管理和治理,虽然两个词意思相近,但是应用于城市管理机制上,便显现出了它们的差异。管理是:在一定情况下,为了达到组织既定的目标而对资源进行有效的整合。即计划,组织,指挥,协调和控制等手段。通常情况下,城市管理是指城市政府和其他有关机构,为达到城市资源的最优配置,促进城市的可持续发展,不断提高城市居民的生活质量和水平,实现提高城市综合效益的最终目的,而对城市各项事物进行的导引,规范,治理,经营和服务等活动。为了透彻理解城市管理这个概念,可以引用《中外城市知识词典》中的定义:城市管理是“对人们所从事的社会,经济,思想文化等方面进行决策,计划,组织,指挥,协调,控制等一些列活动的总和。或者说,是对城市中人的因素和物的因素进行整体管理。”这样管理和城市管理便在脑海中成了形,那么,和治理又有什么区别呢?换个角度看问题。管理是分层级的。即可把管理分为高级,中级和低级三等级。不同级层上的人有着不同的任务和权利。分别管理不同的地区,管理不同的人群事物等。利用职权,对资源进行整合。那么,治理就是主体多元化的。治理者可以使用正式权利和非正式权利。正式权利包括法律明确规定的,有着明确的遵守性原则。而非正式权利则不然,非正式权利没有正式权利那样的强制性。它依靠社会道德和人们的义务使人们信服。城市管理中包含三大体系。其中市场体系和政府体系尤为重要。它们有着各自的运行机制。大概可归结如下:市场体系↓购买日常用品(商品)↓→通过竞争来实现降低交易成本政府体系↓公共物品↓→
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设计信息对称降低或提高交易成本这样以来,就大概分清楚了管理和治理的区别。通过城市管理概论的学习,我清楚了这些易混淆的概念,我相信,在今后的学习中,还会学到更多的知识。杨愚10081126行管081