2022年县长在全县防汛工作会议上的讲话

第PAGE页共NUMPAGES页2022年县长在全县防汛工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是。贯彻落实国家防总全体会议、省防汛工作电视电话会议及市防汛工作会议精神， 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 我县防汛形势，安排部署防汛任务，动员全县干部群众全力做好防汛工作。下面，我讲三点意见。一、充分认识防汛工作面临的严峻形势从气象趋势的分析看，____月份我省气温变化明显，全省平均气温____度，上中旬高温段比常年高____度，居建国同期第一位；下旬最低气温比常年低____度，居建国同期第八位，变化起伏大。____月份全省平均降水量____毫米，比常年降水量多____%。这表明我省今年春季气候异常，极有可能导致夏季发生区域性洪涝、冰雹等灾害。从洪水发生的机率看，我县是一个洪水多发的县份，据水文资料记载，从____年至____年的____年间，我县共发生洪水____次，平均每两年多发生一次。____年和____年连续两年发生洪涝，____年发生内涝，____年发生外洪。而自____年以后，我县已连续____年没有发生过较大的洪水。因此，从时间和频率上看，今年我县发生洪水的机率都在增加。从防洪工程的现状看，尽管多年来我县投入了大量人力、物力、财力，维修加固了防洪工程，使全县防洪抗灾能力有所增强。但是，从今年汛前检查看，防洪工程还存在着很多隐患。一是“一--____两河”堤防土方仍有欠账，穿堤建筑物年久失修，河道塌岸严重。全县三条主要--____河堤防现有险工险段____处，总长近____公里。二是境内四座大中型水库隐患较多，尽管太平池、两家子水库做了部分除险加固，但由于加固时间长，投资分散，太平池水库经鉴定仍为险库。头道岗水库、共青团水库正在加固中，大部分小型水库和塘坝为半拉子工程，设施不配套，隐患多，不具备防大汛的条件。三是涝区____座电排站功能较差，大部分是六、七十年代建成的，设计 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 偏低，设备陈旧老化，个别已经不能运行。我县____年以来新建的涝区____座电排站和近几年治理的河道险段工程，都未经受过大水的考验。这些都充分说明，我县的防洪工程还不能达到防大汛、抗大灾的要求。通过以上的分析判断，可以看出今年我县防汛形势十分严峻，防汛任务还很艰巨。全县各级干部必须保持清醒的头脑，充分认识防汛工作的艰巨性、长期性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，按照国家和省、市要求，牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，扎扎实实地做好防汛准备工作，确保全县安全度汛。二、进一步明确防汛工作要求和任务今年全县防汛工作的总体要求是。深入贯彻落实____，坚持以人为本，把保障人民生命财产安全作为首要任务；坚持科学防汛，立足防大汛、抗大灾、抢大险，依法防控、科学防控、群防群控，确保--____河、水库的防洪安全；坚持以除内涝为中心，以防外洪为重点，力争发生设计标准内的洪水，确保--____河、水库和涝区万无一失；发生超标准洪水，要全力抢险，不溃堤、不垮坝、不死人、少涝地，把灾害损失降到最低限度。围绕实现这一目标，要做好以下三个方面工作。(一)搞好涝区沟道清淤和电排站检修，保证排水顺畅我县共有八片涝区，是今年防汛的重点。尤其是洼中高、开安、华家、鲍家、万金塔和北--____个涝区，是今年防汛的重中之重。这些涝区虽经多年治理，但工程标准低、不配套、设备老化、破损严重等问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 十分突出，每当遇到大水年，都有不同程度的涝灾发生。今年我们必须加大涝区除险力度。一是涝区交叉排水沟上的所有道口，在主汛前一定要挑开，达到排水畅通。二是受益乡镇要将所辖的排水沟和林路沟彻底清淤，使干沟通支沟、支沟通毛沟、毛沟通垄沟，达到水流无阻的标准。尤其是华家涝区的公路排干、马场站排干末端以及獾子洞排干和黄--____排干，必须彻底清理好，任何地方不准出现阻水现象。三是洼中高涝区部分电排站的排水干沟，由于多年的淤积，排水不畅，遇有较大降雨会出现地里积水排不出去而涝地现象。事涉的____、三岗、巴吉垒、烧锅等乡镇和洼中高农场，必须将其清理好。四是松城引水渠道____座渠下排水涵，所在乡镇要认真清理，达到排水畅通的标准。五是由于多年的干旱，原有的排水沟和排水渠堤防已被开垦种地或围起来养鱼，一旦降雨，水将无处可排。各乡镇要下大力量，必须彻底清除，使之不阻水。六是排水沟道内垃圾、柴草成堆，影响排水。各乡镇(场)要下大力气，____人力清除垃圾和柴草，并不得再向排水沟内倾倒垃圾和堆放柴草。同时，要抓好涝区电排站的检修。全县涝区有____座电排站，只有____座能运行，有____座经维修能基本运行，有____座已完全报废。主要问题有：一是管理房普遍漏雨，有的已经坍塌或濒临倒塌，不能居住。二是电气设备损坏丢失严重。变压器损坏丢失____台，输电线丢失____处，自耦变压器丢失损坏____台，开关柜损坏丢失____台。三是电机及水泵损坏丢失较多。电机丢失____台，需要维修的水泵____台。针对这些问题，各乡镇要本着“自己站、自己用、自己管、自筹钱、自维修”的“五自”方针，抓紧时间，认真检查维修，必须在____月底前把电排站检修好，达到合闸出水标准，确保汛期正常运行。关于电排站管理问题，开安镇多年来一直管得比较好，____有的乡镇管的好，有的乡镇问题比较多，我看主要是责任心问题。希望各乡镇要向开安镇那样，领导重视，认真负责，强化对电排站的管理，使电排站真正能够发挥作用。(二)抓紧加固--____河堤防险工险段，确保安全度汛1、松花--____堤防。存在的主要问题是堤前塌岸、堤后渗水，现有险工险段____处，长近____公里。对毛家沟塌岸，靠山镇要____人力修矶头群，用于挑流，并要在塌岸段各备____条编织袋和一定数量的____号铁线，大水到来时要挂柳防冲。靠山境内的二道沟山下塌岸，是二松上最险地段，今年春季就开始____施工了，但由于护堤上树的问题，致使工程没有按计划进行施工。靠山镇要加大工作力度，尽快协调好，抓紧实施，确保此处工程安全度汛。黄鱼圈乡境内的尹家店下段和小黑通上下段塌岸正在施工。黄鱼圈乡要备足____号铁线、木桩和树头，根据大水情况适时采取坐囤固岸或挂柳防冲。对已完工的护岸、堤防防护、涵洞、堵截和锁坝工程，尚未经过洪水考验，不能说一定不出现问题，因此还要设专人看护好。另外，二松堤顶部分地段已形成车辙，严重积水。青山、黄鱼圈和小城子____个乡镇要抓紧____群众进行维护，达到堤顶不积水的要求。2、伊通河堤防。现有险工险段____处，长近____公里。重点险段有农安东大桥南北、旱河闸、林家、钟家沟西、新开二社、新河桥南、三家子等____处塌岸。其中，农安东大桥北塌岸，已于去年汛前做了处理，由于水流冲刷，有近____米的堤脚被骗掉。农安镇要在____月底前____人力将堤脚回填夯实，并抢修____个矶头。东大桥南、旱河闸、新开二社____处塌岸，沿河的农安镇、前岗等乡镇，要维修加固好原有的度汛工程，并备足抢险物资，以利抢险。旱河闸的闸底有的被水淘空，旱河闸一旦倒塌，一是影响度汛，二是前岗乡将有近千公顷水田中断用水。对此，前岗乡要有足够的认识，派人看护好，出现问题及时处理。对新开二社塌岸，前岗乡和农安镇要加固好矶头群，以保护堤防不出问题。对十里堡电排站排水口回淘问题，新农乡要____人力查找隐患部位，在____月底前处理好，并将堤防回填压实。3、新开河堤防。现有险段____处，长____公里。存在主要问题是河道狭窄、穿堤建筑物多、隐患大。重点险段有顺山卜闸东涵洞、顺山卜闸东塌岸、五间房涵洞和林家桥南、北塌岸、崔家桥共____处。顺山卜闸东涵洞，今年要备足土料、木桩和编织袋，大水到来前全部堵死，以防外洪入侵。顺山卜闸东塌岸要维修好原有的矶头群。五间房涵洞是五间房屯排水的唯一出路，现已堵死，此处险段____乡要作为重点，设专人看护，并设临时排涝站。崔家桥、林家桥塌岸由于回水冲刷，威胁堤防安全，____乡要维修好原有的矶头群，遏止塌岸发展。另外，未列入重点的险工险段，各乡镇也要抓紧维修加固。12(三)严格执行调度命令，严加防范，确保水库安全度汛我县共有水库塘坝____座，大部分是病险库，有的还是村屯头上水库，一旦溃决，将给下游地区造成毁灭性灾害。水库所在乡镇要完善好水库防洪预案并认真宣传贯彻。要按照分级负责的原则，逐库检查落实安全度汛措施，包括落实领导包库责任、抢险人员、物资和设备、下游群众转移预案等，加大防范力度，确保万无一失。对由省防总直接调度的太平池水库及顺山卜闸，太平池水库管理局要检修好，备用电源，备足发电用油，检修好闸门，保证启闭自如。尤其是李大笸箩桥栅，要按照省防总的意见处理好。对其它工程，太平池水库管理局也要设专人看护和管理，有问题及时报告，及时处理，确保安全度汛。对市防总调度的两家子水库，水库管理部门要搞好工程的汛前检查，针对查出的问题进行及时处理，要对启闭设备进行必要的保养和调试，使启闭设备开启自如。由县防总调度的头道岗、共青团水库，目前正在进行除险加固，一方面要在保证质量的前提下加快施工进度，另一方面要落实好临时度汛措施，成立水库防汛机构，备好抢险物资，建立____人的抢险队伍，并制定好下游群众的转移 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。四座大中型水库要严格执行防汛指挥部门的调度命令，加强联防调度，发生超标准洪水时，按照批准的预案执行。其它小型水库，要按照管理权限，由受益乡镇做好安全加固工作。小水库已确定给洪水让路的，要彻底扒开，绝不能留隐患。对小城子乡的大榆树、石场沟子、宝泉塘、菜园子和黄鱼圈乡的天启王等____座“头上”水库，汛期必须设专人看守，并由主要领导包保。三盛玉镇境内的解放水库，未留泄洪口，只能蓄水不能泄水，今年汛期要____人力，在发生超标准洪水时，将大坝扒开给洪水让路。四道岗水库除了要提起闸门外，还要派专人看护，保证汛期不出问题。小城子乡的谭家卜子水库和黄鱼圈乡的前营子水库，已经确定给洪水让路，但现在又都被堵上养鱼。为保证安全，要在汛前拆除这两座小水库或腾空库容。黄鱼圈乡要特别注意前营子泥沙流问题，要制定好防泥沙流预案，做到出现泥沙流时，群众要有序转移，不得因此造成人身伤亡事故。同时，各乡镇(场)和教育等部门，要对本辖区内的居民住宅、单位用房和校舍进行全面排查。对查出的危房，坚决不得居住，以确保人民生命安全。三、切实加强对防汛工作的____领导做好防汛工作，确保安全度汛，事关全局，责任重大。必须强化领导，明确责任，狠抓落实。1、要建立健全防汛工作领导____和抢险队伍。目前，县防汛指挥部已经进入工作状态。各部门、各单位、各乡镇及各村和重点度汛工程单位，也都要成立由主要领导负总责的防汛指挥部或领导小组，具体负责____调度防汛各项工作。同时，各乡镇要成立以基干民兵为骨干的防汛抢险队伍。防汛任务较重的乡镇，每个村要____人的抢险突击队。防汛任务较轻的乡镇，要____人的抢险队伍。县公安局____县预备役团要建立____人的防汛机动抢险队伍，并登记造册备案，搞好思想发动，做到召之即来，来之能战。县建设局和农安镇共同负责县城内防汛工作，制定好县城防汛方案，要加强对粮库、商店、医院、学校、工厂等重点部位和重点居民危房的巡查，尤其是南关村、铁西村四社、农三公路出口、西五里界附近以及县城内各建筑工地，一定要采取必要措施疏通排水沟道，防止水大时入侵民宅和淹地，保证重点部位不出现问题，不允许发生因汛死人事故。2、要全面落实各级领导责任制。各乡镇、各部门、各单位的主要领导要对防汛工作负总责，分管领导要具体抓落实。从现在起主要领导和分管领导要集中一段时间，把防汛工作中的思想发动、____落实、物资储备、工程____、预案完善等重点防汛工作，一件一件落实好，真正做到思想到位、工作到位、措施到位。一旦发生洪水，要亲临一线，靠前指挥，适时决策，科学调度，把工作做得更细致、更扎实。要落实防汛包保责任制。全县抽调____名县级领导包片，抽调____名局级领导包库、包站、包险段。各乡镇也要对所辖的度汛工程进行层层包保。这次会议后，包保领导要立即深入下去，同乡镇一起对所包工程进行踏查，一起研究____方案，一起监督实施，并将除险加固情况用书面形式报县防办。3、要严肃防汛工作纪律。各部门、各乡镇、各单位的主要领导和分管领导都要坚守岗位，在防汛期间原则上一律不许外出，确实需要外出的，必须经县防汛指挥部批准。要加强防汛期间值班值宿工作，领导必须亲自轮流带班，编排好值班值宿人员，从现在起确保____小时在岗在位。要保证通讯畅通，及时准确传递雨情、汛情、工情和灾情，发生洪涝灾情要按程序及时上报。要抓紧抢修、____和调试通讯设施，做到有线、无线双保险，确保汛期的调度命令及雨、水、工情的传递畅通。要建立报告 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，做到快速传递、快速反应，在防汛中切实体现“严、细、实、快”的总要求。各乡镇、各部门要顾全大局，严守纪律，坚持团结治水，对边界水事纠纷，要主动协商解决，决不能以邻为壑，互相推诿扯皮，任何单位和个人都要坚决执行上级防总的命令，尤其是在防洪调度上，必须坚决照办。4、要合力打好防汛总体战。各乡镇、各部门要牢固树立全县一盘棋的思想，全力打好防汛总体战。各乡镇要抓紧筹集编织袋、木桩等防汛物资。全县计划筹集编织袋____万条，其中沿--____河乡镇每人____条，其他乡镇每人____条。要按照县防汛指挥部的要求，及时把编织袋运到指定地点，设专人看护，接受统一调度；要逐村召开村民大会，采取“一事一议”的形式，确定涝区排干沟清淤、--____河水库险工险段除险加固等防汛事宜。县水利局要切实履行牵头部门的职责，搞好协调调度和技术指导。水文、气象部门要昼夜监视雨情、水情和天气变化，及时准确地做出预报，为防汛提供可靠的决策依据。县财政局要积极筹措资金，大力支持工程____、抢险和救灾，备足水泵及与之配套的柴油机、管带等设备。电力、电信部门要全力保证抢险用电和通讯畅通。石油、商业、供销、交通、铁路等部门，要做好防汛物资储备、供应和运输工作，保证抗洪抢险的需要。民政、土地、卫生、金融等部门要做好抗灾救灾准备，一旦发生灾情，及时赶赴现场，开展救灾工作。公安、司法部门要严厉打击破坏防汛工程和盗窃抢险器材的犯罪行为，维护好抢险车辆的交通秩序。宣传、____部门要深入防汛抢险第一线，宣传报导汛前准备以及抗洪抢险中涌现出的好人好事，弘扬正气，鼓舞斗志。各级党____要充分发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把人民群众____起来，建设一支有坚强战斗力的防汛抢险队伍。同志们，汛期已到，防汛工作刻不容缓。2022年县长在全县防汛工作会议上的讲话（二）同志们：今天召开全县防汛抗旱工作会，主要任务是。贯彻省、市防汛抗旱会议精神，分析今年防汛抗旱形势，安排部署防汛抗旱工作，统一思想，强化责任，落实举措，奋力夺取防汛抗旱工作全面胜利，为农业丰产丰收和经济社会发展提供可靠保证。下面，我讲三个方面的意见。一、科学认识今年防汛抗旱形势(一)雨情汛情异常复杂。一是宏观气象环境在恶化。近年来，受环境恶化和全球气候变暖影响，我国各类气象灾害的突发性、异常性日益凸显，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等____天气事件明显增多，并呈现出多灾并发、重灾频发、时空异常、旱涝急转等特点，远远超出了以往的认识和经验，防御难度越来越大，安全威胁与日俱增。二是--____淮流域性暴雨和长--____洪灾机率在增大。我县处于--____淮暴雨中心地带，极易遭受锋面雨的袭击，预报难、预警难、防范难。如____年____月____日我县____小时降雨量达____毫米，____年____月____日晚至____日凌晨降雨量达____毫米的大暴雨，都给局部地区造成了不同程度的洪涝灾害。我县地处长--____中游，不仅要防县内区域洪水，还要接纳长--____上游来水，并受下游鄱阳湖洪水顶托，是典型的“洪水走廊”。长--____流域性特大洪水已多年未出现，按照一般规律，大洪水发生的时间间隔越长，重现的机率也就越大。三是今年水雨情充满不确定因素。入春以来，我县降雨偏少、蓄水量偏少、--____河湖库水位偏低。截止____月____日，城关站____月份降水____毫米，比去年少____毫米；三大水库总蓄水量____亿立方米，比去年同期少____万立方米；长--____水位____米，比去年同期低____米，比____年同期低____米；龙感湖水位____米，比去年同期低____米，比____年同期低____米；太白湖水位____米，比去年同期高____米。据气象部门预测，我县汛期降雨量较历年同期偏少3成左右，但主汛期(____-____月)仍有____毫米降雨，且台风活动较为频繁，期间降水时空分布不均，局部渍涝和阶段性高温干旱等灾害性天气均有可能发生，这使我县今年防汛抗旱形势变得十分复杂，任务十分艰巨。(二)水利设施比较脆弱。经过持续多年不懈的水利建设，我县防灾减灾综合能力有较大的提升，但与防大汛、抗大旱、抗多灾的要求相比，仍然存在许多薄弱环节。一是黄广大堤虽经多次加固修整，但加固后的堤段并没有经历洪水的考验。刘费、汪洲、李英等段由于受河势变化影响，经常崩岸的“顽疾”难以消除，并且我们缺乏必要的监测手段，还处于被动应付的状态。二是华阳河蓄滞洪区西隔堤部分堤段堤顶高度不足，堤身险工险段多，难以抵御历史最高水位。湖口闸、新严闸、沱湖闸等沿堤涵闸仍带病运行；____多公里沿湖、沿--____圩堤普遍堤身单薄，且多年未经大洪水考验，防洪能力不可高估。三是我县垅坪等三座大中型水库和安山等____座小型水库枢纽工程基本完成了除险加固，但均未经过较大洪水考验，在防大洪中仍然存在不确定因素；另外还有门坎山、何凼、明星等____座小型水库未实施除险加固，均存在大坝渗漏、溢洪道未完建、启闭设施老化等隐患。四是由于全县水库渠系全部建于上世纪五六十年代，经五十年的运行，渠系普遍存在淤积、滑坡、塌方、渗漏、水工建筑物老化等问题，“跑、冒、滴、漏”现象严重，水利用率低、渠道萎缩，面积锐减，近几年来，实际灌溉面积仅一半左右，对抗旱保丰收极为不利。五是河港淤塞严重，防洪标准低。上乡山河民堤普遍存在地质条件差、堤身单薄、险工险段多等问题，一遇大洪水极易发生溃口、倒坝等重大险情；下乡梅济港、东西港、关湖港、英雄港等主要港道近几年虽进行了治理，防洪能力得到了较大的提高，但与之连接的一些支港、支渠仍然存在港坝低矮、港道淤塞不畅等问题，极大地影响骨干排涝泵站和主要港道排涝能力的全面发挥。一遇较大降雨，主港吃不饱，支港淹着叫。六是乡镇管理的小型灌溉排水泵站设计标准低，水工建筑物和机电设备不配套。尽管我们用两年时间对装机____千瓦以下泵站改造了____多座，但全县仍有些村管或组管的泵站设备老化失修，管理体系不完备，运行效率降低，直接影响到防洪、除涝、灌溉和调水。(三)队伍建设亟待加强。一是麻痹侥幸思想抬头。由于近年来我县未发生大的洪涝灾害，个别乡镇和部门“年年防汛不见汛、今年未必有大汛”的侥幸心理一定程度上存在，部分干部群众防汛抗旱减灾意识有所淡化，防汛抗旱工作有所松懈。二是____动员能力不强。随着农村青壮年劳力大量外出务工，削弱了农村抗洪抢险力量。有的地方虽然对群防队伍进行了登记造册，建立了档案，但人员并未落实；有的地方虽然组建了群防队伍，但没有经过大水考验，缺乏必要的抗洪抢险技术和实战经验，如不加强演练，一旦洪水来临，仓促上阵，很难适应抗洪抢险需要。三是干部管理经验不足。由于人事变动，部分乡镇和部门负责同志新接手防汛抗旱工作，没有经过实践锻炼，对防汛工作不熟悉，缺少经验，一旦大水大旱临头，无所适从，不知所措。二、全力抓好防汛抗旱重点工作今年我县防汛抗旱工作总要求是：深入贯彻落实党的____精神，坚持以人为本、依法防控、科学防控、群防群控，确保长--____干支堤、大中型水库、重大基础设施、重点建设项目、城镇和园区防洪安全，全力保障人民群众生命财产和城乡居民生活用水安全，努力保证小型水库和中小河流安全度汛，千方百计满足生产和生态用水需求，最大限度地减轻水旱灾害损失，为经济社会发展提供防灾减灾安全保障。各级各部门要按照这一总要求，结合实际，重点抓好以下五个方面的工作：(一)加快施工进度，抓紧完成水利工程煞尾和安全隐患整改。一是迅速完成在建水利工程煞尾。目前，全县在建的____县河综合整治、____座小水库除险加固、黄莲咀泵站更新改造、____年度全国小农水重点县等水利工程点多、面广、建设任务重，水利部门要督促项目建设单位按照项目施工计划，克服降雨较多，道路泥泞等不利因素，抓紧时间，加大力度，在保证工程质量的前提下，切实做好项目建设的煞尾工作，尽可能使建设工程在汛期发挥效益。对汛期施工的跨年度水利工程要制定好防洪预案，落实施工导流方案和抢险应急预案，确保工程安全度汛。二是迅速完成各类隐患整改。各乡镇要加强对重点水利工程、险工险段的检查，对前阶段县防指检查中发现的问题，照清单要求，要限期逐一整改，及时消除安全隐患；联系乡镇防汛工作的县级领导和责任单位，会后要深入到责任区域督促检查防汛准备工作。同时，县防指要开展一次“回头看”的活动，进行再次督查，确保问题得到解决，不留死角。(二)突出防范重点，增强防洪减灾整体能力。一是做好库塘防汛保安工作。近年来，全国各地各类水库(水电站)溃决事故时有发生，教训惨重。各级各部门必须警钟长鸣，扎实抓好全县水库、水电站、靠山塘的安全管理。汛期全县所有水库、水电站必须按照县防指批准的汛期调度运用方案运行，病险水库、水电站要降低水位或空库运行；各乡镇要严格落实小型水库、水电站及重要山塘汛期值守人员、固定值班地点、值班经费、通信设备、应急预案等，确保度汛安全，对不按要求落实的要进行问责。二是抓好山洪灾害防范。我县北部山区经常遭受强降雨袭击，容易引发山洪，严重威胁人民群众的生命财产安全。各有关乡镇要切实把山洪灾害防灾避险应急工作抓好抓实。在去年调查摸底的基础上，对辖区内的地质灾害隐患点进行一次全面排查，实地勘查现场，把监测责任明确到人，把预警防范措施明确到点、宣传到户，尤其要对重点地质灾害隐患点进行公告警示。要充分利用山洪灾害非工程措施项目修建的水位雨量站和无线预警广播站，及时准确向山区村组及群众发布雨情、汛情信息。在准确研判雨情的基础上切实做到早预防、早转移，确保群众生命财产安全。三是抓好城镇及园区防洪排涝。城镇和园区是我县经济发展的主阵地，也是我县防洪的薄弱环节。各地各部门要把城镇及园区防洪安全摆在防汛工作的突出位置。要加快城镇及园区防洪排涝工程建设，抓紧做好城镇及园区河道疏浚整治和排涝管网更新改造，提高城镇及园区抗灾能力，尽最大努力降低洪涝灾害对人民群众生产、生活的影响，确保城镇及园区正常运行。对穿越城镇和园区的河道、沟渠、排洪管网等设施进行检查，认真清理堆放不规范的工程材料和弃渣，及时拆除河道上的施工围堰等阻洪设施，抓紧处理城镇及园区河道与沟道淤塞严重、防洪排涝能力不足等问题。各排水站和相关单位，必须坚决服从县防办统一指挥和调度，确保城镇及园区防洪安全。(三)着力除险清障，确保河港安全度汛。汛期高强度、短历时的强降雨极易使中小河流突发洪涝灾害。各地对于设防的中小河流必须早检查、早除险、早储备防洪物料，早落实防汛队伍，并严密监视雨情变化，及时会商，提前预报，为布防和抢险赢得时间。这里要强调一下，全县沿河沿港堤防的穿堤建筑物如涵闸站大多是病闸险站，是堤坝的最易出事故地方，极易产生翻沙管涌和倒塌溃口。因此在汛期要有专人看护和备足抢险器材，确保万无一失。在主汛期到来前，各乡镇要____人力、物力，加强对管辖范围内的河道、港道、堤防的巡查工作，坚决制止在河道、港道管理范围内乱搭建、乱开垦、乱弃渣等行为。对河道、港道行洪障碍，要按照“谁设障，谁清障”的原则，责令设障者限期清除。对有障不清，甚至又设新障、影响防洪安全、造成损失的，要坚决追究有关领导和当事人的责任。水利、交通、公安、监察等部门要密切配合，切实加强长--____和内河监督检查，及时____联合执法组，严厉打击非法采砂活动，确保河道行洪安全。(四)坚持统筹兼顾，提前做好抗旱准备。近年来气候的复杂多变性警示我们，在全面做好防汛工作的同时，必须做好抗旱准备，落实好各项抗旱措施，决不可掉以轻心。要根据阶段性天气预测、汛期降雨、蓄水和灌区状况，加强对土壤墒情、旱情的监测和调度分析，全面掌握农作物墒情和人畜饮水保障情况，科学制定抗旱预案，按照“先急后缓，先生活后生产”的原则，加强水资源的管理和调度，做到水资源优化配置。抓紧对现有供水和灌溉设施进行维修、配套和改造，充分利用蓄水、引水、提水等应急抗旱设施，适时储备抗旱水源；对已加固的小型水库，要结合实际，加快____实施溢洪道改造工程，合理提高水库蓄水位。高度重视人工增雨作业，提前搞好设备维护和人员培训，使人工增雨在抗旱工作中发挥更大的作用。健全完善抗旱工作长效机制，在争取上级政策、资金扶持的基础上，加大对抗旱工作的投入，添置配备充足的抗旱机具，尽量满足抗旱所需。(五)完善保障体系，提高物资队伍保障水平。一是备足物资。对防汛抗旱物资宁可备而不用，不可用而不备。各乡镇防指、县直有关部门和水管单位，要切实加强对防汛物料的储备和管理，对物资的品种、数量建档立卡，登记造册，逐库逐项地进行检查清点，清仓翻晒。物料不足的要立即补充，物料老化的要及时更新，严防防汛物资流失或霉烂变质，影响使用。二是强化队伍。要依托____部门，按照民兵建制，抓好基本防汛队伍的管理。当前，大量的农村劳动力外出务工，各乡镇在组建防汛队伍时，一定要杜绝挂虚名的现象，防汛队伍要做到思想、____、人员、技术、工具、责任“六落实”，确保关键时候召之即来，来之能战，战之能胜。进一步加强专家库建设，充分发挥专家在防汛抗旱中的技术指导作用。加强防汛专业抢险队、抗旱服务队建设，抓紧演练，提高应急除险、应急救援、应急抗旱的能力。三、把防汛抗旱工作责任落到实处我们的政府，是公共秩序的维护者、公共产品的提供者、公共利益的____人。防汛抗旱历来是黄梅天大的事情，抓好防汛抗旱工作，是维护公共利益的具体体现，是各级政府的使命所在、职责所在。我们要以对人民群众高度负责的精神，把防汛防旱作为当前的大事、要事抓紧抓好。一要加强____领导。各级、各部门要严格执行国家防总制定的《地____府行政____防汛抗旱负责制》，对工程建设、汛前准备、队伍____、应急调度、抢险救灾等各个环节明确任务，落实责任，做到有人抓，有人管。防汛指挥部要总揽全局，统筹协调；各乡镇、各有关单位____要亲自研究部署防汛抗旱工作，亲自____检查督促各项防汛抗旱措施的落实，及时解决具体问题；分管领导要深入一线，亲自掌握汛情、旱情，调查研究，加强具体指导，把工作做细、做实。二要部门齐抓共管。防汛抗旱工作是一项复杂的系统工程，是全社会的共同责任，需要各级各部门的共同参与。县防汛抗旱指挥部要保持上下联系畅通，及时提供雨情、汛情，为领导决策当好参谋助手；水利部门要加强指导调度，对关键环节和重点问题要一抓到底，不留死角，不留隐患；气象、水文等部门要搞好天气形势和水情汛情的预测预报，重要时段要提高预测预报的频率；财政部门要加大资金筹措力度，确保防汛抗旱资金及时足额到位；发改部门要积极做好防汛抗旱骨干工程的规划和报批工作；交通运输、供电、通讯部门要加强防汛道路、电力和通讯配套设施建设；民政、经信等部门要协调做好抢险和救灾物资供应保障；住建部门要做好城区内河防洪，城区排涝、供水的具体工作；各乡镇要对农村危险房屋进行全面排查登记，一旦遇有大暴雨，及时做好群众转移工作；其他各部门也要按照职责分工，全力支持防汛抗旱工作，主动联系、沟通协商，形成合力。三要严肃工作纪律。各级各有关部门的行政责任人、技术责任人、岗位责任人一定要切实负起责任，做到有令则行、有禁则止，决不允许各自为政、各行其是。全县各级干部都要顾全大局，服从县防汛抗旱指挥部的统一调度指挥。对防汛抗旱责任制落实得好、抗灾抢险成绩显著的单位和个人，县政府将予以表彰奖励；对出现事故、造成损失的，将严肃追究责任。同志们，做好今年的防汛抗旱工作任务艰巨、责任重大。希望各级各部门及广大干部群众以“宁可备而无汛，不可汛而无备；宁可十防九空，决不可失防万一”的精神，精心____，扎实苦干，把各项防汛抗旱措施落实好，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。12刚才，志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况，凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署，讲得都很好、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、思想认识要重视防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。近年来，由于受全球气候变化影响，我县水旱灾害频发多发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年____月份的持续强降雨，造成我县多处山体滑坡，民房倒塌，道路中断，农田受损，给全县人民生命财产和经济社会发展带来了很大损失。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。我县自然条件恶劣，山大沟深，沟壑纵横，土质疏松，生态环境脆弱，尤其是抵御自然灾害能力弱，长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实，决定了我们在任何时候，都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，但基础设施薄弱的状况还没有根本改变，还存在一些不容忽视的问题，防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测，今年降雨较正常偏多，特别是短时强对流天气较多，局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大，这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝安全隐患较大。全县____座中型水库完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验。____多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游，防洪体系没有完全形成，一旦出现短时间强降水，容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建，设防标准多数未达到规定的防洪标准。特别是城区人为设障、挤占沟道严重，个别群众还住在易滑塌地段，给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛安全意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位，防汛责任不明确，抢险预案操作性不强，防汛物资储备不足，抢险队伍形同虚设，缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各项基础工作，确保为经济发展、百姓____创造一个更加安全的社会环境。二、防控措施要扎实按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的要求，以城区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点，注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难，早安排早部署，确保防汛各项措施落到实处。一要突出重点部位防范。防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口，更要突出重点，确保防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真____城镇内涝大检查，对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施，最大限度保障人民生命财产安全。要依法限期清除阻水障碍，确保河道行洪畅通，对不按要求清除，造成严重后果的，依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛安全。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度计划，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作，坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性。一旦发生山洪地质灾害，能够及时____群众快速转移，决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。二要做好预测预报预警。防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析，横向与毗邻地区联系，综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号，把预测当预警，在超前性、精准性、及时性上下功夫，在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作，特别加强对____灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。三要提高应急管理能力。完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强抢险演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动，相互交流，全力协作，尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系，确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。四要抓好防汛物资储备。要严格按照县防总下达的储备标准和本乡镇、本部门的工程情况，认真制定储备计划，按要求保质保量完成储备任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费，多渠道增加投入，保证防汛物资按计划储备到位。三、责任落实要到位防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，千万不可心存侥幸，麻痹大意。要强化责任，确保防汛工作万无一失。一是夯实领导责任。各级领导要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作，深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任，逐级签订防汛防旱工作责任书，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人，形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书，在每个自然村设立防汛安全员，一级抓一级，构建齐抓共管的工作格局。二是形成工作合力。防汛关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛工作摆上主要议事日程，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变化；水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作，随时为防汛提供便利条件；公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作；新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力；其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。三是强化督促检查。县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查，制定切实可行的督查方案，采取明查、暗访、集中抽查等办法，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责、解决问题，让基层干部真正动起来、管起来，形____县、乡、村三级联动机制。四是严肃工作纪律。我在这里重申三点。第一，要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位，未经县委、县政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假手续，并明确接替值班领导。第二，要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中，我们要坚持人民群众的利益高于一切，时刻____群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起保卫家园，建设家园。第三，要严格责任追究。对____实施不力或配合不到位贻误时机，造成重大损失的，坚决按照有关规定，从严追究相关人员责任。同志们，防汛工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。作为一项常规性工作，大家一定要时刻绷紧这根弦，坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想，宁可十防九空，也决不能掉以轻心，切实做到认识到位、责任明确、措施有力，扎实做好防汛工作，确保安全度汛。12同志们：今天召开的____年全县安全工作暨消防工作会议，是经自治县人民政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实地区社会消防工作会议精神，总结过去一年来我县消防工作取得的成绩和存在的问题，全面部署____年全县消防工作。刚才，陆承燃同志提出了今年消防工作意见，我完全赞同，希望各级各部门结合实际，认真抓好落实。为抓好____年消防工作，我再讲几点意见：一、进一步统一思想，认清形势，坚定信心，坚持不懈地抓好全县社会消防工作____年，全县各级各部门紧紧围绕改革、发展、稳定大局，认真贯彻落实省、地有关消防工作精神，艰苦奋斗，锐意进取，狠抓落实，消防工作成效显著。____年全县共发生火灾事故____起，死亡____人，直接经济损失____余万元，未发生群死群伤恶性火灾事故，火灾起数、____人数和直接经济损失均未突破行署下达的指标，消防安全形势基本稳定。全年共接警出动消防官兵____次，____余人次，抢救遇险人员____人，成功处置了“6•30”火灾事故、“8•____”交通事故等多起事故。特别是在我县遭受严重的低温凝冻灾害期间，消防官兵积极奋战在抗灾除冰第一线，充分发挥特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。实践证明，我县消防官兵是一支纪律严明、战斗力强的队伍，是一支召之能来、来之能战、战之能胜，让党和人民放心的队伍。在此，我谨代表县委、县政府向全县消防官兵和广大消防工作者表示衷心的感谢和亲切的慰问。在过去的一年里，我们的消防工作虽然成绩可喜，但是，我们也要清醒地认识到，我县消防工作形势依然十分严峻。一是消防安全保障能力滞后，城乡发展不平衡。消防基础设施建设滞后，“基层薄弱、基础脆弱”的问题尚未得到根本改变，农村和城乡结合部消防工作薄弱的状况依然突出，消防装备尤其是特勤装备、消防监督技术装备量少质差，与日益繁重的消防安全保卫任务和灭火救援任务极不适应。二是火灾隐患较多、整改难度大。一些重大火灾隐患和“老大难”问题尚未从根本上消除，一些____区、人员密集场所、居民区、农村村寨、乡镇学校等火灾隐患仍然较为突出。三是消防安全责任制落实不到位。一些乡镇、社区、村(居)民委员会消防安全管理职责不明确，社会联动、联合执法、综合治理的措施不具体，消防安全教育培训体系不健全，消防宣传教育不深入，普及面不广，基层群众消防法制观念淡薄，防范火灾意识和逃生能力不强，给我们做好消防工作提出了严峻的考验。众所周知，消防工作事关人民群众生命财产安全，事关国民经济持续快速健康发展，事关社会的稳定大局，做好消防工作，是我们义不容辞的义务和责任。