国际反倾销法第六章欧盟反倾销的立法与实践一、欧盟的反倾销机构二、欧盟反倾销实体法三、欧盟反倾销法的程序法四、欧盟反倾销法对中国的影响欧共体委员会一、欧盟的反倾销机构咨询委员会部长理事会〔一〕概述二、欧盟反倾销实体法欧盟反倾销法的实体法
规定
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了进口商品违反欧盟反倾销法的实质要件，它们主要有以下四个方面的规定：〔一〕概述二、欧盟反倾销实体法1．倾销确实定第3283号规那么第1条第2款第3283号规那么第2条第7款〔一〕概述二、欧盟反倾销实体法2．产业损害确实定第3283号规那么第3条：损害第3283号规那么第4条：共同体产业第3283号规那么第3条第9款：实质损害的威胁〔一〕概述二、欧盟反倾销实体法3．因果关系确实定第3283号规那么第3条第9款第3283号规那么第3条第7款〔一〕概述二、欧盟反倾销实体法4．共同体利益第3283号规那么第21条〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法1．出口价格确实定第一，如果出口方将产品直接销售给欧盟的独立进口商，那么欧盟进口商为购置此产品向出口方实际支付或拟将支付的价格就是出口价格，要是仅仅签订了进出口
合同
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而标的物未实际转运至欧盟，那么采用合同商定的价格；第二，如果由于易货贸易等原因导致无法确定出口价格，或者由于进口商之间存在着某种合作或补偿安排关系，或者由于其他原因说明按第一种方法确认的价格不可靠，那么将该进口产品第一次转售给欧盟一个独立买主的价格视为出口价格；〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法1．出口价格确实定第三，如果出口商将产品出售给中间商而无法得到中间商的出口价格，那么选用出口商出售给中间商的价格，如果在这种情况下仅知道中间商的出口价格、或者产品要由原产国出口商通过第三国转口贸易的，那么选用中间商的出口价格或第三国转口价格为反倾销中的出口价格；第四，如果在上文第二种情况下，所涉产品实际上没有发生转售或产品与进口时相比已发生了变化，即采用根据有关数据进行计算所得的构成价格为出口价格。在反倾销实践中，在进出口双方存着“安排关系〞时，实际上欧盟也尽量采用构成价格；第五，如果出品商对欧盟委员会的调查采取不合作的态度，那么以“现有资料〞〔一般由申诉人提供的价格〕为证据确定出口价。〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法1．出口价格确实定第三，如果出口商将产品出售给中间商而无法得到中间商的出口价格，那么选用出口商出售给中间商的价格，如果在这种情况下仅知道中间商的出口价格、或者产品要由原产国出口商通过第三国转口贸易的，那么选用中间商的出口价格或第三国转口价格为反倾销中的出口价格；第四，如果在上文第二种情况下，所涉产品实际上没有发生转售或产品与进口时相比已发生了变化，即采用根据有关数据进行计算所得的构成价格为出口价格。在反倾销实践中，在进出口双方存着“安排关系〞时，实际上欧盟也尽量采用构成价格；〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法2．正常价值确实定〔1〕市场经济国家方法出口国价格第三国价格结构价格〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法2．正常价值确实定〔2〕非市场经济国家方法对于非市场经济国家方法，可采用类比国价格、类比国出口价格、类比国的结构价格或欧盟市场价格。〔二〕倾销确实定二、欧盟反倾销实体法3．同类产品和价风格整欧盟反倾销法对“同类产品〞所下的定义在所有方面均与反倾销调查中的产品相一致的产品或者如果不存在这种产品的话，别的虽然不是所有方面均与所调查的产品相一致，但其特征与其极为相似的产品。〔三〕产业损害确实定二、欧盟反倾销实体法在欧盟反倾销法中，“损害〞这一术语一般是指对共同体产业的实质损害，或者构成对共同体产业实质损害的威胁，或者严重地阻碍建立这样的产业。〔三〕产业损害确实定二、欧盟反倾销实体法1．实质性损害第一，倾销进口产品的数量。应当从绝对条件或从与欧盟内部的生产或消费相比的相对条件两个方面考虑倾销进口产品是否已经大幅度增长。第二，倾销进口产品的价格。欧盟内部同类产品的价格是否因倾销产品的进口而导致大幅度降低，或者因这类产品进口而大幅度压低其价格或很大程度上抑制其价格的上涨。不过，这些因素中的一个或几个因素均不能看作是起决定性的因素。第三，经济因素的影响。〔三〕产业损害确实定二、欧盟反倾销实体法2．实质性损害威胁第一，倾销进口产品大幅度增长的事实说明将有继续大量增加进口的可能性；第二，出口商所具有的充分自由的支配能力以及随着增大的能力说明，存在向欧盟大幅度增加出口的可能性，不过，同时要考虑其他市场吸收别的出口的可能性；第三，进口产品正在很大程度上压低欧盟同类产品的价格或抑制本应上涨的价格；第四，受调查产品的库存情况。〔三〕产业损害确实定二、欧盟反倾销实体法3．实质性阻碍第一，对倾销实质性阻碍共同体产业的新建确实定应建立在确凿证据的根底上；第二，所谓的新产业应在建设之中，至少其建设
方案
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已付诸实施。〔三〕产业损害确实定二、欧盟反倾销实体法4．累积评估第一，来自不同国家的进口产品的倾销幅度应大于法律确定的“最小限度〞，以及每个国家的出口数量应不属于“可忽略不计〞的情况；第二，来自不同国家的倾销产品之间以及与欧盟内部同类产品之间形成了竞争，并且由此说明对这些不同来源的倾销产品进行累积评估是适宜的；第三，所有这些不同来源的进口产品必须是同时接受反倾销调查的产品。〔四〕因果关系确实定二、欧盟反倾销实体法“主要原因〞原那么“一个原因〞原那么〔五〕反倾销救济
措施
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二、欧盟反倾销实体法1．具体救济措施〔1〕具体救济措施〔2〕价格承诺〔五〕反倾销救济措施二、欧盟反倾销实体法2．反躲避措施根据现行反倾销法的规定，反倾销措施的适用对象是经在第三国或欧盟境内组装的与倾销产品同类的制成晶或者为了在欧盟组装或改装成被确定为倾销产品同类的制成品所用的零配件。〔五〕反倾销救济措施二、欧盟反倾销实体法3．美国、欧盟反躲避立法比较〔1〕躲避反倾销措施的行为〔2〕认定
标准
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〔3〕零配件价值的计算方法〔4〕原产地规那么的引用〔5〕征税对象〔6〕救济措施〔一〕起诉三、欧盟反倾销法的程序法〔二〕调查〔三〕征收临时反倾销税〔四〕价格承诺〔五〕征收最终反倾销税〔六〕复审和退税三、欧盟反倾销法的程序法1．期终复审2．期中复审3．个别复审4．退税5．反倾销司法审查制度〔一〕1998年以前欧盟涉及中国出口产品反倾销诉讼的几个特点四、欧盟反倾销法对中国的影响〔二〕欧盟对中国反倾销政策的新变化谢谢！
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