加强行政司法联动严厉打击欠薪犯罪--人社部有关负责人就实施《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》工作答记者问日前，人社部转发了《最高人民法院关于审理拒不支付劳动报酬刑事案件适用法律若干问题的解释》，要求各地人社部门贯彻好、实施好。近日，人社部劳动监察局局长闫宝卿就实施司法解释工作接受记者采访。问：实施“拒不支付劳动报酬罪”司法解释有什么重要意义？答：国家高度重视劳动者劳动报酬权益维护工作，近年来通过不断加大劳动保障立法、强化欠薪法律责任等措施，加强劳动者权益维护。特别2011年5月，《刑法修正案（八）新设拒不支付劳动报酬罪，
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了欠薪的刑事法律责任。据不完全统计，自《刑法修正案（八）》实施以来，各地人社部门共向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件852件，涉案金额5.62亿元，涉案犯罪嫌疑人938人，公安机关立案579件，目前人民法院已审结案件134件，120名犯罪嫌疑人被追究刑事责任。最近，最高人民法院出台了关于拒不支付劳动报酬罪司法解释，表明了国家对于查处欠薪犯罪的重视和决心。人社部下发了有关学习贯彻拒不支付劳动报酬罪司法解释、加强行政司法联动严厉打击欠薪犯罪的通知。这些
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的出台有利于将法律规定落到实处，有效震慑和查处违法犯罪行为，更好地维护劳动者合法权益和社会稳定。问：目前我国解决拖欠工资问题的工作情况是什么样的？答：近年来，各地各有关部门高度重视保障工资支付工作，人社部门不断完善保障工资支付长效机制，加大劳动保障监察执法力度，妥善处理拖欠工资问题引发的群体性事件，预防和解决拖欠工资工作取得积极进展。但由于多方面原因，拖欠工资问题仍未能从根本上得到解决。特别是去年以来，受国际国内经济增长下行压力加大等因素影响，因拖欠工资引发的举报投诉案件、劳动争议案件和群体性事件数量仍处于高位，少数地方甚至发生因追讨被拖欠工资致伤致死的恶性事件。从各地反映的情况看，拖欠工资问题呈现出一些新的特点：一是拖欠工资案件数量增加。从全国各级劳动保障监察机构办理的拖欠工资等待遇案件数量来看，2012年共查处拖欠工资案件21.8万件，为622.5万名劳动者追发工资等待遇200.8亿元，分别较上年增长5%、16.7%、29.5%。二是拖欠工资领域呈扩大趋势，建设领域工资拖欠问题仍频发高发，加工制造、船舶修造、纺织等与外贸出口紧密关联的一些企业，尤其是劳动密集型中小企业生产经营困难加剧，企业拖欠工资问题明显增多。三是拖欠工资问题处置难度不断增大。一些企业拖欠工资往往涉及人数多、数额大，一旦处理不妥，容易激化矛盾。党中央、国务院对此高度重视。国务院领导同志多次作出重要批示，要求做好“两节”期间保障农民工工资支付工作。中办、国办在《关于切实做好元旦春节期间有关工作的通知》中明确提出，要集中开展农民工工资支付专项检查，保证农民工及时拿到劳动报酬。2012年10月，人社部会同住房城乡建设部、公安部、国资委、国家工商行政管理总局、全国总工会等部门下发《关于开展农民工工资支付情况专项检查的通知》，明确提出了目标任务和工作要求，各地各部门正在采取多种措施，协力解决农民工工资拖欠问题。近日，国家多个职能部门将再次抽调人员组成督查组，分赴各地开展工资支付情况督查活动。问：司法解释对于人社部门的执法实践具有哪些指导作用？答：司法解释对《刑法修正案（八）有关内容作出了具体解释，特别是在欠薪入罪数额
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、以转移财产逃匿等方法逃避支付劳动者劳动报酬的情形认定、简化行政执法文书送达等方面都作出了具体规定，对拒不支付劳动报酬罪的适用规定了操作性指导，这种指导不仅体现在法院对案件的审理，而且进一步完善了劳动保障监察执法与刑事司法衔接制度，为人社部门具体执法实践中如何依法移送案件、正确适用法律规定、严格开展监察执法工作提供了依据。主要体现在以下3点：一是明确了欠薪入罪的数额标准。司法解释规定了拒不支付劳动报酬罪的入罪数额幅度，对拖欠单个劳动者和多名劳动者劳动报酬分别规定了“数额较大”的认定标准，即“拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至三万元以上的；拒不支付十
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