公共管理学
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及答案公共管理学第一章绪论：公共管理〔学〕的视野A一、填空1、公共选择学派的奠基者是布坎南。2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。3、20世纪七八十年代,公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐步成长起来。4、B—途径美心发展经历理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经历和形式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的（公共管理战略）被以为是第一部较为全面的公共管理教科书。6、公共管理学更多以经济学为基础。7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干涉主义政策。二、多项选择1、我国学者往往以(AC)的角度来区分管理和行政这两个概念.A组织实体B经济实体C管理实体D政治实体2、传统公共行政学形式是建立在(AB)基础上A科层制理论B政治---行政二分法C委托---代理D内部取向3、殴文.休斯在>一书以为(ABC)都是对公共部门的研究A公共行政B公共政策C公共管理D公共组织4、下面是公共管理物品的是(ABCD)A国防B外交C教育D社会保障5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC)逐步汇合构成公共管理新形式.AP—途径B治理CB—途径D善治6、在现代政策
分析
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学科中最有影响的经济途径是〔BC〕A行为主义学派B公共选择理论C新
制度
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学派D科学管理学派7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立〞思想中“三权〞是指〔ABD〕A立法B行政C监督D司法三、解释概念1、公共行政答：公共行政是指政府十分是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是经过，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。2、公共管理答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是经过,程序，而更多的是关注获得的结果和对结果的获得负个人责任。3、公共物品答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。4、行政国家答：行政国家是指19世纪末20世纪初,与垄断的进程相一致,尤其是第二次世界大战以后,在资本主义国家立法,司法,行政三权分立的国家权利主体关系,行政权利和活动扩张;具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权,大量直接管理和参与国家和社会事物,进而起到最活跃和最强有力国家作用的一种国家现象。5、纯公共物品答：是指但凡能严格知足消费上的非排他性等特征的物品。四、简答1、公共管理学的基本研究方法有那些？答：公共管理学的基本研究方法有：1〕系统分析法2〕比拟分析法3〕实验分析法4〕
案例
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分析法。2、市场经济国家的政府公共管理的形式有哪些？答：主要有下面几种形式：1〕英美的市场主导形式2〕欧洲或莱茵形式3〕东亚的政府主导型形式。3、
计划
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经济条件下政府公共管理有哪些弊端？答：1)政企不分,政资不分；2)机构臃肿,效率低下；3)权利过于集中；4)政治民主化,科学化,制度化薄弱。4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？答：1〕入世对政府管理方式的冲击2〕入世对政府管理的法制化提出了相当高的要求3〕入世对公务员素质与能力提出了更高的要求。五、阐述题1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？答：第一，就研究对象与范围来讲，公共管理学并不像传统的公共行政学将本人局限于政府机关的研究上，而是把研究对象扩大到其他政府机关和非盈利组织或第三部门，甚至私人部门的公共方面。第二，公共管理学更具跨学科，综合性的特点，第三，公共管理学将研究焦点由传统的公共行政学的“内部取向〞转变为“外部取向〞。第四，公共管理学涉及大量的公共行政学没有涉及的其他主题。第五，公共管理学既是实证又是规范的。第六，公共管理学将本身建立在现代公共部门管理的实践尤其是政府改革的实践基础上。因而，与传统行政学相比，更具有现实性。2、公共管理与私人管理的区别？答：第一，公共管理与私人管理的责任不同。第二，与私人管理相比，公共管理的效率意识不强。第三，与私人管理相比，公共部门尤其是政府管理更强调责任。第四，就人事方面而言，公共组织尤其是政府中的人事管理系统，比私人组织中的人事管理系统要复杂和严格的多。第五，与私人部门的管理不同，公共管理包括广泛而复杂的政府活动，因而它具有明显的政治性或公共性的特点。第一章绪论：公共管理〔学〕的视野B一、单项选择题〔在每题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的题号填在题干的括号内。每题2分，共10分〕1、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能讲〔即POSDCORB〕的学者是〔D〕。A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古利克2、下列物品中不是准公共物品的是〔C〕。A、能源B、通信C、国防D、教育3、作为一个相对独立的研究领域，公共部门管理十分是政府管理的构成是以两本教科书为标志的，它们是〔B〕。A、（行政之研究）和（公共行政评论）B、（公共行政学研究导论）和（公共行政原理）C、（政策科学）和（公共政策分析与管理）D、（公共行政学）和（行政科学论文集）4、立法、行政、司法的“三权分立〞思想是由〔A〕提出的。A、孟德斯鸠B、洛克C、潘恩D、杰斐逊5、第一本为“公共管理〞确立基本学科框架的教科书是〔C〕。Ａ、（美国的公共管理研究）Ｂ、（理解和管理公共组织）Ｃ、（公共管理战略）Ｄ、（公共管理精华读物）二、填空题〔每空1分，共10分〕６、行政管理学与其他学科相区别正在于它特殊的研究对象，即公共组织。７、传统公共行政学范式建立在科层制理论和政治—行政二分法的基础之上。８、波齐曼在（两种公共管理概念）一文中指出的公共管理途径是指P途径和B途径。９、现代政策分析中，最有影响的经济学途径是公共选择理论和新制度学派。１０、公共管理学的基本研究方法有系统分析、比拟分析、实验分析和案例分析。三、解释概念〔每题５分，共２５分〕１１、公共管理：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种气力，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，进而实现公共公的福祉与公共利益。１２、公共物品：是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。１３、行政国家：是指１９世纪末２０世纪初，与垄断进程相一致，尤其是第二次世界大战以后，在资本主义国家立法、司法、行政三权分立的国家权利主体关系，行政权利和活动扩张；具有制定同议会立法效力相当的行政命令和制定同法院判决效力相近的行政裁决权。大量直接管理和参与国家和社会事务，进而起到最活跃和最强有力国家作用的一种现象。
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