创办商品市场的成功经验

     创办商品市场的成功经验（2005）                  竞争力，不应当是少数人的科学，它应当成为大家的共享知识。商品市场之间的竞争，归根到底是产业链之间的竞争。一个商品市场要运行成功，并且能够持续经营下去，必然依赖许多因素。根据我们对中国商品市场的实地调研和文献研究，我们试图归纳总结中国商品市场20多年来的成功经验，以供业内外人士分析和思考。成功经验可以归纳很多方面，主要表现在如下五个方面：第一，当地政府的鼎力支持必不可少。第二，产业聚集或者消费聚集地区形成的市场，能够降低交易费用，具有低成本竞争优势。第三，市场定位清晰，要准确了解消费者需求，市场具有鲜明特色，才能保证市场具有竞争力。第四，市场主办者的服务意识与管理能力。树立为经营户服务的意识，以满足经营户需求为根本前提，提高自身的素质，强化市场内部管理水平，提供全方位的配套服务体系，从而提升市场运作效率。第五，市场主办者与经营户的创新能力与技术手段。顺应市场经营环境的变化，因势利导，不断创新经营模式，充分利用先进技术手段，加快交易进程，增强市场的扩散与影响能力。总之，千万不能照搬西方教科书。中国商品市场20多年的实践证明，商品市场在中国的产生与发展具有鲜明的“中国特色”，它们对中国经济的增长起到重要的推动作用，不仅连接了广大的生产者、中间商和消费者，而且对当地经济的发展起到至关重要的作用。下面我们重点对第一点和第二点做一下深入分析。对于第一点，当地政府的鼎力支持必不可少。从表面上看，这的确有点违背市场经济规律。政府这只有形的手对商品市场的规划、兴建与升级换代等都起到重要的指导、协调与支持的作用。为什么政府在中国创办商品市场过程中如此重要？其中一个主要原因在于，建立商品市场涉及到用地、基础设施、配套服务等问题，需要当地政府出面协调，统一筹划。当然，政府的统一规划也有利于避免重复建设、浪费资源。在上世纪初，奥利弗·W.霍尔姆斯（OliverWendellHolmes）提出：执法者和法院已经成为公认的复杂社会自然进化过程中的一只谨慎的手。[1]浙江省有关部门在对商品市场的培育与发展中做出许多探索性和创造性的工作。比如，浙江省人民政府文件（浙政[1998]13号）《关于促进商品交易市场持续健康发展的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 》指出：商品交易市场仍将是我省商品流通的一种主要形式，存在着持久的生命力和广阔的发展空间。保持我省商品交易市场的长期稳定发展，对于顺利实现全省经济和社会的跨世纪发展具有十分重要的地位和作用。因此，各级政府和有关部门要进一步提高认识，认真分析当前经济和市场发展的趋势和特点，努力克服无所作为和盲目乐观等观念，从本地区的实际情况出发，找准新时期培育发展商品交易市场的切入点，采取有效措施，把我省商品交易市场发展提高到一个新的水平。[2]“突出重点，扶优扶强，巩固发展全国性、区域性的大市场”的做法：（九）在全省选择15家有专业特色、有产业依托、有一定规模、在同类市场占有较大份额、辐射全国的大型商品交易市场为省重点市场，分别制定发展规划和实施方案，实行“一场一制”。省重点市场的名单由省工商局有关部门提出，报省政府同意，并实施动态管理。各市（地）也要确定一批对本地区经济发展有重大影响的商品交易为重点市场扶持对象，给予一定的优惠政策。（十）各级财政视财力可每年安排一定数额的市场建设资金。自1998年起，省财政统筹安排部分贴息资金，主要用于支持省重点市场配套服务设施建设。省重点市场所在地政府也要从市场收取的新增地方税收返还一块，扶持重点市场的发展。（十一）各级金融机构对省重点市场要积极给予信贷支持，实行“银场合作”，省级商业银行可以实行信贷授权授信 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。（十二）支持省重点市场实行多元化、规范化的公司制改组，以及符合自身发展特点的组织创新。因发展需要并符合国家规定条件的，经批准可以发行企业债券或申报股份上市。积极引进国外、省外的资金，特别是吸引中央部委、全国性行业协会、投资公司、大财团、大企业投资省重点市场。（十三）加快与市场配套的各种服务设施的建设，完善市场金融、通讯、信息、运输、仓储等服务体系，在强化原有的集散功能的同时，发展市场的商品展示、商务活动、货物配送、技术开发、信息服务等功能创新。省重点市场的改扩建及配套设施建设项目，经批准可列入省重点工程，在用地等方面享受相应的政策。（十四）支持省重点市场举办全国性、行业性展销会、交易会、博览会，扩大影响，拓展业务。积极策划以省政府名义在义乌市和绍兴县定期举办中国小商品博览会和中国轻纺产品博览会。其他省重点市场，根据需要可由所在地政府举行相应的活动。（十五）鼓励商品交易市场进行多种形式的联合、兼并。以省重点市场为主进行的联合、兼并，兴办连锁市场、分市场，符合规定条件的，可享受省政府规定的有关优惠政策。（十六）支持符合条件的省重点市场的经营企业（公司）申报自营进出口权，有条件的可以到国外进行商务考察、开展贸易、设立网点，省有关涉外管理部门要改进服务，简化手续，提供便利。（十七）经省工商局批准，允许省重点市场冠以省名。对省重点企业的经营户，凡年销售额在5000万元以上的，市场的管理费按规定 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的75%收取；年销售额在1亿元以上的，市场管理费按规定标准的50%收取。资料来源：浙江省人民政府文件（浙政[1998]13号）《关于促进商品交易市场持续健康发展的通知》，1998年8月14日。1998年6月23日，浙江省工商局印发《浙江省星级文明规范市场评审认定办法（试行）》，2000年11月2日，浙江省工商局发出关于印发《浙江省星级文明规范市场考核评分细则（修改稿）》的通知，对工业品市场、农副产品市场评定的必要条件、评分内容标准做了修订。这套评分标准包括市场硬件和市场软件，比如对工业品市场的硬件考核包括布局设计、基本设施、服务设施、消防安全设施四个方面，对工业品市场软件考核包括市场组织和主办行为、环境卫生、经营资格和经营者素质、上市商品和经营行为、市场规模与市场效益和监督行为等六个方面。[3]这些做法对提升商品市场的竞争力起到积极的推动作用。2005年，浙江省着重抓好三件事情：在推进商品交易市场提升上求实效2005年重点要抓好三件事：一是全力抓好《浙江省商品交易市场管理条例》贯彻实施工作。新修订出台的《条例》对举办市场的条件、市场举办者和场内经营者的权利义务、监管部门的监管责任等作出了明确规定。各级工商行政管理部门要全力抓好实施工作，加大培育力度，完善监管机制，推动市场提高档次、扩大规模、拓展领域、完善功能、提升业态、规范发展。二是继续抓好重点市场培育工作。当前重点要培育一批有较强产业依托和商品集散功能的专业批发市场。按照扶持一批、调整一批、淘汰一批的原则，培育20家在全国有影响的专业批发市场、80家区域性专业批发市场。积极引导市场按照现代流通方式的要求，发展电子商务，接轨现代物流，探索连锁经营，使之成为商品集散中心、新品展示中心、价格形成中心和信息发布中心。三是督促抓好农贸市场改造提升工作。农贸市场“脏、乱、差”问题，人民群众反映强烈。各级工商行政管理部门要从关注民生、为民谋利的高度，切实督促市场举办者全面改善硬件设施，大力提高管理水平，提升市场整体素质，为广大人民群众营造一个整洁、舒适、放心的消费环境，不断提高城乡居民的生活质量。资料来源：金德水副省长在全省工商行政管理工作会议上的讲话，引自《浙江市场》2005年第一期。当然，在防止“市场失效”的同时，也必须对“政府失效”有所警觉。A.O.克鲁格在《发展中国家在市场经济发展过程中的“政府失效”》[4]一文中指出：早期发展经济学家已经认识到政府在提供“社会间接投资”和“基础设施”促进经济发展方面的作用。然而经济学家的绝大多数分析集中在政府的第二种作用，即补偿“市场失效”。通常认为，发展中国家的政府在这方面的活动特别多，从而使发展中国家的经济不仅在发展程度而且在形式上区别于工业发达国家。由此得出的结论是：政府应该对投资分配起主导作用，控制经济的“制高点”，此外还要进行干预，以便补偿市场失效。确实，有些经济学家把“发展经济学”与结构主义者的观点联系起来，认为发展中国家经济的特异之处在于市场不起作用。[5]反对政府干预的主要理由在于：他们认为市场进化可以自动修正，所以不需要政府干预经济，政府干预必然导致法规的随意性，法规侵蚀和滥用职权等将会降低效率。对于第二点，在产业聚集或者消费聚集地区形成的市场能够降低交易费用，具有低成本竞争优势。产业聚集的定义从1920年韦伯《聚集经济》的理论到20世纪50年代EricDahmen的产业发展集群（industrialdevelopmentblocks）的观念来研究产业成长与演进历程，其解释主体多为企业，来突显产业聚集的概念。到了70年代，产业聚集所讨论的主题则在于厂商、产业间的衍生网络关系，通过地理上的接近性进行策略合作，分享资源与利益（Dicken，P.，2003）。[6]以下为诸多学者提出之产业聚集定义。见表4-1。从上述定义可以看出产业群聚着重地理上的集中，整个产业或个别厂商可经由资源的共享，增强整体市场竞争力，而Nadvi，K.，Schmitz，H.（1999）[7]则特别着重“聚集”可帮助小企业远离市场压倒性占有与竞争。但关于企业规模在产业集聚中的讨论，这并不是一个必然的结果。Sternberg，R.（1996）分析了排除政府力量影响之高科技区域，以德国、法国、英国、日本、美国硅谷七大高科技区域分析高科技地区发生的原因，以反驳某些著名的“科技发展为基础地区成长”的理论。[8]总之，所谓产业聚集，就是在同一地区集中大批生产同类产品的企业，且这些地区的产品在国内甚至国际市场上都占有很高的市场份额。[9]表4-1产业聚集的定义显然，在具有产业聚集地区形成的商品市场具有显著的规模效应，有利于降低成本；这些企业之间可以实行高度的专业化分工，上下游之间可以较好地协作，形成整个产业的配套能力；同时，在整个产业发展中，社会化的服务体系（包括物流配送、金融服务、人才市场等）也逐步建立和完善，这些将进一步促成低成本的竞争优势形成。同样，在消费聚集地区形成的市场，市场交易者通过市场的集中采购，有利于降低交易费用。科斯提出交易费用的概念[10]（Inordertocarryoutamarkettransaction，itisnecessarytodiscoverwhoitisthatonewishestodealwith，toinformpeoplethatonewishestodealwithandtowhatterms，toconductnegotiationsleadinguptoabargain，todrawupthecontract，toundertaketheinspectionneededtomakesurethatthetermsofthecontractarebeingobserved，andsoon.）[11]这与科斯在1937年发表的《企业的性质》一文的主旨一脉相传：“…thereisacostofusingthepricemechanism…”之后，有些学者把交易费用的外延进行了延伸。阿罗（Arrow，1960）提出：“transactioncostsarethecostsofrunningtheeconomicsystem”。张五常（1987）认为，交易成本“是一系列制度成本，其中包括信息成本、谈判成本、起草和实施合约的成本、界定和实施产权的成本、监督管理的成本和改变制度安排的成本。简言之，交易成本包括一切不直接发生在物质生产过程中的成本”。[12]根据前人的研究，我们大致可以把交易费用归纳为：第一类：市场交易成本，包括：①发现交易对象和发现价格的成本；②交易谈判与讨价还价的成本；③起草、监督与执行交易 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 的成本。第二类：保证市场持续交易的费用，即市场作为一种组织和制度的自身维持费用，包括市场的建设投资、维护市场设施的投入、管理费用等等。第三类：使交易得以发生的费用，即界定产权的费用以及转让产权的费用。当然，对于交易费用的争论非常多。比如，科斯同意威廉姆森在抱怨学界普遍对科斯的 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 “引用多而理解少”时指出的两个问题：①科斯没有把交易费用概念定义成可以操作的概念，从而后来者在应用此概念时不得不另寻他途，例如使用“契约”和“权利”等等有法律和操作规范的、对应于可度量事物的概念。②科斯没有说明到底是哪些力量决定着交易费用的大小和交易制度的方式。从上述分析来看，产业聚集与消费聚集都有利于形成规模经济。交易的相对集中有利于降低市场交易成本，包括搜索费用、讨价还价费用、成交费用等。同时，市场交易聚集，交易活跃，市场主办者才有可能保证市场持续经营，市场经营户才愿意进场交易，市场主办者与经营户的利益在这里是相对统一的。 -全文完-