城市社区养老的需求现状与对策研究-基于南京市鼓楼区的调查

     城市社区养老的需求现状与对策研究基于南京市鼓楼区的调查                  摘要：随着中国人口老龄化程度的加深，养老逐渐成为社会热点话题，其中最受关注的当属被国家定位为养老服务体系基础地位的居家和社区养老服务。国务院总理李克强在《2016年国务院政府工作 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 》中也明确提出，要鼓励社会力量兴办养老设施，发展社区和居家养老。但是在目前，我国的城市社区养老服务还存在着很大的问题。关键词：城市；社区养老；养老需求一、前言近年来，我国的人口老龄化程度不断加深。据国家统计局发布的《2015年全国1%人口抽样调查主要数据公报》显示，中国人口老龄化呈明显上升趋势。60岁及以上人口占总人口的16.15%，65岁及以上人口占总人口的10.47%。而在联合国的定义中，国家人口老龄化的标志是60岁及以上人口占总人口的比重超10%，或65岁及以上人口占总人口的比重超7%时（周婷，2014）。据统计，到2050年，中国的老龄人口总量将超过4亿，而其中60岁以上人口比重将超过30%，预计会成为全球人口老龄化程度最高的国家。相关统计显示，目前南京市60岁以上老年人口为129.49万人，占户籍人口比重的19.96%。其中，80岁及以上高龄老人超过17万人，占老年人口的14%以上。随着人口老龄化趋势的加强，养老问题成为社会关注的热点，这为构建社区养老服务体系带来了一定的社会基础。以南京市为例，从2003年起，南京市作为我国率先步入老龄化的城市之一，在其鼓楼区开展了社区居家养老服务社会化示范活动，开始探索以政府购买服务的方式推进社区养老服务，走在全国前列。并在社会发展的新形势下，全力推广符合老年人需要的社区养老模式，主要包括：①社区机构养老，如笔者所在课题小分队进行调查研究的“南京市戴家巷社区托老所”就是由民间资本运作，承担本地区政府购买服务对象和社会老人低偿的社区机构养老服务。机构负责老人的吃住，子女定期看望，社区对机构进行监督与引导。②社区居家养老，是指老年人在家中居住，却享受社区为老年人提供的各种养老服务的一种社会化的养老服务模式，被称为“没有围墙的养老院”（鞠秋锦，邓卫华，2004）。另一调查研究场所——南京市苏宁睿城“携才居家养老便民服务中心”，社区将养老服务外包给专业机构，为老人提供如“爱心助餐”“日间托老”“家政保洁”等社区居家养老服务。社区养老的重点不在内涵、形式等方面，而在结果上，也就是说让老年人既享受到养老服务，又不用远离家庭是社区养老服务发展的方向。根据所得的数据 资料 新概念英语资料下载李居明饿命改运学pdf成本会计期末资料社会工作导论资料工程结算所需资料清单 以及我国老年人对社区养老服务方面的需求分析得出城市社区养老服务的方式主要倾向于居家养老服务模式。此外，我国注重亲情和孝道的传统氛围下，社区养老既能让老人享受到养老服务，又能让老人留在熟悉的家庭和社区环境中，获得心理满足。所以，社区养老总体上看，是符合中国式养老需求的。二、研究对象与方法1.对象本次调查对象为南京鼓楼区部分50岁以上老年人120人，所调查的老年群体基本构成是：男性占49%，女性占51%；年龄51-60岁占20%（此年龄段人群由于马上步入养老阶段，因此他们对于社区养老方面的需求视为有效），61-70岁占32%，71-80岁占32%，81岁以上占16%；文化程度在小学及以上的占33%，初中占27%，高中占15%，大专及以上占25%。平均月收入水平情况为：1000元以下占19%，1001-2000元占25%，2001-3000元占32%，3001元以上占24%。2.方法本次研究所使用的数据全部来自于南京信息 工程 路基工程安全技术交底工程项目施工成本控制工程量增项单年度零星工程技术标正投影法基本原理 大学公共管理学院13级学生在2015年校级科创项目“城市社区养老服务的现状调查与分析”中进行的调查与分析，调查时间为2016年6月，调查方式为问卷调查，调查项目包括老年人的基本资料、经济状况、健康及养老状况以及他们对社区养老的需求状况。共发放调查问卷120份，最终收回有效问卷100份，有效率为83.3%。其中部分老年人的理解能力与识字能力有限，在调查人员的阅读等辅助方式下完成。三、调查结果与基本分析“社区养老”这一概念已出现多年。随着老龄化的加剧，政府与社会也愈加关注及重视社区养老需求问题。老年人社区养老服务需求主要包括经济、精神、医疗、休闲娱乐等方面，并且文化程度及生活环境的不同使老年人对养老服务的需求也不相同。因此，只有充分了解老年人的需求，才能最大程度地发展城市社区养老服务。由图1、图2可知大多数老年人平时都与配偶或是与子女同住，这就使得老年人对家庭更有依赖性，所以绝大多数老年人更愿意选择家庭成员养老和社区居家养老。老年人对入住养老机构很谨慎的原因，在个人因素方面，主要表现为文化程度和性别对社区养老方式存在着差异化影响。通过图3、图4的数据分析发现，75%的调查对象都是高中以下文化水平，月收入在3000元以下的同样占样本的近75%，不难看出老年人的月收入情况与受教育程度是成正相关的，而图5中老年人对社区养老服务模块中最不满意的是服务价格高，可见老年人对城市社区养老服务的期望是低偿性，而文化程度和个人的收入是期望产生的主要原因。调查数据显示，在老年人最希望社区提供的服务设施中，76%的老人选择了日常预防和保健措施，69%的老人选择了心理 护理 卵巢癌的护理查房优质护理服务内容doc优质护理服务内容肺癌的护理常规消毒供应室优质护理 （如：聊天解闷、心理开导），高居第一、第二位，说明老年人对医疗保健需求最为强烈。日常照顾心理护理需求日渐上升的主要原因在于缺少子女的关怀和老人自理能力的下降。62%和58%的老人分别选择了社区老年活动室和社区老年学习 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 中心，由此可见老年人对精神文化层面的需求强烈，这主要是受文化程度和原职业因素的影响。总的来说，由于城市发展不均衡等原因，我国城市社区养老的需求状况发展存在较大的差异，加上老年人群体的差异性较大，对服务的内容、形式等需求不尽相同，所以社区养老要做细分。四、对策1.资金投入在不同时期应有不同侧重点根据美国心理学家马斯洛的需求层次理论，通常人首先会寻求基本的生理和安全的需要，这些需要得到了满足，人们才会寻求更高层次的需要。所以，在投入资金发展社区养老服务时，要鼓励提供不同层次和水平的社区养老服务。在一些小区，老年人所需的基础硬件设施非常完善，对于生理和安全的需求已经得到了满足，那么在这些小区发展社区养老要做的更多的是专注于老人的精神文化层次方面，应将资金用于发展软环境和软实力，更多地用于服务人员的专业化培训，提高服务质量。而对基础硬件设施都还缺乏的小区，社区服务发展的压力会更大，需要投入更多的资金。只有先改善社区养老的基础设施，才能让老人得到物质层面的满足。并且一些养老服务项目的收费要规划得更合理，适当情况下给予一定补贴，这就需要社区在发展社区养老以前根据自身具体的定位做好资金使用的规划。2.组建社区志愿者队伍为老年人服务在人才和资金都不充足的条件下，应充分调动社区公众参与自愿助老服务，组建一支由专职人员、兼职人员、志愿者构成的服务队伍，以专职人员为主干，兼职人员为辅助，志愿者作为基础，尽可能多方位地了解老年人的需求并加强服务，这样既可以提高社会公众尊老爱老的意识及其道德水平，又能解决一部分城市社区养老人力物力短缺的问题。此外，还可以组织社区老人互相照顾、共同养老，增强老年人的自助意识和互助能力，也可以在一定程度上给予他们精神慰藉。3.建立监督机制，加大老年服务措施的实施力度很多社区的养老服务项目想法很好，但很难付诸实践。一方面要求提高这些养老服务项目的实际可行性，另一方面更需要加强它们的实施力度。只有建立健全监督机制，对社区养老服务工作人员的服务过程进行监督约束，才能够保证服务项目的有效实施，尽最大可能地满足老年人多层次的服务需求。 -全文完-