防汛抗旱救灾医疗救护及疾病预防应急预案 防汛抗旱救灾医疗救护及疾病预防应急预案为贯彻落实防汛抗旱救灾预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好灾前的医学准备，保证灾害发生后医疗救护与卫生防疫防病应急工作高效、有序的进行，最大限度的保护人民生命安全，减少伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发，流行，确保大灾之后无大疫，根据全区防汛抗旱工作
要求
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，结合卫生工作实际，特制定本预案。 一、组织机构及职责1、成立卫生防汛抗旱救灾指挥领导小组，组长由院长担任，副组长由主管公共卫生副院长、业务副院长担任、成员由公共卫生科长、护理部、检验室、临床医疗等负责人及辖区村卫生室负责人。主要职责：为防汛指挥部提供防汛抗旱救灾医疗救护与卫生防疫防病工作；指挥、协调、指导辖区防汛救灾医疗救护与卫生防疫防病工作；积极组织和协调辖区卫生人力资源，对灾区医疗救护与卫生防疫防病工作进行紧急支援。 2、领导小组下设医疗救治及疾病控制二个工作组①医疗救治组组长由业务副院长担任，成员由各科室负 责人组成。主要职责是：组织医护人员立即赶赴救灾现场，迅速安全地将伤员转到安全地带进行医疗救治。 ②疾病预防组。组长由主管公共卫生副院长担任，成员由公共卫生科项目负责人组成。主要职责是预防救灾现场疫情爆发及善后疫情处理工作。 3、各小组在院领导的指导下，统筹安排部署全区的防汛抗旱救灾医疗救护与卫生防疫防病工作，做到组织、人员和
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三落实。 4、辖区医疗单位做到24小时值班不脱岗、保障电话畅通，人员到位。 二、医疗救护与卫生防疫防病的应急措施（一）紧急动员医疗救护与卫生防疫防病组织系统和保障体系1、发生灾情后，在当地政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病工作预案，根据所制定的预案，组织安排部署本地的医疗救护与卫生那个防疫防病应急工作，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与卫生防疫防病的援助。 2、医疗救护与卫生防疫、在防汛救灾指挥领导小组的指导下迅速开展以下工作：（1）对灾区进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。(2)开展医疗救护和卫生防疫防病工作。（3）广泛开展 社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与卫生防疫防病捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与卫生防疫防病紧急救援。 （二）灾区的医疗救护在防汛抗旱救灾指挥领导小组的统一组织指挥下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。 1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行验伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后致轻伤的原则对伤员进行紧急抢救，现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运适宜的医院。 2、早期救治。医院对救援的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定、清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。 3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历在统一安排下，及时将其转往上级指定医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。 （三）灾区卫生防疫防病工作加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织卫生防疫防病专业人员实施卫生防疫措施。 （2）疫情
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。辖区各单位要严格执行24小时值班、疫情日报告和“零”报告制度，同时通讯畅通。发生灾情后，要按照国家“救灾防病信息报告系统”报告疾病的发生情况，同时电话报告上级疾病预防控制机构和区卫生局。 2、疾病预防（1）灾情发生后，公共卫生科立即派员赶赴现场调查，对灾害进行卫生学评估，预测可能发生的疫情及其他严重影响公众健康的事件，采取预防措施。 （2）加强饮水卫生监督管理。抓好水源保护和饮水消毒，确保水源和饮用水的卫生质量，教育动员群众喝开水。及时组织对分散式和集中式饮用水和供水设施进行检修清理消毒，定期开展饮用水源的卫生状况监测，达到居民生活饮用水
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。 （3）严格执行《中华人民共和国食品卫生法.,加强食品卫生监督管理和宣传教育，做好灾区食品卫生工作。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理被污染食品，消除被食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。 （4）指导开展环境卫生清理。重点做好灾民居住场所消毒，垃圾、粪便等废弃物的处理。 （5）加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。 （6）认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。 3、疾病控制（1）在疫情发生后，应立即赶赴现场进行调查处理，采取控制措施。 （2）及早发现和检出传染病病人、疑似病人及病原携带者，对进出灾区的人员开展针对性的检修，防止疫情的传播。 （3）对灾区重点人群和高危人群需要实施针对性的免疫接种时，要报区人民政府同意，并报市卫生局备案后进行。同时加强常规
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免疫接种，确保不出现免疫空白。 （4）非灾区要开展重点传染病的监测，加强对流动人口的疫情监测，防止疫情扩散。 （四）群防群控1、加强宣传教育。各单位要充分利用宣传手段和各种传播媒介，做好卫生防病宣传教育工作，组织和动员广大群众，积极参与救灾防病工作，使群众掌握简便易行的卫生防 病知识，增强自我防护，自我保健意识和心理调节能力。 2、发挥组织作用。要充分发挥灾区村民委员会的作用，调动起工作积极性，确定专门人员，卫生单位配合，加强对流动人口的管理，掌握辖区内居民的健康状况，发现疫情及时报告，并组织开展救灾防病工作。 3、大力开展爱国卫生运动。组织灾区群众搞好环境卫生，开展灾后环境清理、消毒、杀虫、灭鼠工作。提高人民群众自我防护意识，保持良好的个人卫生习惯。 三、保障措施（一）医院要储备足够经费，用于救灾防病应急工作。 （二）要储备足够的救灾防病药品，灾害发生后，要搞好救灾防病药品的供应，同时储备灾区急需的物资。 （三）要加强学习培训，了解有关救灾防病的法律、法规和政策规定，依法做好救灾防病工作。在救灾防病过程中如出现违反相关法律法规的单位和个人，将严肃追究其责任。
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