当前我国经济运行态势与2021年走势分析-综合新能源
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■国务院发展研究中心“经济形势分析”课
题
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组经过2021－2021年的加速增长之后，2021年我国经济进入稳定增长期，ＧＤＰ增速呈现“高位趋稳、稳中趋降”态势，就业增加，固定资产投资增速高位回稳，消费需求继续平稳增长，物价水平稳步回落，财政金融平稳运行，整个经济朝着宏观调控的预期目标继续发展。同时，国内经济运行中出现了企业利润增幅回落、部分行业产能过剩、农民增收难度加大，以及贸易顺差过多等新问题。外部经济环境的不稳定和不确定因素也在增加，主要是贸易摩擦加剧并呈常态化，石油价格高位徘徊，美国、欧盟、日本经济增长可能放慢等。综合分析，今明两年我国经济仍将保持平稳较快增长势头，预计经济增速将保持在９％左右。明年宜继续实行稳健的财政货币政策，深化关键领域改革，着力推进经济增长方式转变，打好“十一五”开局基础，努力延长这一轮经济稳定增长期。一、对我国经济走势的基本判断：经济运行高位趋稳、稳中趋降，大幅下滑和明显反弹的可能性较小，但应更多关注下滑幅度从ＧＤＰ、投资、消费需求与物价等主要经济指标的动态看，我国经济运行已从2021年四季度的增长高峰回落，进入相对平稳的增长阶段。主要
表
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现是：首先，ＧＤＰ增速已连续５个季度稳定在９．２－９．６％；第二产业和第三产业增速在今年上半年已分别回稳到１１％和８％左右。工业企业利润增幅从去年的４５．７％回落为今年１－８月的２０．７％，这种下滑带有合理回调的性质，且比年初有小幅度上升。其次，固定资产投资增速从2021年一季度４７．８％的增长高峰大幅度回落后，今年前９个月基本稳定在２７％左右。投资结构继续调整，房地产、钢铁、建材、石化和电力等行业投资明显回落，机械加工、农副产品加工、采掘业和城市公用事业等领域投资增速加快。第三，消费需求继续平稳增长，扣除物价因素，前８个月实际增长基本稳定在１１％左右，略高于１９９６以来１０％的平均增速。第四，物价稳步回落，居民消费价格指数从2021年７月５．３％的短期高峰回落到今年８月份的１．３％，１－９月生产资料价格指数稳定在４．４％。目前我国经济的平稳增长态势说明，这一轮宏观调控采取的一系列
措施
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，是及时的、有效的。明年乃至以后几年，我国经济保持平稳较快增长的潜力仍然较大。推动我国经济快速发展的重要动力，除了消费结构升级势头强劲、重化工业加速发展和城市化进程加快这些因素之外，还有一些新的因素：一是国内民间投资日趋活跃。今年１～８月，城镇固定资产投资累计增速达到２７．４％，比年初回升３个百分点左右。但是，其中国有及国有控股企业的投资累计增速只有１１．７％，而去年同期是５７．８％。此外，今年１－７月实际外商直接投资比去年同期下降３．４％。在这种情况下，固定资产投资的总体增速并没有大的下降甚至还有回升，表明国内民间投资增速迅速提高，对保持投资稳定增长起到主要拉动作用。二是区域经济发展速度有涨有落，出现一些新态势。今年以来，中西部地区经济增长总体上快于沿海地区；而在沿海地区中，北部沿海地区的经济增长总体上快于中部和南部沿海地区。今年１～８月，中西部地区内蒙、江西、山西、安徽、河南、湖南、广西、四川、青海的工业增速都在２０％以上。北部沿海的山东、河北、天津的工业与投资增速也大都高于南部沿海的广东、浙江等地区。虽有部分省市经济增幅回落，也有部分省市经济增速加快，总体上保持了经济稳定增长。三是我国出口产品的比较优势进一步彰显，即使面临新的纺织品配额限制和贸易摩擦增加，出口快速增长的态势在短期内仍将继续保持。未来几年我国经济发展也面临一些收缩性或不利因素，主要有：--我国经济周期性收缩因素相继显现。根据统计分析，我国经济波动存在着企业库存波动引起的短周期、固定资产投资波动引起的中周期，以及产业结构变动引起的中长周期。从我国经济波动的中周期（一般为６－８年）看，2021年应是最近一轮经济上升期的高峰，2021年已进入周期性收缩阶段。考虑到2021年奥运会对经济增长的拉动作用，本轮周期的下降期可能延迟，估计2021－2021年ＧＤＰ增速会高于８．５％。从我国经济波动的中长周期（约为１１－１２年）看，2021年将是这一轮周期的波峰，然后逐渐下滑，到2021将达到波谷。中长期潜在增长率为８．３％，估计２００
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