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中铁十三局集团安全生产管理办法

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中铁十三局集团安全生产管理办法中铁十三局集团安全生产管理办法中铁十三局集团平安消费管理方法第四章平安管理组织机构及人员第五章平安技术措施及方案第六章施工现场平安控制引言第二章平安消费目的第三章平安消费责任制第一章总那么第十章休息用工和分承包商平安管理第十一章事故报告和处置第十二章平安消费奖励与处分引言第八章平安教育和培训第九章休息防护用品管理第七章平安反省和验收引言第十三章附那么第一章总那么第一条为增强企业平安消费管理,依据国度法律法规和下级相关规那么,结合集团公司实际状况,特制定本方法。第二条各单位必需细心贯彻〝平安第一,预防为主,综合管理〞...

中铁十三局集团安全生产管理办法
中铁十三局集团安全生产管理办法中铁十三局集团平安消费管理 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 第四章平安管理组织机构及人员第五章平安技术措施及 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 第六章施工现场平安控制引言第二章平安消费目的第三章平安消费责任制第一章总那么第十章休息用工和分承包商平安管理第十一章事故报告和处置第十二章平安消费奖励与处分引言第八章平安教育和培训第九章休息防护用品管理第七章平安反省和验收引言第十三章附那么第一章总那么第一条为增强企业平安消费管理,依据国度法律法规和下级相关规那么,结合集团公司实际状况,特制定本方法。第二条各单位必需细心贯彻〝平安第一,预防为主,综合管理〞的方针,片面实行平安消费责任制,鼎力整治事故隐患,有效地防范各类消费平安责任事故的发作,保证员工的平安和安康,保证施工消费顺利中止。第三条要树立健全平安消费管理体制,党政工团齐抓共管,有关部门通力协作,构成指点注重、层层担任、人人把关、群防群治的平安消费局面。第四条本方法适用于集团公司所属各单位,各子/分公司及各级项目部应依据本方法制定实施细那么。第二章平安消费目的第五条集团公司平安消费目的:根绝较大以上责任事故,添加普通责任事故,不发作因违章施工危及铁路行车平安大事故。控制目的:集团公司年度责任事故死亡率控制在百亿元产值2人以内;年重伤率控制在0.5‰以下,年重伤率控制在3‰以下,年非因工死亡率控制在0.1‰以下。第六条各单位要依据集团公司平安目的及目的制定本级的平安控制目的,并将平安消费目的和目的横向分解离任能部门,纵向分解到基层班组,一级保一级,层层抓落实。第七条集团公司、子/分公司及各级项目部必需实行平安目的管理。要逐级签署平安消费责任状,把平安消费目的管理同运营承包责任制结合起来,作为考核责任人实绩的一项重要内容。要把平安消费目的完成状况同评选先进单位和先进集团挂钩,对达不到平安消费目的的单位和集团行使否决权。第八条集团公司、各子/分公司各级必需坚持〝管消费必需管平安、谁主管谁担任〞的原那么,树立健全平安消费责任制,详细职责如下:第九条董事长平安职责1、作为法定代表人,是平安消费第一责任者,对本企业平安消费负片面指点责任。2、细心贯彻执行国度和中央政府有关平安消费和休息维护法规、政策,将平安消费列入企业管理重要议事日程,掌管重要平安消费义务会议,签发有关平安消费义务严重决议,审定平安消费方面的重要奖惩决议。3、指点制定和实施本企业中、暂时全体规划和年度消费运营义务方案同时,制定和实施本企业中、暂时平安消费义务方案,活期向企业职工代表会议报告企业平安消费状况和措施。4、指点本企业平安消费委员会,健全平安消费保证体系,并将平安消费义务归入重要议事日程,严峻执行企业指点平安值班 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。5、树立健全本企业平安消费监视管理机构,装备足够、契合规那么资历的监视管理力气,完善平安消费监视管理手段,并将平安消费综合管理与监视经费列入企业财务预算,保证平安消费费用落实。6、健全和完善本企业平安消费管理制度和奖惩罚法,保证企业平安消费义务有方案、有目的、有反省、有考核、有奖惩。7、指点并支持平安管理人员或部门监视反省义务;敦促各级指点干部和各职能部门做好本职范围内的平安义务;活期组织本企业平安消费反省。8、在事故调查组指点下,指点、组织本企业有关部门或人员,协助做好消费平安事故调查处置义务,提出处置意见和改良措施,并敦促实施监视防范措施指令和落实,预防事故重复发作。9、组织制定本企业消费平安事故应急救援预案。第十条总经理平安职责1、对本企业平安消费负详细片面指点责任。2、树立、健全本企业平安消费责任制。3、组织制定本企业平安消费规章制度和操作规程。掌管平安消费义务会议,签发有关平安消费义务决议,审定平安消费方面奖惩决议。4、实施本企业中、暂时全体规划和年度消费运营义务方案同时,实施本企业中、暂时平安消费义务方案,活期向企业职工代表会议报告企业平安消费状况和措施。保证本单位平安消费投入有效实施。5、敦促、反省本单位平安消费义务,及时消弭消费平安事故隐患。6、组织制定本单位消费平安事故应急救援预案,并实施必要方式的演练,在相应紧急状况发作时依照规那么顺序启动应急预案。7、及时、照实报告消费平安事故,并在事故调查组分歧组织指点下,组织相关部门和单位做坏事故救援和配合调查处置义务。第十一条分管消费副总经理平安职责1、对本企业平安消费义务负直接指点责任,协助法定代表人、总经理细心贯彻执行国度和政府颁发的有关平安消费法规、制度、方针、政策;及时传达中央和中央政府对平安消费指示或会议肉体,并结合本企业实际状况采取应急措施并予以细心贯彻执行。2、组织实施本企业中暂时、年度、特殊时期平安义务规划、目的及实施方案,组织落实平安消费责任制;对本企业平安管理义务中止分歧组织、指点、谋划。3、参与审核特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和施工方案。审批本企业工程消费树立项目中平安技术管理措施,制定本企业施工消费中平安技术措施经费运用方案并敦促其落实。4、指点组织本企业平安消费宣传教育义务,确定平安消费考核目的。5、指点组织本企业活期和不活期平安消费反省,活期组织召开本企业平安消费委员会会议,剖析和研讨平安消费静态与特点,细心听取、采用平安消费合理化建议,保证本企业平安消费保证体系正常运转。6、在事故调查组指点下,协助消费平安事故调查、剖析及处置中的详细义务。7、依据义务需求组织召开平安消费管理现场交流会,抓好正反典型案例剖析,推进平安消费管理义务向纵深展开。第十二条总工程师平安职责1、总工程师〔技术担任人〕对本企业平安消费和休息维护的技术义务负详细指点责任。2、贯彻执行国度和下级平安消费方针、政策,协助法定代表人、总经理做好平安方面技术指点义务,在本企业施工平安消费中负技术指点责任。3、组织审批特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工组织设计和施工方案时,应严峻审查能否具有平安技术措施,及其可行性,并提出决议性意见。4、指点编制审查企业平安操作技术规程,及时处置施工中平安技术效果,确定指点性平安技术方案。5、指点平安技术攻关活动,确定平安消费迷信技术、休息维护研讨项目,并组织鉴定验收。6、对本企业运用新资料、新技术、新工艺从技术上担任,组织审查其运用和实施进程中的平安性,组织编制或审定相应操作规程,组织严重项目平安技术交底义务。7、协助消费平安事故调查,从技术上剖析事故缘由,制定防范措施。第十三条总会计师平安职责1、组织落实本企业财务义务平安消费责任制,细心执行平安消费奖惩规那么。2、组织编制年度财务方案同时,审批平安费用运用方案,保证经费到位,审查平安费用运用状况。3、细心贯彻执行国度、行业有关休息维护用品规那么和防暑降温经费运用 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ,并按规那么担任审批置办休息维护用品经费。第十四条其他行政副职的详细职责1、协助企业法人代表、总经理和主管平安义务担任人树立平安消费保证体系,剖析平安消费静态,及时处置分管部门或单位在平安消费中存在的效果。2、依据义务分工范围,在方案、布置、反省、总结、评选消费同时,方案、布置、反省、总结、评选平安义务;监视反省分管部门或单位对平安消费各项规章制度执行状况,及时纠正失职和违章行为。3、组织制定、修订分管部门的平安消费规章制度、平安技术规程和编制平安技术措施方案,并细心组织实施。4、组织分管业务范围内平安消费大反省,敦促落实严重事故隐患整改。5、组织分管部门展开平安消费竞赛活动,总结推行平安消费义务先进阅历,奖励先进单位和集团。6、担任分管部门的平安消费教育与考核义务。7、处置下级对违犯平安消费行为揭露或赞扬。第十五条党委的详细职责1、敦促反省企业行政部门贯彻执行党的平安消费方针、政策,各级政府颁发的平安法规、规程以及企业外部各项平安规章制度状况,掌握企业消费运营落实〝平安第一、预防为主,综合管理〞方针。2、协助行政指点树立党政工团亲密配合、齐抓共管的平安管理和思想政治义务新次第,展开企业平安文明树立。3、教育党员模范执行平安消费方针、政策和各项规章制度,遵守休息纪律,落实平安责任制。第十六条纪委〔监察〕职责1、监视维护平安消费法规在企业消费运营中的贯彻落实。2、考核党员、干部平安消费业绩;对发作责任事故下一级单位的责任指点中止调查处置,对党员干部违犯平安消费法规行为或揭露、赞扬中止查处。3、协助对事故调查处置,对有关责任者提出处置意见,在结案时监视实施。第十七条工会职责1、依法组织员工参与本单位平安消费义务民主管理和民主监视,维护职工在平安消费方面合法权益,教育员工遵守休息纪律,遵守平安消费法规和规章制度,组织展开群众性平安消费竞赛。2、参与事故调查处置,配合制定整改措施,并监视落实;协同做好善后义务。3、监视本单位平安消费的投入,反省敦促单位参与职工工伤保险。第十八条团委职责1、协助行政指点贯彻落实平安消费法律、法规、规范和规范。2、配合党委、工会展开群众性平安消费竞赛活动。3、组织团员青年中止平安知识教育及平安技术训练,提高其操作技艺。第十九条平安监察部门职责1、担任贯彻执行国度和下级有关平安消费、休息维护政策法规,制定、完善平安消费管理方法及相关规那么;对所属单位的休息平安、人身平安、锅炉压力容器平安、危爆物品平安、运输平安、消防平安管理义务中止监视、反省。2、组织展开〝平安消费月〞和〝平安消费规范化工地树立〞活动,对员工中止平安消费宣传教育,总结、推行平安消费先进阅历。3、组织平安消费反省,提出预防事故的措施和建议,实施平安奖罚。4、按规那么参与消费平安事故调查和处置,中止伤亡事故统计、剖析和报告;协助有关部门对事故中止调查处置,提出防止事故重复发作的措施并敦促实施。5、组织签署年度平安包保责任状,实施平安消费包保责任人和单位平安消费奖罚事宜。6、会同有关部门对职工中止平安教育和技术培训,组织注册平安工程师培训、考核和继续教育义务,对特种作业人员持证上岗状况中止监视反省。7、对休息维护和防护用品的质量及发放和运用状况中止监视反省。8、发现违犯国度和下级平安消费法规、方针、政策及规章制度时,有权加以纠正和制止,对情节严重、故弄玄虚、隐瞒事故的单位和集团,有权调查揭露。9、担任企业«平安消费允许证»申领、复审义务。第二十条有关职能部门的平安消费责任工程管理、科技开发、质量、人力资源、纪检监察、财务、审计、公安、卫生、环保等有关职能部门在各自分管范围内对平安义务担任,对施工现场、物资设备、危爆物品、消防、职业病防治、平安措施经费以及平安教育培训等义务制定详细方法。第二十一条平安监察人员职责1、在本单位担任人直接指点下展开平安管理义务,业务上接受下级平安管理部门的详细指点。2、贯彻国度法律法规和下级有关平安消费的方针、政策、方法,协助指点和有关部门展开平安教育等各项平安活动,提出有利于平安消费的意见和建议。3、对本单位的消费作业现场及设备、机具、车辆、锅炉、压力容器、易燃易爆等物品中止反省。4、参与分承包商平安资历的审查义务。5、有权制止违章指挥、违章作业、违犯休息纪律的行为。6、参与各类事故的调查处置义务,按规那么及时上报各类平安报表和文字资料。第二十二条项目经理对所承当工程项目的平安义务负指点责任。主要职责是:1、贯彻执行国度和下级有关平安消费的法律法规、管理方法,组织制定工程项目平安管理实施细那么,严峻实行平安管理职责。2、依据工程项目特点,合理编制施工方案,迷信组织施工。正确处置平安与进度、平安与效益的关系,把平安义务贯串于施工消费的全进程,积极展开预测、预防、预控活动。3、活期组织平安反省。对发现的事故隐患及时整治,支持平安管理人员义务,按规那么提取和落实平安消费技术措施经费。4、组织对员工中止经常性的平安消费教育和技术培训,发起群众,实行全员、全方位、全进程平安管理。5、积极协助调查、剖析、处置员工及分承包商人员伤亡事故,并承当相应的指点责任。6、对分承包商平安资质中止审查,并对其平安义务中止监视管理。7、对因违章指挥或决策失误构成的责任事故负指点责任。第二十三条项目平安总监平安职责1、在项目经理指点下担任项目平安消费保证体系的制定、运转,担任项目平安消费监视管理的总体谋划并组织实施。2、监视管理本项目的平安消费,代表项目对外联络和协调平安消费方面的义务。3、活期以书面方式向行业主管部门报告项目平安状况,并提出相应效果的处置方案。4、组织制定和审查施工现场消费平安事故应急救援预案以及日常捍卫、消防等方案及措施,并监视落实。5、依据工程特点参与编制平安专项施工方案,并对施工进程中平安专项方案的实施中止监视。6、参与工程项目活期组织的平安消费大反省,敦促对反省出的平安隐患和效果按期整改,发现严重平安隐患有权停工整改,并向项目经理报告。7、协助项目经理担任保证和监视平安消费措施经费的投入和运用。8、参与消费平安事故的调查、剖析与处置。9、活期召开平安管理人员义务例会,监视反省各级平安人员的义务落实状况。第二十四条工程项目技术担任人平安职责1、对工程项目消费进程中平安消费负技术责任。2、贯彻落实国度平安消费方针、政策,严峻执行平安技术规程、规范、规范;结合工程特点,掌管平安技术交底。3、参与或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必需识别严重风险源,制定、审查风险源控制和平安技术措施,保证其有可行性和针对性,并细心监视反省实施状况,发现效果及时处置。4、掌控制定工程项目技术措施方案和时节性施工方案同时,必需制定相应的平安技术措施并及时处置执行中出现的效果。5、运用新资料、新技术、新工艺要及时上报,经赞同前方可实施,同时必需组织对上岗人员中止平安技术培训、教育、细心执行相应的平安技术措施与平安操作工艺要求,预防施工中因运用风险化学物品不当惹起爆炸、火灾、中毒或在新工艺实施中可以构成的事故。6、掌管项目平安防护设备和设备验收,严峻控制不契合规范要求的防护设备、设备投入运用,运用中的设备、设备,按规那么组织活期反省,发现效果及时处置。7、参与项目平安消费反省义务,对工程项目中存在事故隐患和不平安要素,从技术上提出整改意见和消弭方法。8、参与、配合项目消费平安事故调查,从技术上剖析事故发作缘由,提出防范措施和整改意见。第二十五条项目平安管理人员平安职责1、积极贯彻和宣传国度平安消费方针、政策及下级各项平安规章制度,并监视反省执行状况。执行国度、中央、行业法律法规,落实公司管理规那么,结合工程特点编制项目平安管理制度。2、制定工程项目平安消费义务方案,针对工程项目特点,制定平安消费管理方法实施细那么,并担任贯彻实施。3、协助项目经理组织展开各项平安消费活动,并监视反省工程项目施工队伍展开平安消费活动状况,发现效果及时向平安总监和项目经理和下级平安消费管理部门汇报并及时处置。4、担任工程项目平安消费管理分支机构及人员的业务指点和组织义务,担任工程项目各级平安消费基础管理台账及平安管理资料的树立和归档义务。5、担任员工平安教育、平安培训的组织管理、配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证义务。6、展开〝风险预知〞活动,辨识风险源,参与风险性评价义务;树立施工班组平安活动和班前平安讲话制度,针对工程施工各阶段,组织展开事故隐患预测、预控、预防义务,树立活期平安反省制度,并逐级作好列项整改记载。7、参与施工组织设计、施工方案会审,参与工程项目消费会。参与平安消费例会,树立工程项目平安消费例会制度,并担任组织实施。8、参与工程项目大型暂时设备、自行搭设的暂时塔架等项目施工组织设计会审义务,参与工程暂时用电设备、设备以及脚手架验出义务,并监视反省施工中暂时用电、脚手架平安运用和维护义务。9、细心执行各项法规、规范,制止违章,对事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令中止施工并越级上报。10、对工程项目休息维护用品推销、运用、管理有监视、反省权,对进入施工现场的单位或集团,有权反省、监视其能否契合现场平安管理规那么要求,发现效果责令其矫正。11、协助因工伤亡事故调查,抵消费平安事故中止统计剖析。第二十六条班组长平安职责1、细心执行平安消费规章制度及平安操作规程,对本班组人员在平安消费中的平安和安康担任。2、经常组织班组人员学习平安操作规程,监视班组人员正确运用集团休息维护用品,不时提高集团自我维护才干。3、细心落实平安技术交底,做好班前讲话、不违章指挥、冒险蛮干。4、经常反省班组作业现场平安消费状况,维护平安防护设备,发现效果及时处置并上报有关指点,细心做好新工人的岗位教育。5、发作消费平安事故,维护好现场,立刻上报有关指点。第二十七条操作岗位人员平安职责1、细心学习和严峻遵守各项规章制度,不违犯休息纪律,不违章作业,对本岗位平安消费负直接责任。遵从平安消费管理人员监视、指点,及时纠正违章行为,有责任劝止和纠正共同作业者的违章操作。2、积极参与各项平安教育和培训,接受平安技术交底、参与班前平安活动,刻苦学习平安实践、平安技术,提高平安看法和平安操作技艺。3、识别和控制与义务岗位相关的风险源,精心操作,严峻执行施工规范,做好各项记载,交接班必需交接平安状况。4、发扬勾搭友爱肉体,在平安消费方面做到相互协助,相互监视,维护一切平安设备、设备、做到正确运用,不随意拆改,对新工人有传、帮、带责任。5、对不平安作业要求提出意见,有权拒绝违章指令,并可以直接向平安管理部门或越级反映状况。6、正确剖析、判别和处置各种事故隐患,把事故消灭在萌芽外形;发作事故,要正确处置,及时、照实报告,并维护现场,作好详细记载。第四章平安管理组织机构及人员第二十八条为增强平安消费监视与管理,集团公司、子公司应设立平安消费委员会;分公司、直属单位、工程指挥〔项目〕部应设平安消费指点小组。其成员由党政工团及有关职能部门组成,担任本单位的平安消费义务。第二十九条集团公司、子/分公司、工程指挥〔项目〕部设立独立职能的平安消费监视管理部门,装备专职平安管理人员。第三十条各级平安管理人员装备应参照树立部建质〔2004〕213号«修建施工企业平安消费管理机构设置及专职平安消费管理人员装备方法»规那么执行;应满足以下要求:1、集团公司平安管理部门不少于7人。2、各子/分公司平安管理部门不少于4人〔六公司、电务公司不少于2人〕。3、集团公司、子/分公司项目设平安总监1人,按项目副职装备。4、隧道、地铁、特大桥等工程项目以及爆破、起重等风险性较大的工序施工时,每工班必需设立专职平安员。5、各单位注册平安工程师数量应抵达本单位平安管理人员总数的15%以上。第三十一条各级平安管理人员应由义务责任心强,有一定施工阅历的人员担任。平安管理人员要坚持相对坚定。第五章平安技术措施及方案第三十二条项目经理部应依据工程项目规模和特点,在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、权责明晰、实施有效的平安技术措施或方案。第三十三条对以下专业性较强,规模、风险性较大的分局部项工程编制专项施工方案,并附平安验算结果,经施工单位技术担任人签字后报总监理工程师审批后实施,由专职平安消费管理人员中止现场监视:1、深基坑支护与降水工程;2、大型土方开挖;3、大型模板工程;4、起重吊装工程;5、脚手架工程;6、撤除、爆破工程;7、暂时用电施工组织设计;8、平安防护方案;9、从事有毒有害、易燃易爆性的作业;10、长大隧道、不良地质隧道及特殊结构的地下工程;11、高桥、特殊结构〔方式〕桥梁;12、国务院树立行政主管部门或铁道、交通、水利水电等其他有关部门规那么的其他风险性较大的工程。第三十四条对触及深基坑、地下暗挖工程、矮小模板工程的专项施工方案,还应组织专家中止论证、审查。第三十五条平安技术措施及方案必需片面思索施工现场实际状况、工程特点和作业环境,对施工进程中可以出现的风险要素及建〔构〕筑物周围外部环境不利要素等,从技术上制定片面、详细、有效措施予以预防。第三十六条平安技术措施及方案必需依据需求有技术设计、有校核计算、有详粗布置图和相关文字说明,并应实行分级审批制度。审批流程为:1、普通工程的平安技术措施及方案由项目经理部技术人员编制,项目部技术担任人审核,项目经理审批。2、重要工程〔特殊专业工程、大型工程〕的平安技术措施及方案由项目经理部技术担任人〔或公司技术管理部门〕组织编制,并经工程公司技术、平安等管理部门审核后,由工程公司总工程师审批。3、特别重要或有特殊风险性工程的平安技术措施及方案由工程公司总工程师组织项目及有关部门共同编制,必要时应延聘有关专家会审,报集团公司总工程师和专业机构审批。第三十七条平安技术措施及方案在施工进程中应依据实际状况中止优化,如发作与施工相关的设计变卦或施工方案改动,必需及时变卦或修订相应的平安技术措施及方案,并依照审批顺序及时料理修订审批手续,否那么应中止施义务业。第六章施工现场平安控制第三十八条项目开工前,项目经理应组织相关人员对本项目一切风险要素中止辨识,经过辨识构成«风险源清单»,并依据重要风险源制定控制方案、管理制度、预防措施。第三十九条施工前,项目技术担任人应就平安施工的技术要求和措施向专业工程师和专职平安员中止平安技术交底,专业工程师向班组长中止交底、班组长再向作业人员中止详细交底,并由双方签字确认,平安管理人员担任监视落实。第四十条在施工现场风险部位,应设置清楚的契合国度和行业规范的平安警示标志。第四十一条施工现场应树立消防责任制度,确定责任人,树立消防组织,装备灭火器材以及设置清楚的消防标志。第四十二条项目应当向作业人员提供平安防护用品并书面告知风险岗位的操作规程和违章操作的危害。第四十三条作业人员应当遵守平安施工的强迫性规范、规章制度和操作规程,正确运用平安防护用品、机械设备等。第四十四条作业人员有权对施工现场的作业条件和存在的平安效果提出批判、检举和控诉,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。第四十五条特种作业人员必需依照国度有关规那么,经过专门的平安作业培训,持证上岗。第四十六条置办和租赁的机械设备、施工机具,应当具有消费〔制造〕允许证、产品合格证,并在进入现场行中止查验。平安防护用具、机械设备、施工机具必需由专人管理,活期中止反省维修和保养,树立相应的资料档案,并按国度有关规那么及时报废。第四十七条运用起重机械和全体提升脚手架等设备前,应当组织有关单位中止检测、验收,验收合格的方可运用。国务院«特种设备平安监察条例»规那么的施工起重机械,应当经有相应资质的检验检测机构监视检验合格。自施工起重机械和全体提升脚手架、模板等自升式架设设备验收合格之日起30日内,施工单位应当向树立行政主管部门或许其他有关部门注销,注销标志必需置于该设备的清楚位置。第四十八条平安消费费用应依照财政部、平安消费监管总局下发的财企〔2006〕478号«高危行业企业平安消费费用财务管理暂行方法»规那么规范提取,并用于平安防护用具及设备的推销和更新、应急预案演练、平安施工措施的落实和平安消费条件的改善,不得挪作它用。第四十九条施工单位应当为施工现场从事风险作业的人员料理不测损伤保险。第五十条新建、改建、扩建工程项目的平安设备,必需依照规那么与主体工程同时设计、同时施工、同时投入消费和运用。第五十一条项目部应当制定本项目消费平安事故应急救援预案,树立应急救援组织,装备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并活期组织演练。第七章平安反省和验收第五十二条施工平安预备义务验收制度。工程项目开工前的施工平安预备状况普通由项目部自行验收,对重点难点工程项目由子/分平安管理部门反省验收,确认合格才干开工。验收内容主要包括:风险源能否充沛辨识,施工组织设计平安措施能否妥当,施工设备能否契合技术和平安规那么,平安防护设备能否契合要求,施工人员能否经过培训,平安消费责任制能否树立,能否对全体施工人员中止了平安技术交底等。第五十三条工班要坚持〝三工〞平安制度,即工前布置平安、工中反省平安、工后讲评平安。同时,要经过展开〝平安消费月〞和〝百日平安无事故〞等活动,推进平安消费经常化、群众化和制度化。第五十四条集团公司每年应对重点难点工程和易发作事故的项目中止不活期平安反省或专项平安反省,各子/分公司每半年应组织一次片面的平安反省或专项平安反省。项目部应中止经常性的平安反省,每月召开一次平安消费剖析会。第八章平安教育和培训第五十五条各单位要树立平安教育和技术培训制度。集团公司、各子/分公司每年应制定平安消费教育方案,对各级指点干部、消费管理人员、特种作业人员和主要工种人员有方案地组织教育培训,提高全体员工平安看法和技术素质。第五十六条企业主要担任人、项目担任人和平安管理人员必需接受平安资历培训,经政府平安消费监视管理部门考核合格并取得平安资历证书方可任职。每年应中止平安消费再培训,掌握平安消费方面的新政策、新规那么和新知识。第五十七条工班长、平安员、资料员、机械管理员等关键岗位以及特殊工种人员,必需经过平安教育和培训,掌握本职义务应知应会的平安技艺。政府或行业树立主管部门有详细要求时,应参与其组织的培训,取得证书前方可上岗。第五十八条新工人、互换工种的人员以及采用新设备、新技术、新工艺的操作人员,应先培训后上岗。第五十九条企业主要担任人、项目担任人、平安总监、专职平安管理人员平安资历培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时。对新从业人员中止的平安消费教育培训,时间不得少于24学时,风险较大的岗位不得少于48学时。第九章休息防护用品管理第六十条各单位必需为从业人员提供契合国度规范、行业规范或中央规范的休息防护用品,并监视、教育从业人员依照运用规那么佩带和运用。第六十一条树立健全休息防护用品的推销、验收、保管、发放、运用、改换、报废等管理制度。第六十二条推销、发放、运用的休息防护用品,必需是具有«国度特种休息防护用品平安消费允许证»和«平安鉴定证»的产品。平安消费管理人员应协同物资部门细心做好对新购休息防护用品的验收,根绝冒充、伪劣休息防护用品进入施工现场。在运用中活期实验反省防护用品的平安性。第六十三条从业人员必需按规那么正确运用和保管好休息防护用品,确保在运用期内防护功用完整。第十章休息用工和分承包商平安管理第六十四条各单位必需依据«休息合同法»及国度有关法规政策运用分承包商和休息用工。第六十五条各单位要把休息用工和分承包商的平安管理归入全员平安管理的范围。在施工消费进程中发作的伤亡事故必需照实统计上报,影响平安消费效果者按规那么予以奖励。第六十六条各单位在招用休息者时,应当照实告知休息者义务内容、义务条件、义务地点、职业危害、平安消费状况,以及休息者要求了解的其他状况。 第六十七条用人单位管理人员不得违章指挥、强令休息者冒险作业,不得布置休息者在危害生命平安和身体安康的休息条件下从事作业。第十一章事故报告和处置第六十八条各单位应严峻执行国务院«企业职工伤亡事故报告和处置规那么»,以实事求是、尊重迷信的态度,做好消费平安责任事故报告、调查和处置义务。第六十九条事故报告1、伤亡事故活期报告制度。集团公司项目部和各子/分公司应于每月3日前将上月伤亡事故状况填表报集团公司。2、发作各类消费平安责任事故,要依照国务院493号令«消费平安事故报告和调查处置条例»逐级上报集团公司和事故发作地政府有关部门。发作以下事故应立刻上报,并填写«伤亡事故快报表»〔1〕发作员工及分承包商人员死亡事故〔含因工、交通、非因工事故〕;〔2〕发作员工一次5人以上挂彩或一次3人以上重伤事故;〔3〕发作经济损失10万元以上的责任火灾、爆炸事故及责任设备、车辆等财富损失事故,发作因违章施工危及铁路行车平安险性以上事故;〔4〕发作员工集团急性中毒事故。第七十条发作事故后,应积极抢救人员和财富,采取有效措施防止事故扩展,并维护事故现场。第七十一条事故调查1、发作一次3人及以上亡人或一次3人及以上重伤事故,发作较大责任火灾、爆炸事故及设备、车辆等财富损失事故,发作因违章施工危及铁路行车平安险性以上事故,发作员工集团急性中毒事故,由集团公司组成事故调查组配合有关部门到现场中止调查处置。2、发作员工及分承包商人员1~2人亡人事故或一次3人以下重伤事故,由子/分公司总经理或分管副总经理带队,相关职能部门人员组成调查组配合有关部门到现场中止调查处置,对有严重影响的事故由集团公司派平安监察人员一同协助调查处置。3、调查组要查明事故发作缘由、进程和人员伤亡、经济损失状况,确定事故责任,提出事故处置意见和防范措施的建议,写出事故调查报告。«伤亡事故调查报告书»基本格式见附件2。4、触及外单位责任的事故,应与外单位共同调查,必要时请中央政府相关管理部门介入。交通事故应配合中央交通监理部门中止事故调查。第七十二条事故处置事故调查终了后,由事故单位法人〔或总经理〕签发«事故调查处置报告»,一式三份报集团公司。发作普通消费平安事故,由集团公司总经理签发事故结案处置报告。发作较大以上消费平安事故,由集团公司向总公司写出«事故调查处置报告»,报总公司审核批复结案。第七十三条处置事故要坚持〝四不放过〞的原那么,即找不出缘由不放过,自己和群众受不到教育不放过,责任者没受四处置不放过,防范措施衰落实不放过。第七十四条因违章指挥、违章作业、玩忽职守构成严重事故的,依照有关规那么对事故单位指点和直接责任者给予行政奖励和经济奖励,构成立功者由司法机关依法清查刑事责任。第七十五条发作严重事故隐瞒不报、私自处置或有意缩大事故等级者,要对责任单位和指点减轻奖励。第十二章平安消费奖励与奖励第七十六条对平安义务效果突出的单位和集团,应给予惩罚和奖励;对构成重特大事故或重特大经济损失的单位指点实施行政清查和奖励;对重特大事故直接责任者实施责任清查和经济赔偿;关于情节严重、冒犯刑律者,要依法清查刑事责任。第七十七条平安义务达标考核奖罚。集团公司党政主管指点与各子/分公司、直属单位党政主管指点每年签署平安义务包保责任状,明白平安义务目的和目的。工程项目部组建时,集团公司、各子/分公司也应与所属项目经理签署平安义务包保责任状,奖罚数额,依据包保时间、规模等详细状况确定。包保责任期满,抵达目的者奖励,达不到目的者奖励。第七十八条平安义务先进单位奖励。年度无员工及分承包商重伤以上事故、平安义务效果清楚的子/分公司,由本单位写出奖励央求,经集团公司考核后发给2~3万元的奖金。因平安义务清楚,遭到省〔部〕级惩罚的单位,由集团公司发给1万元的奖金。第七十九条平安质量规范工地奖。取得总公司和集团公司平安质量规范工地的项目,区分发给1万元、5千元奖金。第八十条消费平安责任事故或严重平安效果的经济奖励1、对发作消费平安责任事故的单位,除支付所属地行政部门及下级罚款外,集团公司按以下规那么给责任单位经济奖励:〔1〕发作一次挂彩5人及以上事故,每挂彩1人处以罚款1万元。〔2〕发作一次重伤3人以上事故,每重伤1人处以罚款2万元。〔3〕发作一次死亡2人以下事故,每死亡1人处以罚款4万元。〔4〕发作一次死亡3人至9人较大事故,每死亡1人处以罚款5万元。〔5〕发作一次死亡10人及以上重特大事故的,每死亡1人处以罚款6万元。〔6〕因管理不严构成职工非因工死亡事故,或由我方负主要责任构成外部人员伤亡的事故,每死亡1人处以罚款1万元。〔7〕发作分承包商人员死亡事故,每死亡1人处以罚款2万元。2、因违章施工危及铁路行车平安,发作行车险性以上事故对责任单位实施经济奖励:发作险性事故处以罚款3万元;发作大事故处以罚款5万元;发作严重事故处以罚款10万元。3、发作机械设备、交通或火灾等事故,一次构成经济损失达10万元以上者,对责任单位处以罚款1万~5万元。4、谎报或隐瞒员工及分承包商重伤、死亡事故,每起事故加罚2万元,已取得荣誉和奖金的那么取消荣誉、追回奖金。5、在集团公司、子/分公司组织的平安反省中,对现场发现的严重违章行为和严重事故隐患,每项罚款1千~1万元。第八十一条对发作普通以上消费平安责任事故的各单位党政主要指点的责任清查1、对一年内发作一同普通消费平安责任事故的给予行政记过奖励;2、对一年内发作两起普通消费平安责任事故的给予行政记大过奖励;3、对一年内发作一同较大消费平安责任事故的给予行政记大过奖励,情节严重的给予免职;4、对一年内发作两起以上〔含两起〕较大消费平安责任事故的子/分公司、直属单位主要指点给予免职;5、对一年内发作一同严重以上消费平安责任事故的给予免职;对发作隐瞒事故的给予免职。第八十二条事故直接责任者的清查1、因违章指挥、违章作业而招致消费平安责任事故发作,应对项目经理、平安管理人员、书记及现场指挥的指点〔包括应到现场而未到现场的指点〕清查责任,视情节轻重给予行政责任清查。2、因违章、违纪招致发作各类消费平安责任事故或严重财富损失的直接责任人,视责任和损失状况给予免职或开除奖励,构成立功者依法清查刑事责任。3、发作各类消费平安责任事故,采取隐瞒不报、谎报、拖延报告或运用各种方式阻碍、干扰事故调查处置,对责任人给予记过、晋级或免职奖励。对故弄玄虚降低事故等级的责任人,按查定的事故等级减轻奖励。第八十三条平安消费奖金,应当用于奖励在平安消费中作出贡献的单位和集团,不得平均分配,不得挪做他用。事故罚款,用于补贴平安奖励费用、置办休息平安宣传教育用品以及装备平安反省所需器材及检测仪器设备等。第十三章附那么第八十四条本方法已于2020年1月5日集团公司总经理办公会经过,从发布之日起执行,原司安质«平安消费管理方法»〔2005〕32号同时废止。第八十五条本方法由集团公司平安监察部担任解释。
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