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[招标师考试密押 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 库与答案解析]招标采购专业实务分类模拟题招标 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 (八)PAGE1/NUMPAGES1[招标师考试密押题库与答案解析]招标采购专业实务分类模拟题招标方案(八)招标采购专业实务分类模拟题招标方案(八)一、单项选择题(每题的备选项中,只有1个最符合题意)问题:1.货物与工程的最显著区别在于货物具有______。A.产品的多样性B.技术性C.来源的广泛性D.可移动性答案:D[解析]工程建设项目具有唯一性、一次性、产品固定性、建设要素流动性、系统性、风险性等特征。货物与工程的最大区别在于它的可移动性,货物具有的特征包括:①货物产品的多样性;②货物的技术性;③货物来源的广泛性。问题:2.与发包人采购相比,由承包人采购工程材料设备具有______的特点。A.便于实现采购和工程的系统化管理B.采购和结算操作管理相对复杂C.仅适合简单的工程D.适合于材料设备技术相对复杂的工程答案:A[解析]在工程承包方式中,工程设备材料通常有三种采购供应方式:一是招标人采购,二是承包人采购,三是招标人与承包人联合采购。对于承包人投标报价范围内已经包括且由承包人自主定价的设备材料,属于承包人采购的内容。这种方式与招标人自行采购供货方式的利弊正好相反,责任风险均由承包人承担,采购和结算操作管理简单。这种方式比较适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程。工期较长的大型工程,如由承包人采购材料设备,宜在合同条款中设置相应材料设备的价格调整条款,以减少价格波动给承包人带来的过多风险。问题:3.货物的______能体现货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性。A.技术特征B.质量C.产品标准化水平D.功能答案:C[解析]货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性,货物产品标准化水平越高,其使用成本和替换成本就越低。问题:4.下列各项不属于材料设备的采购供应方式的是______。A.招标人采购B.承包人采购C.招标人与承包人联合采购D.第三方采购供货答案:D[解析]在工程承包方式中,工程设备材料通常有三种采购供应方式:①招标人采购;②承包人采购;③招标人与承包人联合采购。问题:5.工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊设备材料适用______方式。A.承包人采购B.招标人与承包人联合采购C.招标人采购D.招标人自行制造答案:C[解析]招标人为了控制工程建设项目中某些大宗的、重要的、新型特殊设备材料的质量和价格,通常采取自行采购供货的方式,与供货商签订供货合同,供货商按照承包人提出并经招标人审核批准的供货 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 定期供货。问题:6.关于招标人采购,下列叙述错误的是______。A.加大了招标人的采购控制权B.加大了招标人的责任和风险C.减轻了承包人相应的责任和风险D.适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程建设项目答案:D[解析]招标人采购的供货方式加大了招标人的采购控制权,也加大了招标人的责任和风险,设备材料价格的市场波动、规格匹配、质量控制、按计划供应以及与承包人的衔接等责任风险也随之由招标人承担,从而减轻了承包人相应的责任和风险。D项,承包人采购方式比较适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程。问题:7.招标人按照招标采购方式选择的中标货物价格以及据此签订的采购合同价格是______。A.货物预算价格B.货物概算金额C.货物采购价格D.货物决算价格答案:C[解析]货物采购价格是指招标人按照招标采购方式选择的中标货物价格以及据此签订的采购合同价格。最终的采购价格不应高于预算价格。这就要求招标人既要了解市场价格行情,又要确定合理的货物技术性能需求。问题:8.下列各项不属于货物需求目标的是______。A.货物的服务需求B.货物的耐用性需求C.货物的价格需求D.货物的供应进度需求答案:B[解析]货物采购的需求目标主要包括:①货物的功能、质量需求;②货物的数量需求;③货物的服务需求;④货物的价格需求;⑤货物的供应进度需求。问题:9.货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的______,最终消费品的货物采购一般取决于______。A.生产计划;货物的用途B.进度要求;用户的实际需求时间C.用途;用户的实际需求时间D.市场需求量;进度要求答案:C[解析]货物的生产与交货期相对稳定,可控性强。货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的用途。最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间。问题:10.确定工程货物招标顺序的主要因素不包括______。A.工程建设项目进度要求或项目业主对货物的实际需求时间B.货物的生产和供应周期C.货物的数量需求D.完成招标程序所需要的时间答案:C[解析]确定工程货物招标顺序的主要因素包括:①工程建设项目进度要求或项目业主对货物的实际需求时间;②货物的生产和供应周期;③完成招标程序所需要的时间;④工程设计、施工条件与货物技术参数确定之间的相互制约关系;⑤货物不同的功能用途以及施工安装的先后顺序。问题:11.依据《岩土工程勘察规范》,下列不属于输气管道工程勘察阶段的是______。A.可行性研究勘察B.选线勘察C.初步勘察D.详细勘察答案:A[解析]《岩土工程勘察规范》(GB50021—2001)规定,房屋建筑、构筑物、地下洞室、废弃物处理工程可以分为可行性研究勘察、初步勘察、详细勘察和施工勘察等4个阶段;长输油、输气管道工程可以分为选线勘察、初步勘察和详细勘察等3个阶段,核电站则可分为初步可行性研究勘察、可行性研究勘察、初步设计勘察、施工图设计勘察和工程建造勘察等5个勘察阶段。问题:12.工程建设项目设计招标文件中通常给出项目可行性研究报告中的______,作为投资人实施工程设计控制和优化的目标依据。A.技术设计概算B.初步设计概算C.工程投资概算D.工程投资限额答案:D[解析]限额设计以批准的可行性研究报告和投资估算为限额,控制方案设计和初步设计;以批准的初步设计及工程概算为限额,优化施工图设计。因此,建设工程设计招标文件通常列出工程投资限额,作为投标人和中标人优化工程设计的目标依据。问题:13.建设工程勘察费用应______。A.依据监理范围内的投资额B.遵循国家相关收费规定C.由业主方确定D.由监理单位确定答案:A[解析]工程设计和工程监理一般采用总价合同。计费依据是设计或监理范围内的投资额。工程勘察、工程设计和工程监理服务收费实行市场调节价,价格放开竞争。问题:14.根据《工程建设项目货物招标投标办法》的规定,对无法精确拟定其技术规格的货物,招标人可以______。A.不招标B.直接采购C.采用两阶段招标程序D.邀请招标答案:C[解析]两阶段招标主要适用于招标人无法自行精确拟定特许经营项目实施方案核心需求目标、经营边界条件、提供产品或者服务成果标准和项目建设技术经济标准要求的项目,通过第一阶段向潜在投标人征询项目商务经营和项目建设技术方案的建议,编制形成项目特许经营招标的实施方案。问题:15.______是社会资本方负责项目融资、建设、运营,运营期满后,社会资本方将该项目移交给政府部门的招标方式。A.PPPB.BOTC.TOTD.BT答案:B[解析]BOT是Build-Operate-Transfer的缩写,即“建设—运营—移交”模式,基本含义为:社会资本方负责项目融资、建设、运营,运营期满后,社会资本方将该项目移交给政府部门。问题:16.对投标人的资格条件没有特别的规定,一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力的招标方式是______。A.PPP项目招标B.BOT项目招标C.TOT项目招标D.股权融资招标答案:B[解析]BOT模式下的特许经营项目融资招标,对投标人的资格条件没有特别的规定,一般要求具有较强的融资实力、比较丰富的管理经验和较强的专业能力。由于招投标双方需要长期合作,一般对投标人的信用状况要求较高。为促进充分竞争,应当尽可能公开项目信息,邀请足够多的社会资本主体参与投标。问题:17.关于土地“招标、拍卖、挂牌”,下列说法错误的是______。A.招标的底价由委托人决定B.招标的报价方式是填写投标书C.挂牌不设立决策组织D.拍卖的报价方式是现场举牌答案:A[解析]土地“招标、拍卖、挂牌”的区别如下表所示。土地“招标、拍卖、挂牌”的区别招标拍卖挂牌底价由谁决定招标委员会拍卖委员会委托人是否设定独立于委托人的集体决策组织设立招标委员会设立拍卖委员会不设立决策组织报价方式填写投标书现场举牌电脑报价/终端报价报价次数一次报价机会可多次报价可多次报价竞价规则综合条件最佳者或价高者得价高者得规定时间内价高者得问题:18.具有特殊的配建项目或特殊需求的国有建设用地,比较合适的土地出让方式是______。A.划拨B.招标C.拍卖D.挂牌答案:B[解析]实践中,具有下列功用和特点的国有建设用地,比较适合采取招标方式出让土地使用权:①土地开发的综合性较强,在具体的功能设计上有创新和整合需求;②具有特殊的配建项目或特殊需求的土地;③项目开发建设周期有一定的弹性空间,但需要安排一个科学合理的时间进度以配合政府要求及市场需求;④政府对项目的建设标准和功能形象等有一些特殊的考虑或要求,希望投标人能够提出自己的方案;⑤其他有特殊条件的土地。问题:19.在开标程序中,无须由招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员进行的是______。A.密封情况检查B.拆封C.唱标D.记录并存档答案:A[解析]出让人按照招标公告规定的时间、地点开标,邀请所有投标人参加。由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,当众开启投标文件。投标人少于三人的,出让人应当终止招标活动。唱标时,应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容。二、多项选择题(每题的备选项中,有2个或2个以上符合题意,至少有1个错项)问题:1.为了降低货物招标采购的风险,招标人可以采取的合理措施有______。A.严格审查投标人的资格能力B.资格条件中设置投标人配备技术人员的 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因素和标准C.招标文件合同条款中明确所有可能的风险隋形,全部要求投标人响应承担D.针对货物采购全过程的可能风险环节,招标文件合同条款设置相应的保险要求条款E.在评标过程中调整评标办法,限制货物供应能力较低的投标人ABCDE答案:ABD[解析]货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容,采购规模较大、合同履行周期较长、采购地区距离较远的货物,履约过程中面临市场价格波动、环境变化等风险因素较多。为了降低货物招标采购的风险,招标人可以采取的合理措施有:①对投标人进行严格的资格审查,要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;②在招标文件中提出要求条件,让投标人作出响应;③设置货物运输保险条款转移一部分风险;④设置法规政策调整条款分担法规政策改变所引起的价格风险;⑤设置市场价格波动条款使双方合理分担市场风险等。问题:2.确定工程货物招标计划需要考虑的主要因素有______。A.货物的功能、质量需求B.货物的数量需求C.货物的服务需求D.货物的供应进度需求E.货物的使用寿命周期ABCDE答案:ABCD[解析]货物招标采购必须了解和掌握货物的技术、经济、管理特征和需求。货物采购主要考虑以下内容:①货物的功能、质量需求,包括拟采购货物的使用功能、技术标准、质量标准、节能环保指标、检验和试验标准等;②货物的数量需求;③货物的服务需求,包括货物的安装调试或指导安装调试、操作和维修培训、售后服务等内容;④货物的价格需求(货物采购的预算单价、总额控制的范围);⑤货物的供应进度需求,主要根据工程建设项目的进度需求来确定,同时需考虑货物的制造、供应时间。问题:3.下列各项属于货物特征的有______。A.固定性B.可移动性C.技术性D.广泛性E.多样性ABCDE答案:BCDE[解析]货物与工程的最大区别在于它的可移动性,并具有以下一般特征:①货物产品的多样性;②货物的技术性;③货物来源的广泛性。问题:4.下列关于材料设备由承包人采购的方式,正确的有______。A.加大了招标人的责任和风险B.采购和结算操作管理简单C.较适用于工期较短、规模较小的工程建设项目D.加大了招标人的采购控制权E.适用于材料设备技术规格简单的工程建设项目ABCDE答案:BCE[解析]承包人采购的方式与招标人采购供货方式的利弊关系正好相反,责任风险均由承包人承担,采购和结算操作管理简单。这种方式比较适用于工期比较短、规模较小或材料设备技术规格简单的工程。工期较长的大型工程,如由承包人采购材料设备,宜在合同条款中设置相应材料设备的价格调整条款,以减少价格波动给承包人带来的过多风险。AD两项属于招标人自行采购供货的特点。问题:5.货物功能对招标采购的影响主要包括______。A.货物采购应当注意使用功能与美观功能有机结合B.应注意到货物功能与其他因素的关系C.货物功能越复杂,各部分之间功能配套影响越强D.货物的功能会对招标采购的标包划分产生影响E.功能越复杂,各部分之间功能配套影响越弱,标包划分时受制约因素就越少ABCDE答案:ABCD[解析]货物功能列招标采购的影响主要包括:①货物采购应当注意使用功能与外观功能的有机结合,基本功能与辅助功能搭配合理、界定清晰。②应注意到货物功能与其他因素的关系,结合采购预算、交货期等因素对货物功能进行取舍,既要避免选择次要或很少使用的功能而导致成本过大,也要避免因功能不足导致不能满足日后运行和使用的要求。③货物的功能会对招标采购的标包划分产生影响,功能越复杂,各部分之间功能配套影响越强,越难以划分为不同的标包;功能越简单,各部分之间功能配套影响越弱,标包划分时受制约因素就越少。④货物功能的复杂程度是选择评标办法时应考虑的重要因素,如果货物功能复杂,将更适合采用综合评估法。问题:6.货物的质量可以通过标准的设定加以体现,标准一般可分为______。A.国际标准B.国内标准C.加工标准D.工程标准E.生产标准ABCDE答案:AB[解析]货物的质量可以通过标准的设定加以体现。标准可分为:国际标准、国内标准,包括强制性标准和推荐性标准。招标文件通过标准的选择体现货物质量对保障人体健康、人身、财产安全、环境管理等方面的要求,以及满足生产、交换、使用等需求。问题:7.货物产品标准化水平体现在______,货物产品标准水平越高,其使用成本和替换成本就越低。A.货物来源的广泛性B.货物的通用性C.货物的可替换性D.货物产品的多样性E.备品备件的易得性ABCDE答案:BCE[解析]货物产品标准化水平体现在货物的通用性、可替换性,备品备件的易得性,货物产品标准化水平越高,其使用成本和替换成本就越低。货物的产品标准化水平高,产品生产技术普及面广,供应商较多,竞争激烈;货物产品标准化水平较低,市场成熟度低,供应商较少。货物标准化水平的程度是确定投标人资格条件时需要重点考虑的因素。问题:8.国内货物的采购价格包括______。A.进口关税B.到岸价C.运输费D.运输保险费E.货物出厂价ABCDE答案:CDE[解析]货物的采购价格有国内货物价格和进口货物价格之分。其中,国内货物价格构成包括:货物出厂价及其包装费、运输费、运输保险费和其他杂费;进口货物价格包括:到岸价、进口环节税(包括进口关税、进口增值税、消费税)、国内运费、国内运输保险费和其他杂费。问题:9.货物的使用成本主要包括______等。A.制造成本B.运行成本C.维护保养成本D.维修改造成本E.折旧成本ABCDE答案:BCD[解析]货物的使用成本包括运行成本、维护保养成本、维修改造成本、故障成本和废弃成本等。货物的全寿命周期中使用成本往往会数倍于采购成本,所以对于技术较为复杂的货物不仅要考虑一次性的采购成本,还必须从上述各方面综合考虑使用成本,采取定量或定性的办法进行分析,从而选择性能价格比最高的货物投标方案。投标价格接近的货物,如果其能耗相差较大,高能耗货物的后期使用成本必然高于能耗较低的产品,从而造成其整体成本高。此时,考虑低能耗的货物则是一种明智的选择。问题:10.国内贸易经常采用的支付方式有______等。A.电汇付款B.汇票付款C.交单付款D.信用证付款E.承兑付款ABCDE答案:AB[解析]国内贸易经常采用的支付方式有电汇付款、汇票付款、支票付款、现金付款等。国际贸易经常采用的支付方式有电汇付款(T/T)、交单付款(D/P)、承兑付款(D/A)和信用证付款(L/C)。问题:11.由于供应商供货能力、行为带来的风险,招标人主要采取的规避方式有______。A.要求供应商提供担保B.在招标文件中提出要求条件,让投标人作出响应C.要求投标人对此提供担保D.要求投标人寻找其他供应商E.对投标人进行严格的资格审查ABCDE答案:BE[解析]货物采购的风险控制是货物招标采购管理的重要内容。由于供应商供货能力、行为带来的风险,招标人主要采取两种方式规避:①对投标人进行严格的资格审查,要求投标人提供一系列的技术、经济等资格信誉资料帮助招标人分析判别其履约能力;②在招标文件中提出要求条件,让投标人作出响应。问题:12.货物招标标包划分考虑的主要因素有______。A.法规因素B.管理模式C.货物的数量需求D.货物的种类、规模E.货物功能配套与技术关联ABCDE答案:ABDE[解析]货物招标标包划分考虑的主要因素有:①法律法规;②管理模式;③货物功能配套与技术关联;④货物种类与规模;⑤竞争格局与规模;⑥生产供应周期、效益。问题:13.关于货物集中招标管理模式,下列叙述正确的有______。A.多应用于政府采购和大型企业集团B.标包划分灵活性低C.吸引较多具备实力的投标人参与竞争D.能够发挥规模效益的特点E.多应用于企事业单位的采购ABCDE答案:ACD[解析]货物招标管理模式可分为集中招标和分散招标两种情况。集中招标管理模式在政府采购和大型企业集团中应用较多。货物集中招标模式将分散的货物集中实施招标采购,有利于发挥规模采购优势、规范采购行为、优化供应链管理、推进采购标准化和信息化、提高货物和服务质量,可吸引较多具备实力的投标人参与竞争,标包划分具有较大的灵活性。问题:14.关于货物规模对标包划分的影响,下列说法正确的有______。A.单个货物规模大、技术含量高时,每一标包内货物数量不宜多B.单个货物规模大,标包内数量又集中,只有实力雄厚的投标人才能投标,可能会引起投标报价增加C.单个货物规模小、技术含量相对较低时,可将货物标包适当集中,发挥规模效益D.单个货物规模大、技术含量高时,货物标包应适当集中E.单个货物规模小、技术含量相对较低时,不宜分包过小ABCDE答案:ABCE[解析]货物规模对标包划分的影响可考虑两种情况:①单个货物规模大、技术含量高时,每一标包内货物数量不宜多,如单个货物规模大,标包内数量又集中,只有实力雄厚的投标人才能投标,而一些有一定竞争力的中小投标人则无力投标,会造成投标人数量减少,降低竞争力,从而可能会引起投标报价增加。②单个货物规模小、技术含量相对较低时,可将货物标包适当集中,发挥规模效益。如果分包过小,则很难引起实力雄厚投标人的兴趣,只能有中小厂家参与竞争,导致投标人的整体水平不高。问题:15.企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于______。A.用户的实际需求时间B.市场需求量C.生产计划D.进度要求E.货物的用途ABCDE答案:CD[解析]货物招标批次和招标时间顺序安排主要取决于货物的用途。最终消费产品的货物采购主要取决于用户的实际需求时间。企业生产采购的原材料及半成品采购顺序取决于生产计划和进度要求。问题:16.下列不属于通用工程勘察内容的是______。A.工程测量B.公路C.铁路D.工程水文气象勘察E.室内试验ABCDE答案:BC[解析]建设工程勘察内容依据工作性质可以分为通用工程勘察内容和专业工程勘察内容两类。通用工程勘察内容包括:工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计与 检测 工程第三方检测合同工程防雷检测合同植筋拉拔检测方案传感器技术课后答案检测机构通用要求培训 监测、水文地质勘察、工程水文气象勘察、工程物探、室内试验等。专业工程勘察内容则包括不同的建设工程行业,如煤炭、水利、电力、石油天然气、铁路、公路、通信、海洋工程等。问题:17.民用建筑工程设计一般划分为______。A.实施性方案设计B.可行性研究C.初步设计D.招标设计E.施工图设计ABCDE答案:ACE[解析]建筑行业设计一般划分为方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段。技术要求简单的民用建筑工程经有关建设主管部门同意,设计委托合同可以约定方案设计审批后直接进入施工图设计,即简化成两阶段设计。问题:18.依据《建设工程监理范围和规模标准规定》,______必须实行监理。A.使用国外政府援助资金的项目B.投资额为2000万元的公路项目C.建筑面积为4万平方米的住宅小区项目D.投资额为1000万元的学校项目E.投资额为3500万元的医院项目ABCDE答案:ADE[解析]《建设工程监理范围和规模标准规定》规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准:①国家重点建设工程,指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。②大中型公用事业工程,指项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目;科技、教育、文化等项目;体育、旅游、商业等项目;卫生、社会福利等项目和其他公用事业项目。③成片开发建设的住宅小区工程,指建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程;高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅。④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程,包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目、使用国外政府及其机构贷款资金的项目、使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。⑤国家规定必须实行监理的其他工程,指项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目,以及学校、影剧院、体育场馆项目。问题:19.下列有关勘察、设计和监理招标标段划分的说法正确的有______。A.勘察项目一般不再划分标段B.设计项目按照设计深度要求划分标段C.监理招标项目的标段划分要结合施工标段的范围和特点D.工程监理标段范围不能大于施工标段划分的范围E.招标人不得通过细分标段、化整为零的方式规避招标ABCDE答案:ABCE[解析]D项,工程监理标段范围不能小于施工标段划分的范围,即不能出现一个施工标段由两个或两个以上监理单位同时监理的情况(特殊专业工程监理除外);同时不同监理标段之间的工作范围要界定清晰、相互衔接,防止工作范围和责任交叉或空缺。项目发包人单位需要做好不同监理单位之间的协调管理。问题:20.下列常见PPP模式中,用于新建项目,融资、工程建设和服务的有______。A.BTOB.TOTC.ROTD.BOTE.BOOTABCDE答案:ADE[解析]B项,TOT适用于已有项目,再融资和服务;C项,ROT适用于改扩建项目,再融资、工程建设和服务。问题:21.下列各项属于城市基础设施特许经营项目实施方案内容的有______。A.项目融资和建设控制目标B.特许经营期限届满后资产处置方式C.政府承诺和保障D.特许经营协议框架草案及特许经营期限E.投资回报、价格及其测算ABCDE答案:BCDE[解析]城市基础设施特许经营项目实施方案的内容包括:①项目名称;②项目实施机构;③项目建设规模、投资总额、实施进度,以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标;④投资回报、价格及其测算;⑤可行性分析,即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等;⑥特许经营协议框架草案及特许经营期限;⑦特许经营者应当具备的条件及选择方式;⑧政府承诺和保障;⑨特许经营期限届满后资产处置方式;⑩应当明确的其他事项。问题:22.某市以招标方式出让某商品住宅用地,招标公告的内容应当包括的因素有______。A.建设用地的规划指标要求B.投标人的资格要求和索取招标文件的时间、地点和方式C.评标委员会的组建和评标专家的专业结构D.确定中标人的标准和方法E.中标合同的签约方式和时限ABCDE答案:ABD[解析]国有建设用地使用权出让人应当至少在投标截止日前20日,在土地有形市场或者指定的场所、媒介发布招标公告。招标公告应当包括下列内容:①出让人的名称和地址;②出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求;③投标人的资格要求以及申请取得投标资格的办法;④索取招标文件的时间、地点和方式;⑤投标截止时间、地点等;⑥确定中标人的标准和方法;⑦投标保证金;⑧其他需要公告的事项。问题:23.国有建设用地使用权出让的基本方式主要包括______。A.招标B.拍卖C.挂牌D.转让E.划拨ABCDE答案:ABC[解析]国有土地使用权的出让方式有招标、拍卖和挂牌三种方式。土地行政主管部门应视国家产业政策、政府对土地的要求、土地用途、规划限制条件等因素选择适宜的出让方式。问题:24.关于土地“招标、拍卖、挂牌”,下列说法正确的有______。A.招标可以是多次报价B.招标是综合条件最佳者或价高者得C.拍卖可多次报价D.挂牌是规定时间内价高者得E.挂牌只能有一次报价机会ABCDE答案:BCD[解析]土地“招标、拍卖、挂牌”的报价次数分别为:①招标只有一次报价机会;②拍卖可多次报价;③挂牌可多次报价。土地“招、拍、挂”的竞价规则分别为:①招标是综合条件最佳者或价高者得;②拍卖是价高者得;③挂牌是规定时间内价高者得。问题:25.下列各项应当以招标拍卖挂牌方式出让的有______。A.工业用地B.旅游用地C.军事用地D.商品住宅E.有两个以上意向用地的同一宗地ABCDE答案:ABDE[解析]2007年国土资源部根据新颁布的《物权法》对《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》进行了修订,规定工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的,应当以招标拍卖挂牌方式出让。问题:26.必须实行招标拍卖挂牌方式的有______。A.工业、商业、旅游等经营性用地B.划拨土地使用权转让,法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权的C.划拨土地使用权改变用途,法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权的D.出让土地使用权转让,法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权的E.出让土地使用权改变用途,法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权的ABCDE答案:ABCE[解析]根据《物权法》和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》等法律政策,以下六类情形的土地必须实行招标拍卖挂牌方式:①供应工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地;②其他土地供地计划公布后,同一宗地有两个或者两个以上意向用地者的;③划拨土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;④划拨土地使用权转让,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;⑤出让土地使用权改变用途,《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权,实行招标拍卖挂牌出让的;⑥依法应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。问题:27.关于土地招标的投标、开标、评标、定标,下列表述正确的有______。A.招标公告允许邮寄标书的,投标人可以邮寄,但出让人在投标截止时间前收到的方为有效B.开标时,投标人少于三人的,出让人应当终止招标活动C.开标时,投标人不少于三人的,应当逐一宣布投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容D.评标小组不能要求投标人对投标文件作澄清或者说明E.按照价高者得的原则确定中标人且没有成立评标小组的,可以由招标主持人根据开标结果,直接确定中标人ABCDE答案:ABCE[解析]D项,评标委员会可以要求投标人对投标文件作出必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。问题:28.水电工程建设项目设计一般分为______。A.预可行性研究B.可行性研究C.招标设计D.初步设计E.施工图设计ABCDE答案:ABCE[解析]水电工程建设项目设计一般划分为预可行性研究、可行性研究、招标设计和施工图设计三个阶段,其招标设计阶段相当于建筑行业的初步设计阶段。三、案例分析题问题:1.某炼油化工设备装置安装工程及其配套的土建工程施工招标承包,项目业主要求招标代理机构提供三种不同的招标承包方式,并说明每种方式的特点,以供业主决策。招标代理机构提出了如下三种招标承包方式:①设备安装工程和土建工程分两个标段分别招标承包;②设备安装和土建工程合并一个标段招标承包,选择一个总承包人,或将土建工程作为分包项目;③设备安装和土建工程合并一个标段招标承包,选择两个承包人组成联合体承包设备安装工程和土建工程。上述三种招标承包方式可能具有以下不同的特点:A:招标人对应两个签约人;B:招标人对应一个签约人;C:两个承包人分别承担设备安装和土建工程施工及其相关责任;D:两个承包人共同和分别承担设备安装和土建工程施工及其相关责任;E:一个承包人承担全部建筑安装工程施工及其相关责任;F:有利于承包人系统管理和控制全部建筑安装工程的质量、进度、造价和安全:G:不利于系统控制和衔接全部建筑安装工程施工质量、进度、造价和安全:H:招标人的招标和工程管理工作量比较大:I:招标人的招标和工程管理工作量比较小:J:招标人需待设备安装和土建工程施工图设计全部完成后才能组织施工招标:K:招标人可以结合设计完成条件和工程进度需要优先组织关键工程施工招标。问题分别说明三种招标承包方式各自的特点。作答要求:在表格相应栏目内,将题干中表示所选招标承包方式特点的字母涂黑(同一字母可以出现在不同的栏目中)。答案:填涂三种招标承包方式的特点如下表所示。某招标公司受招标人委托对新建写字楼(含裙楼)的乘客电梯进行公开招标,招标范围包括电梯的制造、安装、调试、验收和5年的保修等。该写字楼主楼45层,高约140m。主楼电梯额定速度不低于6m/s,数量为8台;裙楼电梯额定速度不低于1.75m/s,数量为16台。主楼电梯需要投标人具备特种设备制造和安装改造维修许可证A级,具备相应资格条件的供应商数量刚超过3家;裙楼电梯需要投标人具备的制造和安装改造维修许可证等级较低,具备资格条件的供应商数量较多。招标公司准备在写字楼工程施工开始后组织电梯招标,并建议将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标。问题2.简述在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷。答案:在写字楼工程施工开始后组织电梯招标可能存在的缺陷主要有:(1)不利于工程的协调;(2)不利于进度的优化;(3)可能会引起差错、遗漏、变更、返工及纠纷。3.将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包或分成2个标包进行招标。分别有什么优点和缺点?答案:(1)将主楼电梯和裙楼电梯合成1个标包,其优缺点如下:①优点:合同金额增大,有利于吸引更多投标人;一个投标人中标,招标人的管理协调工作量减少,管理成本降低。②缺点:由于受电梯制造和安装改造维修许可证等级限制,潜在投标人数量会减少,不利于竞争;一个投标人中标,招标人风险集中。该方法对投标人的商务、技术资格要求较高,需要考虑具备承担项目能力的投标人数量是否足够形成有效竞争。(2)将主楼电梯和裙楼电梯分成2个标包,其优缺点如下:①优点:电梯制造和安装改造维修许可证等级较低的投标人可以参加裙楼电梯投标,潜在投标人数量增加,有利于竞争。且分2个标包有利于两个更专业的投标人中标,招标人风险分散。该方法简单、成熟,对承发包双方的专业素质要求不高,且发包人对工程设计和施工各阶段实施的控制影响力较大,风险亦较分散,可以增加竞争力。②缺点:每个标包的合同金额降低,不利于吸引投标人;如果两个投标人中标,招标人的管理协调工作量和管理成本会增加。而且采用该方式应该确保各标包的供货范围和功能配套完整且并不重复或遗留;并注意各标包之间技术关联界面和接口的衔接。这对招标人的技术协调管理工作水平提出了较高要求,协调工作量大。某市跨江大桥工程由政府投资建设,该项目为地方重点工程,可行性研究报告已获批准,核准的施工总承包招标方式为公开招标。该项目初步设计图样正在审查中。为使大桥能尽早投入使用,项目法人决定立即启动招标程序。先以初步设计图样为基础进行公开招标。项目法人直接委托了一家招标公司承担该项目的招标工作。招标公司向项目法人建议:(1)由于本项目采用的技术为国际先进水平,国内具有相应施工技术能力的企业不超过5家,建议直接改用邀请招标。(2)由于初步设计图样深度不够,为帮助项目法人控制工程投资,建议将部分价值较大的专业工程以暂估价形式包括在总承包范围内,待条件具备时,由项目法人主持定价,直接指定分包人。(3)由于项目施工技术难度较高,建议评标方法采用综合评估法。同时,该建设行政主管部门认定该项目为重点工程,项目法人不能直接委托招标代理机构,而应由其指定该市某招标中心代理招标。问题4.本项目是否具备工程施工总承包招标条件,为什么?答案:(1)本项目不具备工程施工总承包招标条件。(2)理由:项目初步设计图样尚未审查批准。工程施工项目招标条件包括:①根据不同行业管理要求和工程施工招标的不同阶段,应当分别具有招标项目的工程初步设计或工程招标设计或工程施工图设计,且至少保证后续工程设计能够满足工程连续施工的需要,有关技术标准、规范已经编制完成;②有关立项、规划、用地、环境评估、总投资等经有关政府部门审批、核准或备案;③工程建设项目用地拆迁、场地平整、道路交通、水电、排污、通信及其他外部条件已经落实。本案例中,虽然项目可行性研究报告已获批准,但该项目初步设计图样正在审查中,尚未审查批准,不能立即启动招标程序。5.招标公司的三条建议是否妥当,为什么?答案:招标公司的三条建议是否妥当及理由具体分析如下:(1)招标公司的第(1)条建议不妥当。理由:该项目为地方重点工程,依法必须公开招标,采用邀请招标应当经批准或认定。依法必须公开招标项目主要有三类:①国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目(《招标投标法》第十一条);②国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目(《招标投标法实施条例》第八条);③其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。依法必须公开招标的项目,因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标,且符合法律规定条件情形的,经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后,可以采用邀请招标方式。(2)招标公司的第(2)条建议不妥当。理由:专业工程暂估价应按中标价或发包人、承包人与分包人最终确认价计算。暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于必然支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。包括材料暂估单价、工程设备暂估单价和专业工程暂估价。专业工程暂估价一般是综合暂估价,应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费。《招标投标法实施条例》第二十九条规定,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的,应当依法进行招标。本案中,以暂估价形式包括在总承包范围内的工程不能直接指定分包人,应该进行招标。(3)招标公司的第(3)条建议妥当。理由:根据《工程建设项目货物招标投标办法》规定,技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物,一般采用经评审的最低投标价法进行评标。技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物,一般采用综合评估法进行评标。综合评估法综合考虑了各项投标因素,适用于施工技术难度较高的项目。6.项目法人直接委托招标公司是否存在问题?该市建设行政主管部门是否可以指定该市某招标中心为招标代理机构?分别说明理由。答案:(1)项目法人直接委托招标公司不存在问题。理由:项目法人与招标代理机构是一种委托与被委托的关系。招标人不具备自行招标条件的,应当委托具有相应专业资格能力的招标代理机构进行委托招标。(2)该市建设行政主管部门不可以指定该市某招标中心为招标代理机构。理由:建设行政主管部门只有对招标投标活动进行监督的权力。我国招标投标行政监督职责由国务院指导协调部门、招标投标行政监督部门和其他相关部门分别承担,各行政职能部门根据法律和国务院规定的职责分工,构成一个完整的行政监督体系。根据《招标投标法实施条例》的规定,县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的,从其规定。
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