1.00%•建议银行、保险公司、养老基金管理公司推迟分红•捷克央行准备好:进一步降息、提供流动性、降低逆周期资本缓冲比率至0%相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日24丹麦•丹麦金融监管局:https://www.finanstilsynet.dk/•普华永道丹麦也创建了COVID-19热线和网站:https://www.pwc.dk/da/covid-19.html•放松逆周期缓冲资本要求•如果一家银行必须通过央行筹集短期资金,丹麦金融监管局可能会允许其在个案基础上使用流动性覆盖率中的内置缓冲•丹麦金融监管局表示,从IFRS9的角度来看,信贷恶化的迹象并不代表贷款必然进入第三阶段•放宽针对潜在不良贷款的程序•延长年度股东大会和年度报告的截止日期(在某些条件下)相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日25芬兰•芬兰金融监管局:https://www.finanssivalvonta.fi/en/目前没有定量的新政策。芬兰金融监管局已经明确了被监管实体的准备工作:监管机构已经更新了它们的连续性计划和内部指导方针。进展情况由被监督人员组成的定期工作组监测。初步措施:•远程连接的容量增加,监管机构意识到保护远程连接的重要性。•关键任务人员被派往不同地点的小组。•监管机构还调查了服务提供商的准备情况。•控制人员分析了风险集中度及其影响。•降低芬兰信用机构的资本要求:通过取消系统性风险缓冲或调整信用机构特别要求,将所有信用机构的结构性缓冲要求降低1%。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日26法国•法国央行:https://www.banque-france.fr/•将逆周期资本缓冲比率从0.5%调降至0.25%•政府的措施:•推迟缴纳税款和公共费用,推出非完全失业政策•为小微企业提供资金•对受疫情影响企业的银行贷款提供政府担保相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日27德国•德国联邦金融监管局(BaFin)新冠疫情网页:https://www.bafin.de/DE/Aufsicht/CoronaVirus/CoronaVirus_node.html•德国联邦金融监管局声明(2020年3月24日):https://www.bafin.de/SharedDocs/Veroeffentlichungen/DE/Pressemitteilung/2020/pm_200324_corona-krise_aufsichtliche_anforderungen.html•德国联邦金融监管局参与了欧洲央行单一监管机制(SSM)的决定,并将对非系统性重要机构实施这些措施•设定逆周期资本缓冲比率的主管部门金融稳定委员会(AFS)2020年3月18日宣布,从2020年4月开始德国逆周期资本缓冲比率设定为0%(此前为0.25%)。这一削减将至少持续到2020年12月。•德国联邦金融监管局指出,推迟还款一般不应被视为违约(依据CRR第178条),除非发生“不良重组”导致债务减少超过1%的阈值(违约的定义见欧洲银行管理局方针2016/07第51段)。•允许报告(比如大额风险暴露、财务信息、风险承受能力)延迟•德国联邦金融监管局预计重要性机构和非重要性机构至少在2020年10月之前不会分红•政府措施:数十亿欧元的援助方案,减税,短期工作计划保护就业,欧洲联合危机管理相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日28希腊•希腊央行:https://www.bankofgreece.gr/en/homepage监管措施:•根据欧洲央行7500亿欧元的大流行病紧急购买计划(PandemicEmergencyPurchaseProgramme),希腊政府发行的债券可免除购买资格要求。•抵押品标准进一步放宽,包括与企业融资相关的债权,为银行和实体经济提供额外流动性。•将原计划的现场检查工作进一步推迟到2020年底。减轻对债务人影响的措施:•银行和不良贷款服务商将暂停企业偿还贷款本金(只支付利息)的义务,直到2020年9月30日。该措施将适用于受影响行业的公司,但截至2019年12月31日表现良好。•对于因国家应对疫情的措施而停业的个人,银行将暂停债务人3个月的贷款还款,适用于非不良贷款。这些受影响的群体也将有权通过政府获得国家补贴。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日29匈牙利•匈牙利央行:https://www.mnb.hu/en帮助银行的监管措施:•9月30日以前不进行监管评估•MREL(自有资金与合格负债最低要求)执行时间推迟6个月•豁免系统性风险缓冲要求直至年底•所有贷款(包括零售和公司贷款)均可暂停还款直至2020年12月31日•设定消费信贷利息上限相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日30爱尔兰•爱尔兰央行:https://www.centralbank.ie/news/article/press-release-focused-on-protecting-consumers-and-supporting-individuals-19-march-2020•爱尔兰央行作为欧元体系和单一监管机制(SSM)的成员,正在执行大流行病紧急购买计划(PandemicEmergencyPurchaseProgramme)、针对欧元区银行的临时性资本和运营支持、逆周期资本缓冲比率从1%下调至0%并至少在2021年一季度之前不再提升•对受疫情影响的企业和个人,延期还款3个月,并根据情况随时进行评估•各家银行同意简化申请流程,帮助受疫情影响的企业和个人获得银行支持•各家银行希望确保因疫情影响而推迟还款不会影响客户的信用记录,对这些贷款进行进一步评估也不会影响银行的报表•银行将把法院处置推迟3个月•银行体系准备好提供运营资本支持相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日31意大利•意大利央行2020年3月20日声明:https://www.bancaditalia.it/media/notizia/extension-of-deadlines-and-other-temporary-measures-to-mitigate-the-impact-of-covid-19-on-the-italian-banking-and-financial-system/•为支持受疫情影响的银行和受监管金融中介机构,满足以下要求的时间推迟60天:•内部资本充足评估程序/内部流动性充足评估程序•恢复计划和外包功能与活动报告(适用于银行和金融机构)•组织架构报告(适用于所有相关金融机构)•托管要求自我评估•反洗钱报告•托管或次级托管责任报告•银行提交第一版运营和安全风险报告的时间宽限150天•回复进行中规范性征求意见的时间延长60天,对未来几天即将开始的征求意见进行答复的最后期限推后•非重要性银行提交不良资产计划的时限延长至7月30日•灵活执行第二支柱指引(P2G)、逆周期资本缓冲(CCB)和流动性覆盖率(LCR)缓冲:意大利央行将作出相应调整•修改现场检查计划,可能在监管报告方面引入灵活措施•意大利央行强烈建议各家银行将大流行病风险纳入紧急计划中,并评估业务连续性计划相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日32波兰•波兰金融监管局:https://www.knf.gov.pl/en/波兰金融监管局、央行、财政部、储蓄保险/处置机构等金融稳定网络组成机构,推出旨在维护金融稳定、保护消费者和市场的如下举措::•在逾期和重组贷款领域,灵活运用欧洲银行管理局的指引•变更还款时间不应被视为触发阶段二/阶段三(IFRS9),除非借款人出现严重的财务/经济问题•灵活认定不良贷款和重组,这符合欧洲银行管理局的规定•降低系统性缓冲,可能改变附加资本要求•针对每家银行进行流动性缓冲评估•波兰监管当局将最大程度降低报告(比如监管评估流程)和检查监管要求,从而让银行有更多时间进行运营•可能延长小微企业借款人的还款期限,基于不迟于2019年9月30日的风险评估相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日33葡萄牙•葡萄牙央行:https://www.bportugal.pt/en/comunicado/press-release-banco-de-portugal-covid-19-response-measures•临时性放松第二支柱指引、资本缓冲(包括核心资本和一级资本)、流动性覆盖率要求•暂停全国性压力测试•暂停或延迟现场检查•修改监管评估流程的时间•延迟以下报告的截止时间:融资和资本计划(延期至下半年)、内控报告(延期至9月底)、反洗钱(延期至5月底)、处置计划(延期至5月底)、内部资本充足评估程序/内部流动性充足评估程序/银行账簿利率风险/风险集中度报告(延期至5月底)、特别减值报告(延期至8月底)•对客户投诉应答截止时间进行特殊改动•开放银行账户的要求弹性化•此外,葡萄牙央行强调,出现重大运营问题和现有业务持续计划需要被激活时,应通知该行相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日34罗马尼亚•罗马尼亚央行监管委员会:https://bnr.ro/page.aspx?prid=17656支持债务人的措施:•延迟偿付不应与债务人的财务困境联系到一起;贷款重组无需改变贷款分类,信用机构无需增加拨备•只要不是因为债务人的财务困境,由于疫情而出现的延期偿付不应分类为重组贷款•个案基础上协商延期偿付,如果与疫情无关,仍需要分类为重组贷款支持金融业的措施:•临时允许使用现有资本缓冲•信用机构可以不满足流动性覆盖率的要求,从而帮助银行业良好运转,确保企业和家庭获得足够流动性•灵活运用审慎框架,反映延期偿付•对于普通非银行金融机构,与新冠疫情相关的暂停还款不应视为逾期,也无需计提拨备•对于特殊非银行金融机构(有额外的审慎要求),与新冠疫情相关的贷款重组不一定意味着这些贷款的风险上升,也不意味着需要多提拨备相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日35斯洛文尼亚•斯洛文尼亚央行:https://www.bsi.si/en/media监管措施:•为确保斯洛文尼亚银行系统中所有银行受到公平对待,所有受斯洛文尼亚央行直接监管的非重要性机构将适用欧洲央行的措施•斯洛文尼亚央行支持《借款人债务延期紧急法案》(EmergencyDeferralofBorrowers’LiabilitiesAct),允许企业、个体户、合作社、农户和其他个人享受债务延期(执行方法尚不明确)财政措施:•国会通过《借款人债务延期紧急法案》•银行应向借款人(企业、个体户、合作社、农户和其他个人)提供12个月的贷款偿还宽限期(如果政府因疫情暂时禁止借款人的业务活动,则无需提供业务情况描述或延期理由)•对于其它业务活动,借款人需要提供问题描述和偿付能力改善计划,银行可以拒绝延期•政府提供约30亿欧元的金融刺激,涉及雇员、农户、企业、学生、老人等,旨在通过开发银行提供廉价贷款或担保相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日36西班牙•西班牙央行(BdE):https://www.bde.es/bde/en/Home/Noticias/covid-19/•官方信贷局(ICO):https://www.ico.es/web/ico/linea-avales•对于欧洲央行至少2020年10月之前不分红的建议,西班牙央行扩展至受其直接监管的信用机构•西班牙央行决定从3月16日其暂停在其总部与公众面对面交流,同时加强虚拟办公室的远程服务准备•西班牙央行暂停现场检查,只允许远程开展工作•西班牙央行作为单一监管机制(SSM)的组成部分,执行欧洲央行的措施•政府通过官方信贷局提供最多1,000亿欧元的担保,帮助企业和个体经营者获得贷款•政府支持商业的措施:提出需求的基础上,可以灵活处理六个月的税收递延,并返还利息;通过官方信贷局提供4,000亿欧元的特别融资额度,满足旅游业公司和个体经营者的流动性需求;援助临时性就业变更程序;支持远程办公•政府支持家庭和困难群体的措施:住房抵押贷款延期一个月还款相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日37瑞典•瑞典央行:https://www.riksbank.se/sv/press-och-publicerat/aktuellt-om-riksbanken-och-coronapandemin/riksbankens-atgarder-i-samband-med-coronapandemin/•瑞典金融监管局:https://fi.se/sv/publicerat/coronaviruset/瑞典金融监管局:•由于疫情导致收入减少,降低或暂停住房抵押贷款还款•将逆周期资本缓冲比率降至零•临时允许银行个别货币和所有货币不满足流动性覆盖率(LCR)要求瑞典央行:•通过银行向企业提供最多5,000亿瑞典克朗的贷款•提供美元贷款•取消住房抵押贷款限制规则•瑞典央行准备买入商业票据(3,100亿瑞典克朗)相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日38瑞士•瑞士金融市场监管局(FINMA)3月19日声明《冠状病毒危机:瑞士金融市场监管局认为银行在运营和财务方面准备良好》:https://www.finma.ch/fr/news/2020/03/20200319-mm-corona/•瑞士央行(3月19日货币政策评估):https://www.snb.ch/en/mmr/reference/pre_20200319_2/source/pre_20200319_2.en.pdf•瑞士金融市场监管局在监管工作中秉承以风险为导向和逆周期原则。因此,某些最后期限和例行控制活动可能会延期,从而让被监管公司能够拥有更多灵活性。•瑞士央行继续执行扩张性货币政策,提高负利率豁免门槛,并在考虑其它选项。瑞士央行将瑞郎政策利率和央行即期存款利率维持在−0.75%。•瑞士央行将继续采取措施保证流动性。瑞士央行通过扩大与其他央行的货币互换协议提供流动性,特别是美元。•银行的行为对瑞士经济发展至关重要,特别是在短期。瑞士央行将从2020年4月1日起提高负利率豁免门槛,从而降低银行体系的负担。门槛因子将从25提升至31。•通过免息贷款提供支持,最高50万瑞郎。•将逆周期资本缓冲比率降至0%,立即生效。•瑞士金融市场监管局暂时(直到2020年7月1日)允许银行计算杠杆率时不包括央行准备金。•瑞士金融市场监管局将适度放松监管,允许银行使用资本和流动性缓冲。•瑞士金融市场监管局建议银行董事会慎重考虑未来的分红水平。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日39荷兰•荷兰央行新闻稿(2020年3月17日):https://www.dnb.nl/en/news/news-and-archive/persberichten-2020/dnb387870.jsp•允许非重要性机构(LSIs)暂时不满足第二支柱指引、资本留存缓冲和流动性覆盖率要求。•非重要性机构:第二支柱要求可以部分由不符合核心一级资本要求的资本工具来满足。第二支柱要求不再需要完全由核心一级资本构成,可以参照第一支柱要求下的最低资本构成,即至少56.25%核心一级资本、18.75%的一级资本工具和25%的二级资本工具。•荷兰央行仍然期望非重要性机构及时报告早期预警信号,包括如果预期将无法满足第二支柱指引。•荷兰央行可以根据具体情况,基于具体案例调整审慎监管的时间表、程序和最后期限。然而,荷兰央行并不打算调整监控局面所需的数据要求,例如每日流动性监测要求,或DNB根据法律规定所需的任何数据。•降低三大银行荷兰国际集团(ING)、荷兰合作银行(Rabobank)和荷兰银行(ABNAMRO)的系统性风险资本缓冲比率,从3%分别降至2.5%、2%和1.5%。BNG和deVolksbank两家银行的风险资本缓冲比率维持在1%不变。•荷兰央行推迟住宅抵押贷款风险权重下限要求的实施,之前预计2020年实施。•荷兰央行已经通知非重要性机构(即不受欧洲央行直接监管的银行),荷兰央行将遵循欧洲央行宣布的措施。•荷兰央行可以在个案的基础上暂时放宽一些资产抵押限制。相关公开信息应对措施上述信息截至2020年3月31日,为非完全统计;由普华永道网络成员所汇集整理。新冠病毒应对措施PwC2020年4月1日40英国•英国金融行为监管局(FCA):https://www.fca.org.uk/firms/information-firms-coronavirus-covid-19-response•英国央行:https://www.bankofengland.co.uk/news/2020/march/boe-measures-to-respond-to-the-e
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分类:金融/投资/证券
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