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财政及其作用财政及其作用第一页,共58页。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立60年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。第二页,共58页。“载人航天工程”总投资190亿元第三页,共58页。第一框国家财政第八课财政与税收第四页,共58页。一、财政及其作用1、财政的含义:国家的收入和支出财政的来源:社会财富包括收入与支出两个方面财政的目的:财政的内容:履行国家职能财政的实质:是一种分配关系财政的主要环节:预算第五页,共...

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财政及其作用第一页,共58页。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立60年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。第二页,共58页。“载人航天工程”总投资190亿元第三页,共58页。第一框国家财政第八课财政与税收第四页,共58页。一、财政及其作用1、财政的含义:国家的收入和支出财政的来源:社会财富包括收入与支出两个方面财政的目的:财政的内容:履行国家职能财政的实质:是一种分配关系财政的主要环节:预算第五页,共58页。在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。第六页,共58页。2、财政实现的环节:预算和决算国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划,称作国家预算。国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。——总结——计划第七页,共58页。国家预算体系预算体系:中央预算和各级地方预算构成了国家预算的体系。预算包括财政收入和财政支出。中央预算地方预算第八页,共58页。第九页,共58页。财政通过国民收入的再分配,可以缩小收入分配差距,促进教育公平。实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等第十页,共58页。财政扶持的”雨露计划”带领贫困人口脱贫,实现生活的改善,共同富裕第十一页,共58页。到2010年,中国农村将普遍实行新型农村合作医疗制度,覆盖约7亿人。为此,国家每年将补助资金达300亿元,解决农民“因病致贫、因病返贫”的问题。而新型的农村合作医疗是中央和地方财政同时予以资金支持,因此资金充裕、人气高涨。上述材料体现了国家财政的什么作用?国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障我国农村的医疗卫生体制改革第十二页,共58页。西气东输青藏铁路南水北调西电东送四大工程第十三页,共58页。西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。东段运营一年来,已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署,工程于2005年1月1日实现全线商业供气。第十四页,共58页。南水北调工程堪称世纪工程,该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通,逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元,不仅是我国投资最大的水利工程,也将成为迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币,其中主体工程投资1240亿元,配套工程投资3808亿元。第十五页,共58页。西电东送工程由南、中、北三大通道构成,从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上(不包括三峡电站)南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电,相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头,将输电网络向西延伸至长江上游地区,实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上,逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。第十六页,共58页。个人和企业不愿投资(完全由市场来调节资源配置)基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置投资风险大资金投入大建设周期长行业特点国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。(国家财政支持基础设施和工程建设)第十七页,共58页。宏观经济的平稳运行,要求社会总供给与总需求保持基本平衡。思考:经济平稳运行必须保持总供给与总需求的平衡。如何保持这一平衡?第十八页,共58页。需求过旺,供给不足,物价全面、持续上涨,通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制投资和消费需求,降低通货膨胀率,给经济降温。紧缩性财政政策:指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。经济过热﹤第十九页,共58页。需求不足,通货紧缩,物价下跌,企业利润下降,失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激投资和消费需求,降低失业率,拉动经济增长。扩张性财政政策:指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。经济滞缓﹥第二十页,共58页。紧缩性财政政策与扩张性财政政策第二十一页,共58页。保持经济总量平衡稳健的财政政策:松紧适度,有保有压第二十二页,共58页。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。第二十三页,共58页。“逆风向”调节财政促进国民经济平稳运行不足下降冷扩张性(积极)财政政策:增加财政支出、减少税收刺激总需求增长,降低失业率,拉动经济增长过旺上涨热紧缩性财政政策:减少财政支出、增加税收抑制总需求,稳定物价,给经济“降温”第二十四页,共58页。经济平稳运行区分财政政策和货币政策2011年我国坚持积极财政政策与稳健的货币政策第二十五页,共58页。政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。一国中央银行,为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施凡有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国债,保护价收购粮食等都属于财政政策和银行有关的一系列政策,如利率、存款准备金的调整,货币供应量的调整。由国家制定,必须经全国人大或其常委会通过由中国人民银行直接制定1二者都是经济政策,都属于宏观调控的重要方式2在一般条件下,两者配合使用第二十六页,共58页。财政的作用第二十七页,共58页。1)含义:2)财政收入的形式(根据国家取得收入的具体渠道):二、财政收入与支出1、财政收入税收收入利润收入债务收入其他收入90%以上国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。第二十八页,共58页。经济发展水平财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂,源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长,就必须加快经济发展,大力增加社会财富总量。第二十九页,共58页。探究讨论有同学认为,财政收入越多越好。怎样正确看待这一观点?第三十页,共58页。在社会财富总量一定的前提下(蛋糕一定)直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度国家财政收入稳步增长企业持续发展人民生活水平提高合理的分配政策协调发展第三十一页,共58页。——把蛋糕做大——加快经济发展——把蛋糕分好——制定合理分配政策3、影响财政收入的主要因素:(2)分配政策(1)经济发展水平(这是确保财政收入的基础性因素)第三十二页,共58页。三、财政支出国防支出行政管理支出经济建设支出社会保障支出债务支出行政管理、国防支出科教文卫支出国家的资金用向了哪里?第三十三页,共58页。收入=支出财政收支平衡(略有节余或略有赤字)>支出收入财政盈余收入支出财政赤字<财政收支的关系第三十四页,共58页。探究讨论有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点?第三十五页,共58页。征税和纳税第三十六页,共58页。本节课内容提示一、税收及其种类1、税收的含义2、税收的基本特征(强制性、无偿性、固定性)3、税收的种类增值税(含义、作用)个人所得税(含义、计税方法、作用)二、依法纳税是公民的基本义务1、公民必须自觉诚信纳税2、违反税法的行为(偷税、骗税、欠税、抗税)3、树立纳税人意识第三十七页,共58页。一、税收的含义国家为实现其职能,凭借政治权力,依法取得的财政收入的基本形式。第三十八页,共58页。一、税收及其种类1.税收的基本含义谁在收税:______为什么收税:_______________怎样收税:_______________收税的依据:__________________________国家为实现其职能凭借政治权力依法取得财政收入的基本形式第三十九页,共58页。某公司资金困难,交不起税。经理来到地税局,找到局长。“局长,我也知道应该依法纳税,可我目前企业遇到很大困难,能不能给我们企业的税收打个折啊;如果不能打折,我也就实在交不起了,我就不交了;要不你们税务部门给我提供银行贷款的担保,我贷出来再交税。”张局长听完左右为难。探究:张局长为什么这么为难?案例分析第四十页,共58页。要求要 求要求强制性无偿性固定性税收的特征保障  税收是三个特征的统一。税收的“三性”集中体现了税收的权威性第四十一页,共58页。我国税收的种类第四十二页,共58页。(4)增值税、个人所得税影响很大的二个税种第四十三页,共58页。(3)作用:①避免对一个经营额重复征税②防止前一生产经营环节的偷漏税行为③有利于促进生产专业化和体现公平竞争④有利于财政收入的稳步增长1。增值税(1)征税对象:(2)纳税人:生产经营活动中增值额在我国境内销售货物或者提供加工、修理、修配、劳务以及进口货物的单位和个人第四十四页,共58页。⑴征税对象:⑵纳税人:个人所得境内有住所、或无住所,但居住满一年境内外取得收入境内无住所又不居住、或居住但不满一年境内取得收入个人所得税第四十五页,共58页。①超额累进税率(高收入者多纳税,低收入者少纳税)②比例税率(3)税率:(4)作用:个人所得税是国家财政收入的重要来源,也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。个人所得税第四十六页,共58页。个人工资薪金所得税率级数全月应纳税所得额税率%1不超过1500元部分32超过1500~4500元部分103超过4500~9000元部分204超过9000~35000元部分255超过35000~55000元部分306超过55000~80000元部分357超过80000元部分45第四十七页,共58页。小王一个月工资收入10000元,他应该缴多少个人所得税?应税额:6000-3500=6500(元)应缴纳的个人所得税:不超过1500元的部分:500×3%=15超过1500~4500元部分:3000×10%=300超过4500元部分:2000×20%=400★实战演练:请计算:小王应缴个人所得税:15+300+400=715(元)第四十八页,共58页。二、依法纳税是公民的基本义务1、为什么?2、违法税法的行为3、公民要增强纳税人意识第四十九页,共58页。小明一家去某餐馆吃饭,在结账索要发票时被告知,如果不要发票,可以送一瓶饮料。为此,小明和姑姑发生了分歧:小明认为要饮料算了,反正要了发票也没用,还不如饮料来得实惠;姑姑却坚持索要发票,并说只有大家依法纳税才能有我们的幸福生活。姑姑的做法是自觉履行依法纳税义务的行为,维护了国家的利益;小明还缺乏自觉纳税的意识,没有正确认识税收与国家、个人之间的关系;餐馆的做法是违反税法的行为,危害了国家的利益。请你结合课本观点,谈谈他们的做法对不对?为什么?思考:第五十页,共58页。必要性二、依法纳税是公民的基本义务(1)依法纳税的必要性(为什么)(1)从我国税收的性质——取之于民、用之于民,税收同国家富强、人民幸福联系在一起。(2)从税收的作用看,税收是国家实现各项职能的物质保障。(3)从权利与义务相统一看,每个公民在享受国家提供的各项服务同时,必须承担义务,自觉诚信纳税。第五十一页,共58页。公司交不起税,面临破产倒闭危险,怎么办?模拟现场,试一试第五十二页,共58页。甲说:我们安排会计,做两套帐。一本是内部帐,一本外部帐,多隐瞒收入,发票尽量少开,能不开就不开。乙说:拖,拖死他,来了就说没钱。丙说:把职工名册改一下,弄一些残疾证,来骗点税收优惠。丁说:下次,税务的人来时候,由我们保卫科负责轰走。偷税欠税骗税抗税小组讨论:这些是什么行为,可行不可行?第五十三页,共58页。偷税欠税骗税抗税有意、欺骗、隐瞒、不缴、少缴伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿等,进行虚假的纳税申报超过期限拖欠税款拖欠用欺骗的方法获取税收优惠(出口退税)虚列虚报出口货物数量、价格、自然灾害暴力、威胁、拒不缴税威胁、围攻、殴打第五十四页,共58页。1.北京晓庆文化艺术有限责任公司1996年以来采取不列、少列收入多列支出、虚假申报等手段少缴税款1458.3万元.其行为是_______行为.2.张某开了一家服装店,生意红火,但拒不缴纳税款.税务人员来收税时,他还说:”谁来我这里收税,我就让他站着进来,横着出去”.其行为是_______行为.3.某服装厂厂长以贷款被骗为由,故意拖欠国家税款24.8万元.其行为是______行为.4.某企业通过虚报出口商品的价格等手段获得国家出口退税3000万元.其行为是_______行为.偷税欠税骗税抗税第五十五页,共58页。另一方面,公民还要行使权利,3、增强“纳税人意识”一方面,公民应当履行义务自觉纳税,1)增强对国家工职人员及公共权力监督意识2)以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用3)对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举,以维护人民和国家的利益.第五十六页,共58页。征税与纳税税收及其种类依法纳税是公民的基本义务(1)税收的含义(2)税收的基本特征及其关系(3)我国税收的种类(4)影响很大的税种(1)社会主义税收的性质(2)违反税法的四种行为(3)增强公民对税收征管和使用的监督意识小结:第五十七页,共58页。财政的作用:国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。第五十八页,共58页。
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分类:教育学
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