奇台县经济林发展现状及前景分析

奇台县经济林发展现状及前景分析经济林是目前生态、经济、社会三种效益结合最好的林种。经济林栽培技术性强，是劳动密集型产业，发展经济林生产，可以减少、容纳农村剩余劳动力，也是产业结构调整和农民增收的热点领域。在全县上下深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实现“三个率先”发展和完成“科学跨越、富民强县”的伟大实践中，大力发展林果产业，是增强我县林业发展后劲，提高林业收入的主要途径。奇台县在2011-2020年即十二五、十三五期间将发展十万亩特色林果产业，作为促进县域经济发展增加农民收入新的支撑点。为制定切实可行的特色林果发展计划，必须立足长远，站在发展大产业的高度对全县经济林发展现状进行全面深入的调查，挖掘我县发展特色林果业的自然、地理树种品种优势，提出我县特色林果业的发展方向。一、经济林发展现状调查1、自然、社会条件（1）自然条件奇台县地处东经89°13′—91°22′，北纬43°25—45°29′，地势南北高，中间低，呈马鞍形，南部是天山，北部是北塔山，中部是冲积平原，平原的北部是戈壁沙漠区。土壤类型主要为：灌耕土、潮土、灰漠土、草甸土，适宜栽培经济林主要为耕作土，其它土壤需要经过改造才能栽培。奇台县属中温带大陆性干旱、半干旱气候，其特点是冬季寒冷，夏季炎热，四季分明，年内温差大，光照充足，降水稀少，蒸发强烈，相对湿度小，农区年平均气温4.7℃，7月极端最高气温43℃，1月极端最低气温-42.6℃，年均温度与极端低温制约部分树种的开花、越冬，会造成低温伤害。年平均降水量176mm，蒸发量2141mm，无霜期156天左右，全年日照时数2840—3230小时。历县域内有9条较大的河流自西向东自然分布，年径流量4.85亿立方米；地下潜水动储量达2.5亿立方米。（2）社会条件奇台县总人口23.6万人（包括兵团驻县5个场），分属22个民族，其中汉族17.1万人，占总人口的74.2%，少数民族占25.8%。县属人口19.85万人，其中农业人口14.9万人。2009年国民生产总值（GDP）43.66亿元，其中，第一产业产值22.6亿元，第二产业产值8.88亿元，第三产业产值12.18亿元。在岗职工年平均工资36037元，农村居民年人均纯收入6640元。林业总产值由1951年的2万元提高到2008年的4222.8万元。2、奇台县经济林发展区划经济林的栽培区划，就是要在研究经济树木分布特征和分布规律的基础上，按照一定的区划原则对经济林的地理分布进行区域划分，为经济林树木的引种驯化、制定经济林的发展 规划 污水管网监理规划下载职业规划大学生职业规划个人职业规划职业规划论文 和基地建设，提供科学的理论依据。我县经济林区划经过以下几个阶段：（1）上世纪70年代在新疆经济林发展区划上将新疆划分为南疆地区、天山谷地和塔城盆地、准葛尔盆地的阿勒泰地区。奇台县南部丘陵区属天山北麓谷地气，候温和适合发展耐寒果树，平原区属准葛尔盆地，气候寒冷适宜发展中亚苹果和欧美果树品种进行匍匐栽植。根据这一区划建立了一批果园，面积3000亩以上，品种上以秋力蒙苹果为主，1976年全县苹果产量达到1383吨，在奇台县苹果发展上做出巨大贡献。匍匐栽培由于管理困难、成本大、风险高，现已不推广。（2）上世纪90年代，由县农业部门牵头发展仁用杏，后由县林业部门负责，先后从河北等地引种一批仁用杏品种试验，筛选出一批适合奇台县栽培的品种，建立一批仁用杏示范园，为奇台县仁用杏引种、示范起到积极作用。2000年在退耕还林 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 建设中进行大面积发展，栽培面积达到18000多亩，栽培基本成功，并形成开口杏产品。（3）本世纪初自治区号召大力发展特色林果业，2005年和2008年自治区再次召开全区特色林果业工作会议，出台了《关于加快特色林果业发展的意见》和《关于进一步提高特色林果业综合生产能力的意见》，确定南疆环塔里木盆地以红枣、核桃、杏、香梨、苹果为主的林果主产区，吐哈盆地、伊犁河谷、天山北坡以葡萄、红枣、枸杞、时令水果、设施林果为主的高效林果基地。昌吉州提出“西葡东果”的发展战略，奇台县根据这一思路正在积极探索特色果品发展模式。基本确定上山丘陵逆温带发展仁用杏、黄太平，中部平原发展枸杞、沙棘，北部沙漠发展人工接种肉苁蓉。（4）2009年县委十届十次全委扩大会议确定“农业稳县、工业强县、三产活县、项目兴县”的发展思路，将设施农业（林业）、特色林果业列入第一产业。2010年5月26日自治区党委七届九次全委会议明确指出：“发挥新疆水土光热资源丰富和发展现代农牧业的优势，加强特色林果基地建设，发展生态有机农业、现代设施农业，建设有新疆地域特色的农牧产品生产和精深加工出口基地。按照‘保粮、调棉、兴果、促畜’的方针加快发展特色农牧业，提高农产品的市场竞争力，走出一条具有新疆特色的现代农牧业发展的道路。”2010年6月4日县委十届十三次扩大会议精神，奇台县在2011-2020年即十二五、十三五期间加快发展林业三个产业带，一是南部山区逆温发展十万亩特色林果产业基地，二是中部平原发展防护用材林及苗木产业带，三是北部荒漠区结合防沙治沙发展人工接种肉苁蓉产业带，作为促进县域经济发展增加农民收入新的支撑点。3、特色林果栽培面积：奇台县特色林果面积分退耕还林、三北防护林、老果园、庭院经济林进行调查，经调查全县现有林果面积40128亩，其中退耕还林工程2000-2006年营造的经济林27769亩，三北防护林体系建设工程2008-2009年营造的经济林6235亩，上世纪70年代营造的老果园3074亩，庭院经济树种折合面积3050亩。杏18369亩、苹果4718亩、枸杞8569亩、沙棘4662亩、文冠果2273亩、李439亩、葡萄166亩、黑加仑513亩、钙果71亩、桃41亩、梨176亩。奇台县特色林果面积统计单位：亩项目合计退耕还林三北防护林老果园庭院经济林合计40128.227769.26235.03074.03050.0枸杞8569.47472.31097.1黑加仑513.5513.5李539.3213.8125.5200.0杏18396.915910.6600.3386.01500.0文冠果2273.21777.4495.8葡萄166.230.036.2100.0沙棘4662.61646.63016.0苹果4718.9134.0852.92532.01200.0盖果71.071.0桃41.211.230.0梨176.0156.020.04、特色林果栽培树种：本次调查树种具体到属，属下的种、亚种、变种比较多，需要进一步鉴定。奇台县目前栽植的特色林果树种主要有杏、苹果、枸杞、沙棘、黑加仑（黑穗醋栗）、文冠果、李、葡萄、梨等树种。（1）杏Prunusarmeniaca，又称杏子，蔷薇科杏属，原产我国，已有3500年的栽培历史。杏兼具鲜食、加工、仁用、观赏价值：其果肉可鲜食或加工杏脯；杏仁可食用亦可入药、加工杏仁油用于化妆品、保健品；春季花期可起到美化、观赏作用。主要栽培品种有山杏、鲜食杏、仁用杏，山杏在上山区栽培时间较长，目前见到树龄最长的杏树约100年，本地栽培的杏树品种分化复杂、果形小，一般只作鲜食用，杏仁苦入药，商品率低，如果发展杏酱对鲜食杏是一条出路。从上世纪90年代县委、政府号召发展仁用杏，先后从河北等地引入薄壳一号、优一、一窝蜂、龙王帽品种，2000年后引入鲜食杏品种张公园等。张公园杏个大，口感一般，不耐贮存，亩产鲜果1000公斤以上，单价2.5元/公斤，亩收入2000元左右。仁用杏栽培品种以薄壳一号为主， 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现良好，产量高，亩产杏核200-400公斤，单价6-8元/公斤，杏核收入1600-3200元。东湾镇刘东进行杏仁加工，年加工量10吨，产品开口杏售价35元/公斤，利润在15元左右，原料充足的条件下年加工收入可达10万元。由于受加工能力、原料、市场销路等因素影响，利润尚可，但规模小。2010从伊犁霍城县61团引入吊树干杏，结合半截沟镇特色林果节水灌溉项目在新户梁村前山坡旱地种植。吊树干杏在原产地霍城县已发展成规模产业，加工产品“吊树干杏”仁、肉兼用，一杏两吃，风味独特，深受群众喜爱，市场前景看好。亩产鲜果800-1200公斤，制干比3:1,亩制干300公斤左右，市场零售单价36元/公斤，亩收入可达万元，如能在我县引种成功，将是未来林果发展的重要组成部分。（2）苹果蔷薇科苹果属，maluspumilamill。除鲜食外，还可加工成果干、果脯、果浆、糖水罐头、果酒等多种食品和饮料。在全县山区、平原区均有栽培，主要品种为夏力蒙（二秋子）、黄太平、新冠、新帅等，引入品种有沈阳农业大学选育的短枝寒富等。由于受年最低温度因素制约，品质好的品种不能越冬，能正常越冬的品种存在不耐贮存、品质一般等缺点。短枝寒富偶有冻害，果实成熟度着色欠佳，风味接近原产地。二秋子、新冠、新帅适应性强、产量高，以鲜食为主，成熟期香气浓郁口感好但不耐存贮。早熟小苹果--黄太平一个早熟的小苹果品种，源于前苏联，后传人我国东北，六十年代初引入包头地区大面积栽培。该品种适应性强，丰产、稳产，亩产量约在２０００～３０００公斤之间，单株最高产量可达３５０公斤。由于黄太平果树抗寒、耐旱，鲜果出售价为800-1000元/吨，果农种植收入2400-4000元/亩，2010年鲜果市场零售价达到5元/公斤。黄太平鲜果不耐存贮，宜鲜食、制干，榨汁加工果酱、饮料是一条很好的出路。目前半截沟镇农户史生强进行制干，鲜干比为4:1，由于黄太平成熟期集中，成熟期加工鲜果500吨左右，制干125吨，受原料限制，实际加工果干10吨，果干每公斤50元，销售收入75万元，利润在25万元以上。（3）枸杞茄科枸杞属，LyciumchinenseMil。枸杞主要在沙漠沿线平原以南井灌区、丘陵区以北河灌区，2005-2007年开始大面积栽植，面积达到8000多亩，主栽品种为宁杞1、2号，形成规模产量的面积不大，果实以制干为主，干鲜比3:1。乔仁乡孙建国栽植1800亩，约1200亩挂果，亩产干果120-150公斤，单价35元/公斤，除去成本亩纯收入1500-2000元，经济效益可观。（4）沙棘HippophaerhamnoidesLinn，胡颓子科沙棘属，落叶性灌木，沙棘在奇台县丘陵山区、平原区均有栽培，现在栽培的沙棘品种比较杂。在营造退耕还林生态林时，未从经济林的角度考虑，对引入品种没有作严格 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 ，使部分野生品种用于造，成林后结果量少、品质差、采摘困难、商品价值低。目前沙棘主栽品种为俄罗斯大果沙棘，适应性强、生长旺盛、表现良好，但结果丰产面积不大，目前没有收购加工企业。（5）文冠果无患子科文冠果属，XanthocerassorbifoliaBunge，是我国特有的一种优良木本食用油料树种。沙漠前沿、平原、丘陵山区均有栽培，适应性强，在西北湾牧场沙丘耐沙埋，在丘陵区农户庭院种植的有树高达到4米、结果表现良好的树龄达到40年的老树。在大面积栽培的文冠果由于立地条件差、管理跟不上及文冠果“千花一果”的特性等原因，产量一直很低。前几年用于育苗的种子价格达到40元/公斤，近来收购较少且价格低。（6）黑加仑学名黑穗醋栗（RibesnigrumL.）又名黑醋栗，黑豆果，紫梅，虎耳草目茶藨子科茶藨子属，小型灌木，其成熟果实为黑色小浆果。2008年吉木萨尔县三台酒厂收购果实和叶片，以后再没有收购，市场需求不稳定。（7）李、桃、梨分属蔷薇科李属（Prunusl.）、桃属（Amygdalusl.）、梨属（Pyrusl.）。在奇台县以庭院栽培为主，比较分散面积不大。老奇台镇二畦石太恒前几年发展李，商品名为“奇台大红李”，直接销往乌鲁木齐，效益很好。2009石太恒年开始发展桃（油桃）等进行设施栽培，面积20亩，前景看好。东湾镇段正元曾引入梨进行栽培，命名为金盖酥，基本基本正常成熟，口感尚好，没有规模发展，目前刘东接着发展。（8）葡萄葡萄科葡萄属（VitisL.）多年生落叶藤本植物。葡萄的消费大约可分为三类：鲜食、酿酒、制干。在世界葡萄总产量中，约80%用于酿酒，13%用于鲜食，7%的用于制干、制汁。酿造葡萄酒，是一种经济价值很高的产品。在西北湾乡、古城乡、坎尔孜乡等乡以庭院栽培为主，品种以无核白、巨丰、利扎玛特、早红珠等为主。东湾镇中渠村范照恒2000年开始栽培鲜食葡萄，开始栽培巨丰，逐步更换为红提（美国红地球redglobe），现有栽培面积60亩，20亩挂果，冷藏至春节前一周出售，批发价5-10元/公斤，零售价20元/公斤，亩均纯收入超过1000元。在我县光热资源好的沙漠前沿以南地区可适当发展酿酒葡萄，昌吉市以梅鹿辄（merlot）为主，为法国古老的酿酒品种，作为调配以提高酒的果香和色泽，1892年由西欧引入山东烟台。 标准 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产量每亩500公斤，每公斤5.2元。由于新疆酿酒葡萄品质优于内地，目前新天、张裕等葡萄酒厂在争夺新疆酿酒葡萄。5、主要果品产量奇台县主要果品有鲜果、干果、林果加工产品。水果主要有有苹果、葡萄、杏等，苹果、杏在上山丘陵区，葡萄在平原区。干果有仁用杏、枸杞，仁用杏在上山乡镇，枸杞在乔仁乡。林果加工产品有开开杏、海棠果干，开口杏由东湾镇刘东的东胜林果加工厂生产，海棠果干由半截沟镇史生强林户果品加工厂生产。奇台县2008-2009主要果品产量、产值统计表单位：吨、万元项目产量产值2009200820092008鲜果合计774612214159苹果493383148115葡萄91592315杏17718394其它131524干果合计1005513075仁用杏核40154015枸杞干60409060加工合计872926开口杏3296海棠果干5520206、经济林苗木培育。目前奇台县造林苗木培育以绿源公司、东湾镇青山苗木专业合作社、万木春苗圃及各乡镇农户育苗为主，共有55个3595亩。经济林苗木面积275.3亩，主要树种有沙棘、枸杞、苹果（黄太平、海棠果）、杏（仁用杏、鲜食杏等），产苗量191.93万株。2010年奇台县经济林苗木汇总统计表单位：亩、万株树种面积产量新育留床备注合计275.3191.93112163.3　沙棘6936.3663　山楂20.08　2　山桃稠李10.04　1　枸杞子118.711　　苹果1012.910　　海棠果20.810614.8　黄太平2426.224　　榆叶梅1616.3115　杏树3526.6278　山桃156.478　钙果0.50.1　0.5　文冠果10810　　仁用杏832　8　吊树干杏187.9　18　鲜食杏150.1　15　李100.2　10　山楂100.1　10　还有一些林果爱好者在积极探索新品种的引种，如半截沟镇何文辉、史生强，老奇台镇石太恒，东湾镇刘东等，积极引进内地品种进行引种栽培试验，互相交流引种的品种、栽培试验结果。这种民间行为是值得肯定的，但缺乏统一、科学的指导和政府推动，或引种成本大，或半途而费，或引种结果得不到进一步验证。7、林果生产现有技术力量奇台县现有林业专业技术人员35人，林业局22人，乡镇林业站13人，有的乡镇有专业技术人员，有的乡镇没有专业技术人员由行政人员任职。林业专业技术人员中副高职称1人，中级职称28人，初级职称6人。奇台县林业技术人员统计表单位：人单位合计副高中级初级奇台县351286林业局221201乡镇林业站1385现有专业技术人员除进行常规生态建设服务外，进行经济林产业服务的精力、能力有限，这支技术队伍远不能适应大规模发展经济林产业的要求。二、奇台县发展特色林果发展方向目前我县经济林发展中存在经济林树种、品种结构不合理的现象，低产、低质、低效经济林比例大，生产管理粗放、科技含量不高、单位面积产量低，经济林产业化程度低、二三产业滞后、综合效益低下。建议我县经济林的发展应以下方面为方向：1、经济林的发展的基本原则是适生区原则。在适生区发展经济林是生产高质量的经济林产品和降低生产成本的重要手段，实现更高的生产效益。（1）奇台县冬季寒冷的气候对于发展优质鲜食果品是一个严格的限制条件，因此不宜引种内地优质鲜食果树，只能发展耐寒果树，尽可能提高鲜食品质，发展量不宜过大。葡萄品质明显低于南疆，县管理成本大，没有优势。交通条件的改善，物流速度加快，运输成本降低，优质鲜食果品在适宜发展地占有绝对优势。（2）仁用杏经过近二十年引种栽培，证明是基本可行的，还需要进行步优选品种，提高栽培管理技术，扩大栽培面积，增加杏仁产量。在丰产优质的基础上杏仁产品加工上做文章。（3）吊树干杏：今年从伊犁引入我县在半截沟镇新户梁村3、4、6、7组坡耕地试种植，根据气候条件对比，树体越冬应该没有问题，主要问题是花芽越冬和春季花期冻害，冻害不是每年都发生，相对于高收入回报，冻害的发生并不能影响这一树种的推广价值。我县可积极种植吊树干杏，待观察2-3年后逐步扩大栽培面积，结合江布拉克景区旅游业发展，开发其旅游产品的价值。（4）发展枸杞制干，枸杞易于栽培管理，结果丰产期早，较仁用杏来的更快且效益高。（5）发展苹果以黄太苹等耐寒品种为主，黄太苹是原八一农学院从哈尔滨引进，适应性得到充分证明，且丰产性强，品质上成，黄太苹主要用来加工果干、果浆、苹果醋等为主。黄太苹较其他苹果具有更高的发展潜力和商品价值。（6）发展小浆果类，目前沙棘、黑加仑等小浆果在奇台的适应性得到基本的证实，易于栽培管理。（7）葡萄我县省道303线以南不宜种植葡萄，在省道303线以北可适当发展以红提为主的鲜食葡萄并引种试验栽培以梅鹿辄为主的酿酒葡萄。目前奇台县的经济林发展处于开始阶段，急需解决栽培品种的选择与确定，选择适生性与经济效益结合最佳的品种，将是经济林产业发展最好的开始。2、加强特色林果栽培技术队伍力量经济林产业的发展离不开技术的支持，建立完善的经济产业技术服务体系是必须的，可以通过以下方面建立经济林技术服务体系：第一，充分发挥现有技术队伍的作用。我县现有林业行业技术队伍承担县域林业建设全面发展的任务，经济林的建设任务只是其中之一，因此不能适应经济林建设发展的需要。培养提高现有技术人员的经济林建设水平是最可行的。第二，增加、充实现有技术队伍，补充具有一定经验和发展潜力的技术人员。第三，鼓励社会建立公共性的经济林技术服务公司服务于经济林建设。第四，与科研院所合作，为科研院所提供试验平台，充分利用院所科研成果服务、指导经济林生产。3、坚持引种繁育、示范、推广的发展原则引种繁育是发展经济林的基础，繁育出优良苗木上实现经济林早产、优质、高效的关键。奇台县现有经济林树存在品质跟不上社会发展需要的缺点，但引入外地优良品种又受到气候条件的限制，因此在引种上必须经过试验阶段，即示范阶段，示范取得成功后再推广。经过引种繁育、示范、推广的步骤才能保证经济林发展中不走弯路、少受损失。4、坚持规模化、矮化密植、集约化发展的模式经济林规模化、矮化密植、集约化栽培，是经济林高效益生产最根本的保证。目前我县经济林栽培集约化程度低，大多处分散、个体栽培，不利于优良品种优势的发挥，不利于有限技术力量的服务，不利于先进栽培管理技术的应用，不利于形成优良产品，不利于形成品牌。集约化栽培可实现早期丰产、优质，并能加快品种更新，可以机械化减少对劳动的需求，实现林地灌溉与施肥的标准化与自动化，有利于先进栽培管理技术的应用，有利于产品加工企业的入驻。5、经济林设施栽培经济林作设施栽培作为露地栽培的特殊形式，已经过20多年的发展，成为新世纪经济林生产最具活力发展高效林业新的增长点。经济林作设施栽培在我县刚刚开始，需要学习借鉴其它地方成功的模式和经验，准确定位我县设施栽培模式，力求高起点发展。6、低质低效林改造：我县退耕还林、三北防护林等工程营造的部分效益低的经济林，需要通过高接换头、补植其它效益好的树种进行改造，充分利用现有林地、林分资源发挥其潜力，减少重复建设投资。7、发展林下种植：林下种植的模式主要有林粮、林草、林菜、林药、林菌等，我县林下适合种植的药材有金银花、柴胡、板蓝根、薄荷、赤芍、大芸、黄莲等，香料有薰衣草、油玫瑰等，野菜有野芹菜、椒蒿等山野菜，同时发展山野菜加工业。同时林下还可发展养殖，如鸡等。林下种养殖的规模要适度，不能影响林业主产业的发展。目前首先解决适生高效品种、栽培技术并实现集约化栽培，之后再解决提高品质、无公害化、加工业、创立品牌等步骤。三、特色林果业的基本特征现代林果业就是充分利用现代科学技术和手段，不断提高林果基地建设能力，贮藏保鲜与加工转化能力、市场开拓能力和科技支撑能力，为断提升特色林果业产业层次与合作，努力构建发达的特色林果产业体系，大幅度提高农民收入。1、用现代理念指导特色林果业。立足自身特点与资源优势，坚持用现代工业理念经营特色林果业、管理特色林果业，要引进工业组织形式发展特色林果业的贮藏保鲜、加工转化、物流配送等龙头企业，移植工业生产方式组织特色林果业的生产经营，运用工业营销策略搞活特色林果产品流通，把林果业生产、林果产品销售、市场开拓及林果产品消费服务联为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业理念贯穿于特色林果生产与经营的全过程，才能实现特色林果业现代化。2、用市场手段推动特色林果业。以社会主义市场经济为基础，积极培育林果产品经纪人队伍，大力发展农村企业协会、合作社等经济组织，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、加工贮藏和农资采购，实现分散的家庭经营与大市场的对接。依托龙头企业提高产品市场竞争力。3、用科技创新支持特色林果业。全面推广先进实用科学技术，提高特色林果生产力，改造传统特色林果业，提升产业层次。4、用现代制度保障特色林果业。通过标准化生产，强化林果产品质量标准，搞好无公害、绿色、有机林果产品认证和基地建设。5、用现代物质条件装备特色林果业。改善特色林果业设施装备，加强基础设施建设，大力推进机械化作业，加快改变农村生活条件落后的局面。创新栽培模式，抚育管理技术水平，降低劳动强度，提高生产效率、提高产品质量。6、培养新型农民发展特色林果业。建设现代林果业必须要有人力资源作保障。需要一批具有现代技术知识、崭新经营理念和过硬专业技能的林业工作者和专门人才，需要广大农民有知识、懂技术、会经营。现代林果业发展要加强基础设施建设，实施市场导向战略，打造品牌名牌产品，不断优化产业结构，为断转变发展方式，建立产业体系。四、政策鼓励与推动1、解放思想不但广大群众需要解放思想，政府也需要解放思想，需要改变传统发展模式，发展不仅局限于经济增长应该是社会全方位的发展的进步。不能把发展经济林混同于营造生态林，经济林相对于粮食种植需要更好的立地条件、更多的技术性劳力投入。我县土地资源丰富，人均耕地面积10亩左右，广大农民习惯于粮食及其它经济作物的种植，对于投入大、周期长、见效慢的经济林持观望态度。政府在为人民服务推行经济林产业的发展过程中应首先试验出成功的栽培模式、扶持一批农民致富，起到典型示范引路的作用。2、制定切实可行的经济林发展规划坚持可持续发展原则，在充分考虑地方自然、社会、经济等因素的基础上，制定经济林发展规划。经济林的区划需要坚持以下原则：第一，可持续发展原则，充分考虑经济和社会发展的需要；第二，遵循自然、社会经济、生态经济等规律；第三，整体环境与局部环境相协调的原则，充分地考虑地带性和非地带性因素；第四，充分考虑环境因子的综合作用与主导作用原则；第五，环境空间结构原则，充分考虑地上、地下部分的整体性。科学合理的经济林区划可避免发展中由于盲目性所造成的巨大损失，这种现象在各地经济林发展中并不少见。3、制定特色林果发展优惠政策在发展经济林初期为克服由于经济林初期投入大、风险高、见效慢、效益不高造成群众认识不到位、群众信心不足的现实，政府必须制定一系列优惠政策鼓励群众造林，对新造经济林进行至少连续3年资金补助，同时加大林权制度改革力度。目前我县已制定一系列关于林业生态建设及经济林发展的优惠政策，但还不能适应林业跨越式发展的需要。在造林过程中充分发挥政府行政指导作用，在经济林区划、树种选择、整地、栽植等方面进行技术指导，在抚育管理过程中进行浇水、施肥、修剪等服务，在用地、用水、用工上给予政策倾斜。