PAGE\*MERGEFORMAT#＃＃市烟草专卖局专卖队伍半军化管理活动
方案
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为了贯彻落实＃＃烟草专卖局关于开展《专卖队伍半军事化管理实施细则》（试行）的
要求
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，为加强专卖队伍建设，提高“七种能力”、打造“金叶铁军”，提高专卖管理和行政执法水平，实现我市专卖队伍半军事化管理，全面提升专卖队伍的战斗力和凝聚力，结合我市专卖战线实际，特制定本方案。一、指导思想以提高“七种能力”为目标，以实行半军事化管理为手段，以服从命令、听从指挥、严于律己、遵规守矩为准则，以增强体质、提高素质、提升能力为根本，打造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的专卖执法队伍。二、主要目标1、“思想品德”，从维护国家利益和消费者利益为己任，增强我局专卖行政执法人员的形象意识和服务意识，培养良好的社会形象。2、“学习与技能”，要从强化专卖队伍技能出发，不断学习先进的政治理论、法律、法规等业务知识，达到理论精通、业务娴熟、技能过硬。3、“执行与规范”，要从加强队伍作风建设出发，一切行动听指挥，执行命令不折扣，工作认真负责，雷厉风行，严格执行《六条禁令》和《烟草专卖文明执法行为规范》的规定。4、“七种能力”，要从专卖队伍半军事化管理出发，将军队管理的模式与专卖执法实际相结合，通过严格的
制度
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来推动专卖执法队伍军事化进程，务求执法监督人性化，办案质量规范化的目标，造就一支思想觉悟高、行动速度快、执行纪律严、精神风貌好的一支半军事化专卖执法队伍。三、达到目的1、通过军事化训练的艰苦性，磨练专卖执法人员坚韧不拔的意志，切实维护烟草行业良好的社会形象，做到勤政廉政、执法为民、依法行政、规范执法，锻造一支半军事化专卖执法队伍。2、通过军事训练的严明纪律，提高专卖执法人员雷厉风行，不折不扣的执行能力，使专卖执法人员具备很强的作战能力，要敢打硬仗，勇于奉献，所查办案件皆成铁案，切实维护国家利益和消费者利益。3、通过军事训练，培养专卖执法人员协调一致，团结协作的团队精神。切实做到“执法文明、严于律己”，具备良好的自律能力，努力履行各项专卖管理监督职责。4、通过军事训练使专卖执法人员具备很强的纪律约束能力，顽强的抗腐蚀能力。严肃纪律、严格要求、严格管理，不断提升烟草专卖稽查人员良好的执法形象。四、活动内容以全省《专卖队伍半军事化管理实施细则》为指针，主要以三个方面为活动主要内容：1、建立学习型专卖队伍。首先，反复学习省局、市局关于《专卖队伍半军事化管理实施细则》；其次，利用每个周五下午集中理论学习。培训方式采取专卖主管局长、专卖科全体、区局长、区副局长轮流讲课的方式进行培训，另外还邀请专职法律顾问讲解相关法律、法规、
案例分析
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等，采取灵活多样的方式开展学习活动，培训内容以专卖员岗位技能鉴定资料为主，并达到四个保证：学习时间保证、学习人员保证、学习内容保证、学习效果保证。2、建立技能型队伍。技能训练与工作规范相结合，一是市场检查采取管理和服务相结合，检查过程中按程序执法，使用文明用语；二是培训鉴别真假卷烟的“能手”，对相关品牌卷烟进行真假卷烟鉴别知识的讲解和培训，使专卖稽查人员掌握鉴别真假卷烟的决窍和要领；三是案卷制作能够做到现场材料制作和证据采集，会询问、会做卷宗。3、建立半军事化型专卖队伍。军事化管理采取理论、技能、军事化养成习惯相结合。一是通过邀请部队干部授课，进行队列训练、内务整理、实弹射击、快速反应能力等科目的训练；二是借鉴部队管理经验，建立学习、会议、内务、作息等一系列制度，抓好日常管理教育，做到站有站样，坐有坐样，严格作息时间、严格考勤制度、严格队伍风纪、严格会议制度，提高专卖执法人员的军人素养。五、方法步骤1、3月份制定《专卖队伍军事管理活动实施细则》及实施方案，成立组织机构，上报活动计划，进行全体动员。2、每周五下午2点集中理论学习，每次内容结束后，逢训必考，考试成绩及出勤次数都要存档。对成绩优秀的、出勤率高的人员给予表扬，考核不合格的人员进行通报批评，并按市局的考核
标准
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扣绩效工资。3、具体时间和训练科目（1）5月6日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（2）5月13日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（3）5月20日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（4）5月27日下午2点军事训练：队列训练、三大步法、停止间转法;（5）6月3日下午2点军事训练：内务整理、俯卧撑、仰卧起坐;（6）6月10日下午2点军事训练：轻武器训练;4、考核验收时间和内容6月17日上午：（1）真假烟鉴别；（2）现场模似办案；（3）整理内务；（4）俯卧撑、仰卧起坐。6月17日下午：（1）三大步法、停止间转法；（2）实弹射击。六、考核方法，分个人和集体。（一）个人：1、理论学习考试记个人成绩，每次百分制，年终记总成绩，评比优秀、良好、不及格。2、真假烟鉴别考试记个人成绩。鉴别10个品种，百分制，每个品种10分。3、整理内务。要求每人10分钟，整理完毕，由评委当场打分。4、俯卧撑、仰卧起坐.计时1分钟，20个及格、25个良好、30个优秀。5、实弹射击。5发子弹练习，10发子弹计成绩，胸环靶，以环数计成绩。（二）集体：1、现场模拟办案。以各区局和机动大队为单位，现场模拟市场检查或公路检查，评委当场打分。2、军事化考试。三大步法、停止间转法，以各队为单位，评委当场打分。（三）以上考核内容，三区局长、县局局长不参加考核。七、活动要求1、各区、县局长要亲自抓，精心组织，将此项活动当做重点工作来落实。2、半军事化活动是一项长期任务，各区、县局、机动大队要长期坚持，不可懈怠。3、各区、县局、机动大队认真落实，各部门要加强信息沟通，市局专卖科对此项活动负责联络和工作指导。4、市局成立考核领导小组，按活动方案进行严格考核，并将考核情况进行汇总，对各项活动成绩优秀的、有代表性的要通报表扬。八、组织机构市局为确保此项活动顺利开展，进行定期、不定期督查，严格考核，特成立领导小组：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在市局专卖科：主任成员：年三月二十五日
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