在国家助学贷款工作培训会议上的发言

各位高校领导，开发银行很荣幸受到湖南省教育主管部门的邀请，参与承办湖南省普通高校国家助学贷款。目前湖南分行已经获得总行批准开展国家助学贷款业务，争取在11月形成贷款发放，满足高校和学生需求。下面我就国家开发银行开展助学贷款的相关情况，具体工作内容及应当注意的问题做一个简要的介绍。一、国家开发银行开展国家助学贷款的情况及与湖南省合作开展国家助学贷款的主要模式2004年，开发银行创新贷款模式，在河南承办国家助学贷款业务，取得了很大成功。到2006年底，开发银行在河南88所高校发放助学贷款11.08亿元,2007年完成发放6亿元，惠及经济困难学生23.6万人,受助学生占发放范围内在校生的17.3%。根据教育厅、财政厅、人行、银监局和开行的协商意见，确定为“一个对象、二个机制，三个平台”。一个对象是指开行以湖南省普通高校家庭经济困难学生为贷款对象，通过平台直接向借款学生发放贷款；二个机制是指建立风险分担机制和激励约束机制；三个平台是指依托省学贷中心建立管理平台、依托高校资助机构建立操作平台、依托商业银行建立资金结算平台。通过推行新的贷款模式，大力推进信用建设，切实防范贷款风险。省教育厅、财政厅、人行和银监局负责助学贷款的管理、监督和组织协调工作。开行负责审批贷款，并向家庭经济困难学生批量式发放助学贷款。贷款按学年发放，期限一般为7年，一次还本，分年计息；为克服开发银行在地市没有机构网点的困难，开行和省学贷中心一起初步确定中国银行湖南省分行承担贷款资金发放和回收的结算代理工作，作好结算服务，目前正在协商解决技术问题，预计10月底可签订代理合作协议。二、具体业务流程（一）贷款发放贷款发放具体分为8个步骤：1、高校对在校生进行国家助学贷款的政策宣传，对新生寄发录取通知 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 时附带申请国家助学贷款须知。2、高校在每年9月30日前向省学贷中心申报本学年度国家助学贷款需求 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。省学贷中心根据各高校助学贷款机构设置、管理水平、借款学生还款违约情况，确定该校贷款额度，签署意见后报省开行。3、借款学生在每年规定的时间内填写《国家开发银行国家助学贷款申请审查表》（一式三份）。并如实填写提交以下材料：（1）本人学生证和居民身份证复印件（未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；（2）学生家长的贷款承诺材料（由于家庭经济困难，同意学生借款并承诺监督学生还款）；（3）乡镇（含）或街道以上民政部门关于其家庭经济困难的证明；（4）省开行、省学贷中心及高校认为需要提供的其他材料。4、各高校院系对学生的申请材料进行初审并进行为期5天的公示，对公示无异议的签署意见报校资助机构。5、校资助机构对各院系提交的学生申请在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行国家助学贷款汇总表-1》（纸质文件二份加盖公章），并按汇总表顺序号将申请审查表上报省学贷中心。6、省学贷中心在收到各高校的贷款学生汇总表后，在5个工作日内进行审查汇总，制作《国家开发银行国家助学贷款汇总表－2》，签署意见后将《国家开发银行国家助学贷款汇总表－1》和《国家开发银行国家助学贷款汇总表－2》统一提交省开行。7、省开行在收到省学贷中心报送的材料后于10个工作日内完成审批工作，校资助机构据此组织已批准的借款学生到代理行开设个人账户（或银行卡），并组织签订借款学生、省学贷中心、高校与国家开发银行的借款 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 （四份），合同由借款学生、国家开发银行、省学贷中心和高校各执一份。8、校资助机构将经省开行和省学贷中心盖章确认的《国家开发银行国家助学贷款汇总表－1》及借款学生身份证复印件提交代理结算行，并组织学生填写借款凭证和借款借据。在完善相关手续的前提下，省开行在约定的提款日将贷款资金拨付到省学贷中心在省开行开立的专用账户，省学贷中心于贷款资金到账后1个工作日内按经省开行盖章确认后的《国家开发银行国家助学贷款汇总表－2》将资金拨付到各高校在代理行开立的国家开发银行国家助学贷款资金结算账户。资金到账后2个工作日内，代理行根据《国家开发银行国家助学贷款汇总表－1》，办理贷款批量入帐手续，将资金拨付至借款学生约定的银行卡。并及时足额划付至高校缴费帐户。（二）本息回收及索赔本息回收主要包括4个步骤：1、各高校在借款学生毕业离校前，向借款学生确认毕业后固定联系人和本人联系方式以及扣款账号等信息，并提交省学贷中心；在毕业离校时，将其贷款情况和诚信记录存入学生个人档案，如实向用人单位通报学生的贷款信息，商请用人单位督促学生按时还款。2、借款学生毕业后，校资助机构按照借款合同的约定于结息日或贷款本金到期日前30个工作日与代理行、省学贷中心、省开行核对借款学生名单、贷款金额、期限、利率等相关信息，由校资助机构提前通知借款学生预存相应款项，代理行通过借款学生的银行卡扣收，归集于各高校在代理行开立的国家开发银行国家助学贷款资金结算账户，并及时出具扣收清单及汇总表。3、允许有条件的借款学生在固定的日期提前还款。提前还款的借款学生应提前15天向校助贷机构提出申请，并报省学贷中心汇总通知开行。每季度第二个月的20日为提前还款日，借款学生按校助贷机构通知的就近时间提前还款，由代理行于该日在相关账户上扣收，并就提前还款部分终止计息。借款学生提前还款的，按贷款实际期限计算利息，不再加收除应付利息之外的其他费用。4、校资助机构归集借款学生偿还的贷款本息后，贷款利息和本金都应在每年度结息日或还本日后2个工作日内上划至省学贷中心在开行开立的账户，同时将本息偿还汇总表以及其他相关资料上报省学贷中心，开行对照本息偿还汇总表扣收相应还款资金。三、贷款管理根据《国家开发银行信贷管理手册》和相关规定，并结合国家助学贷款这项业务的具体情况，高校资助机构作为助学贷款操作平台的日常管理主要包括：贷款的审核、数据上报和电子台帐建立、贷款发放、本息回收和风险补偿金、专户报告、资产分类、欠款催收、档案管理和宣传教育等方面。这次要着重提及的，也是希望大家先熟悉是专户报告、资产分类和档案管理三方面。1、专户报告是按季度编写用于反映高校借款学生贷款使用情况、借款学生在校及离校等情况的阶段性的报告。报告由高校资助机构专职工作人员撰写，要求有问题 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和措施建议。报告的主要内容包括：第一，基本情况。简要描述借款学生总体情况，合同签订、贷款使用、本息偿还的基本情况（格式见附表1）。并根据撰写报告当期情况，反映出当次助学贷款发放人数、额度及其组成、贴息、违约学生人数以及违约的具体情况。最后根据以上信息填写助学贷款项目逾期情况统计表（格式见附表2）。第二，合同执行中存在的风险及建议。这部分内容是专户报告的核心内容，需要高校资助机构工作人员根据合同的执行情况将以发生的问题和预计发生的问题表述出来。问题可以涉及任何方面，尤其要具体分析借款学生离校后风险并提出学校跟踪管理措施。2、资产质量分类分析工作是助学贷款风险管理工作的重要组成部分，以全面、客观、准确地反映资产质量状况，促进防范和化解资产风险，提高资产质量为目的。该工作也是按季度进行。具体操作为：以风险为基础，对每个借款的每笔贷款进行分类，在此基础上对各高校贷款项目资产质量情况进行汇总，以反映当次助学贷款项目资产质量分类的分布情况（格式见附表3）。根据助学贷款的具体情况，我们把贷款分为正常、关注、次级、可疑和损失五类，后三类合称不良贷款。3、信贷档案是高校资助机构专职工作人员对助学贷款业务中形成的有保存利用价值的各种载体、介质的原始材料和历史记录的总称。报送我行的档案包括由高校资助结构整理和收集的《国家助学贷款借款凭证》和《借款合同》。四、补充两点1、开行全权委托省学贷中心作为开行助学贷款管理平台，负责制订相关 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 和操作规程，编制贷款计划、拨付贷款资金、请领政策性补偿和贴息资金等组织管理工作。根据国家有关规定，各高校成立资助机构作为助学贷款操作平台，负责制订操作细则，受理本校学生助学贷款的申请、资格审查、合同签订、资金拨付、贷后管理和本息回收等工作，负责推动受助学生的诚信教育。2、国家开发银行国家助学贷款申请审查表编号由高校资助机构按学校编码（五位）＋申贷年度（四位）＋顺序号（四位）编写。学校编码是指教育部统一规定的学校编码。申贷年度指审请贷款的年度。助学贷款申请表编号将作为学生的贷款合同编号。附表1湖南省XX年度助学贷款项目专户报告学 校 名 称：借款学生总数：合同总金额：       万元贷 款 余 额：       万元  违 约 人 数：逾期贷款本金：       万元累 计 欠 息：       万元经办人：负责人：报告日期：   年 月 日附表2XX大学XX年度助学贷款逾期情况统计表借款学生总数:                       该笔助学贷款发放总额（万元）：项目名称借款学生姓名贷款余额银行卡号贷款发放日贷款到期日毕业日期本金逾期天数利息逾期天数备注湖南省XX年度助学贷款项目说明：1、本表按项目填写，湖南分行每发放一笔贷款即为一个项目。2、本表只填写本金或利息有逾期的学生。附表3助学贷款资产质量分类认定表填报单位：XX大学分析时点：  年  月  日                   填报日期：   年  月  日项目名称本次分类结果人数贷款余额（万元）湖南省200X年度助学贷款项目正常关注次级可疑损失综合分析：经办人意见：经办人（签字）：审定人意见：审定人（签字）：