石台县山洪灾害防御预案

PAGE\*MERGEFORMAT#/36石台县山洪灾害防御预案总则编制依据根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛条例》、《安徽省防汛纪律》等规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。按照国家防总《国家防汛应急预案》，《安徽省地质灾害防治管理办法》、《池州市防汛抗旱应急预案》、《石台县防汛抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案编制导则（）》相关要求，结合山洪灾害调查结果编制本预案。编制要求坚持以人为本的原则，以保障人民群众生命安全为首要目标；坚持安全第一，常备不懈，以防为主，防、避、抢、救相结合；坚持因地制宜，突出重点，具有可操作性；坚持落实行政首长防汛责任制、分级管理责任制、分部门责任制和岗位责任制。为有效防御山洪灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生。编制单位和审批权限《石台县山洪灾害防御应急预案》由石台县防汛抗旱指挥部办公室负责组织编制，由石台县人民政府批准实行，并报池州市防汛抗旱指挥部备案。基本情况自然地理及水文气象2.1.1地理位置、地貌特征及地质条件石台县是池州市辖县，位于安徽省南部，皖南山区西部。东与黄山区交界，南与黟县、祁门县相连，西与东至县接壤，北与石台县、青阳县为邻。地理坐标为北纬°丄°’东经°丄°。石台县在大地构造上属江南古陆和南京坳陷的过度地带，总面积，县内地貌以低山、高丘分布最广，约占全县总面积的，东南部为黄山北行千脉盘结，西北部是九华山脉的南端，形成南、北高，东、西低的地势，境内山峦起伏，沟壑纵横，海拔高度一般在至之间，最高峰牯牛降海拔，最低处莘田乡东庄黄湓河河床，海拔，相对高差。2.1.2流域水系信息全县境内主要有三大河流：秋浦河、清溪河、黄湓河，在我县控制流域面积。三条河流支流分布概述统计见表：表三条河流支流分布概述统计表河流名称境内流域面积()干流长()主要支流名称秋浦河公信河、鸿凌河、贡溪河、缘溪河、琏溪河、梅溪河等清溪河雍溪河、溪源坑河、王村河、查上河、毛坦河等黄湓河西溪河(丁香)、安红河、石岭河等。合计2.1.3气象水文特征石台县属中亚热带季风气候区，处大气环流冷暖交汇地带，四季分明，冬冷夏热，春秋温和，春夏多雨，秋冬易干旱。根据石台县气象站资料统计，多年平均温度C,极端最高气温C,极端最低气温C。多年平均水面蒸发量为，平均风速，风向以西、南风居多。石台县多年平均降水量为；最大年降水量为，发生在年；最小年降水量为，发生在年。降雨量年内分配不均，以月份为最多，多年平均达，占全年降水量的。年内主要降雨集中在一月份，此间降雨量约占全年降雨量的左右。梅雨季节经常发生暴雨。全县多年平均径流量亿3（含多年平均入境水量亿3）,多年平均径流深。社会经济石台县辖个镇、个乡：仁里镇、七都镇、仙寓镇、丁香镇、小河镇、横渡镇、大演乡、矶滩乡。年度全县生产总值亿元。年末全县总人口万人。全年粮食作物种植面积公顷。全年居民可支配收入万元。全县固定资产亿元。山洪灾害概况2.3.1山洪灾害类型、成因和特点、山洪灾害类型石台县山洪灾害的类型主要有溪河洪水、崩塌、滑坡等。、山洪灾害成因山洪灾害成因主要有气象因素、地形地貌因素以及人类工程活动。成因及影响因素见表：表山洪灾害成因及影响因素山洪灾害成因影响因素气象因素降水量大小、降水强度、降水历时等地形地貌因素低山高丘区起伏较大，山坡陡峻，沟谷发育易形成崩塌、滑坡等人类工程活动坡脚开挖、爆破、削坡、切坡建房等、山洪灾害特点溪河洪水具有突发性强、水量集中、来势猛、成灾快、破坏力大等特点。崩塌、滑坡具有群发性和复活性特征。一次强降水，可能引发多起崩塌、滑坡，部分崩塌、滑坡在第一次发生后，在强降水时可能再次发生滑动。2・3・2县域内典型历史山洪灾害情况石台县中小河流防洪标准低，洪涝灾害发生频繁。据县志及有关资料记载，全县洪水发生频率和危害程度呈逐年上升趋势。历史上有记载的洪灾主要有年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、年、、、年等大洪水。其中特大洪灾年为、、年。年月日时至日凌晨时降雨毫米，日时至日凌晨时降雨毫米，日秋浦河城关段水位高达米，超过历史最高水位米。石台县城一片汪洋，全县个乡镇（拆乡并镇前）全部受灾。淹死人，冲走和淹死生猪余头，大牲畜余头，农房倒塌余间，冲走和淹坏存粮万公斤，菜籽万公斤。冲毁桥涵座，公路多公里，冲倒和折断通讯、供电和广播线杆多根。冲毁茶园多亩，幼林余亩，冲走木材万余立方米。学校校舍倒塌余间，企业厂房倒塌余间，冲坏机械设备台套，全县经济损失达亿元。年月日至日小时城区降雨毫米，上游乡镇降雨毫米，日上午秋浦河城区水位高达米，超过年水位米，三分之二县城被淹，最深达米，县城有余居民被洪水围困。全县受灾人口万人，特重灾民万人，万人无家可归，因灾死亡人，失踪人，冲走和淹死生猪头，倒塌房屋万间，冲走和淹坏农产品和粮食万公斤，油菜籽万公斤。农作物受灾万亩，绝收万亩，冲毁田地万亩，经济作物和家庭财产不计其数，沿河水利工程被毁，各种线杆余根，乡村公路公里，桥涵座，全县直接经济损失亿元。年月日夜间开始，石台县普降特大暴雨。据气象部门测报，日时至日时，全县个站点降雨量均超过毫米，其中个站点降雨量超过毫米，最大降雨量毫米（小河镇），最大小时雨强毫米。日时至时，最大集中降雨量毫米（小河镇红石村）。受特大暴雨影响，秋浦河、黄湓河、清溪河等干支流水位暴涨，日时秋浦河城关段水位高达米，超警戒水位米，距离城防墙墙顶仅米。全县座水库超汛限水位座，溢洪座。此次降雨范围广、雨量大，仅日时至日时四天降雨量超过年月份当月降雨量。据统计，全县个乡镇全部受灾，受灾人口万人，紧急转移万人，死亡人，因灾直接经济损失亿元，其中农业受损万元、工矿企业受损万元、基础设施受损亿元、公益设施受损万元、家庭财产受损万元。2.3.3地质灾害隐患点情况石台县地处皖南山区腹地，地质构造、地形地貌、气候等条件较为复杂。汛期雨日多、雨量大、暴雨频繁，极易诱发崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，是地质灾害多发地区。石台县地质灾害发育的坡向具有一定的规律性，以南东为主要方向，其次为正南、正北，而正西方向尤其是北西向地质灾害相对较少。年度汛前地质灾害调查确定了处地质灾害（隐患）点，威胁对象涉及户居民人以及公路、景区等流动的不固定人群，确定了切坡建房户人纳入地质灾害防范序列。山洪灾害防御现状石台县工程及非工程 措施 《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施 站点概况详见附表。2.4.1非工程措施现状石台县山洪灾害防治非工程措施建设共进行二期建设，覆盖流域面积，涉及小河镇、丁香镇、仁里镇、横渡镇、矶滩乡、大演乡、七都镇、仙寓镇乡镇个行政村。县防汛抗旱指挥部现已建立的山洪灾害预警系统平台具体包括计算机网络、数据库、信息查询、预报预警、大屏幕会商决策等系统，铺设防静电地板，配置空调，设置防雷接地等。目前在小河镇、丁香镇、七都镇、仁里镇、仙寓镇、横渡镇、矶滩乡、大演乡等个乡镇内建设了自动水位雨量一体站处、个遥测雨量站、座遥测水位站、套无线广播系统和套人工预警设备、处图像站、处视频站、处简易雨量站、处简易水位站。2.4.2工程措施现状近几年，石台县在上级部门大力支持下，建设了石台城防工程、公信河防洪治理工程、鸿凌河防洪治理工程等一大批防洪骨干工程，取得了良好的经济效益和社会效益，目前正在建设秋浦河防洪治理工程、秋浦河流域水环境治理工程、石台县黄湓河防洪治理工程等。全县座小型水库已除险加固座。2.4.3防御体系薄弱环节、石台全县皆山区，河道支流错综复杂，山势陡峭、沟河狭窄汇流快；、山洪灾害突发性强，预报预测难度大，应急时间短；、青壮年大部分外出务工，家中老人妇女儿童防灾意识淡薄，对山洪灾害危害的严重性和避灾常识了解不够，自我保护能力差。组织体系组织指挥机构石台县山洪灾害防御由石台县防汛抗旱指挥部承担，负责组织、指挥全县的防汛工作。职责和分工3.2.1县防指职责县防指对全县的山洪灾害防御工作负总责，负责县山洪灾害防御的日常工作并落实各项工作的责任人，指导所属乡（镇）和村组的山洪灾害防御工作。3.2.2县防指成员单位职责县防指成员单位按照现行的《石台县防汛抗旱应急预案》相关规定，履行相应职责。3.2.3工作组职责根据山洪灾害防御工作的需要，成立信息监测、调度指挥、人员转移、后勤保障等工作组和应急抢险队。各工作组在县防指的统一指挥下，各司其职，各负其责，协同作战，全力以赴做好各项应对处置工作。各工作组组长全面掌控本组工作，及时向县防指请示 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 相关事项。信息监测组负责监测辖区雨量站、气象站等的雨量，水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流沟、滑坡点的位移等信息。负责对县防指、气象、水文等部门各种信息的收集、整理 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，掌握暴雨洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥决策提供依据。调度指挥组负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险救灾物质、车辆等，负责善后补偿与处理等。人员转移组负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。后勤保障组负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋搬迁建设及新的房基地用地审批手续的联系等工作。应急抢险组在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。信号发送员在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。监测预警监测预警监测预警工作由县防指有关成员单位承担和群测群防相结合的方式实施。4.1.1山洪灾害监测预警系统石台县防指通过山洪灾害监测预警平台掌握境内雨水情实时变化，并按照雨量和水位预警等级实时预警。4.1.2监测预警 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 、气象预警当预报有灾害性天气发生时，由县气象局及时向社会发布预警信息。当预报将发生严重台风、暴雨灾害时，县防指应提早预警，通知各乡镇及有关单位做好应对准备。、洪水灾害预警在县防汛指挥部的统一领导下，国土、水务、气象等部门应密切联系，相互配合，及时发布预警预报。()当台风、暴雨可能诱发山洪灾害时，县气象部门要提前或及时向县防汛指挥部报告，并向各乡镇发布信息。县防指办在收到上级防指或气象部门的通知后，要迅速电传各地做好防御台风、山洪灾害的紧急通知，督促各地做好防范工作。当河道、水库水位达到汛限水位后，各有关乡镇、县城防指挥部要向社会发布汛情信息，严格按照相关预案执行。()当河道堤防、水库出现重大险情时，需迅速成立现场抢险指挥机构，负责组织抢险，并立即向可能淹没的区域发出预警，同时向