PAGEPAGE4农村计划生育奖励扶助自查
报告
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农村计划生育奖励扶助自查报告我市地处平原腹地，与省会城市成都相邻。辖18个乡镇，183个行政村，47个社区，总人口60.3万。其交通发达，经济发展较快，改革较早，思想解放。我市的计生奖励扶助
制度
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按照省、市的工作
要求
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和部署，坚持基本条件，做到零误差；坚持工作程序，做好公示透明；坚持材料齐全，做好审核复查。年加大工作力度，实行”三种责任”和”五必须”，确保两”项制度”任务完成。三种责任：干部引咎辞职制、错案责任倒查追究制和调查质量终生负责制。五必须：一是坚持原则，必须按条件申报录入；二是调查取证，必须弄清目标人群的情况；三是宣传规范，必须向目标人群发放三个”告知单”；四是注重细节，必须把握好五个环节；五是质量保证，必须完成质量抽查任务。我市对”两项制度”进行了广泛宣传，印发”宣传告知单”10000份，实行”窗口”申报受理，乡（镇）、村认真作好调查核实，弄清”婚姻、生育、节育、收养”四史，做好公示、评议和审查，市人口计生局实行科室分片负责制，作好指导、督察和复查工作，近期人口计生局又组织人员，由一名副局长带队对各乡镇进行了质量抽查，前期工作已基本就绪，现已进入网上年审和发送阶段。据初步统计今年新增享受国家奖励扶助3968人，为国家奖励扶助宣传对象的52.69%。针对省上指出我市奖励人数相对较多，受奖比例偏大的情况，我市于近期又分片区对各乡镇认真进行了自查，其原因有如下几点：一、市为农业县级市是以农业为主要经济的县级市，农村人口占总人口比例：70年代、80年代、90年代、年，分别为90.29%、84.93%、81.86%、75.96%，故享受农村计划生育家庭奖励扶助的人数比例偏高。二、计划生育抓得早原县委非常重视计划生育工作，在60年代就成立了”县计划生育领导小组”，大张齐鼓地抓计划生育工作，这立足于一个早”字”。年起全县的卫生、防疫和计划生育就实行一把抓。年卫生局下设计划生育办公室，认真贯彻落实国务院（）51号文件精神，严格控制人口增长，落实计划生育晚、稀、少政策。年成立”县计划生育办公室”，由县委常委具体分管负责全县的计划生育工作。三、计生工作力度大领导对计划生育认识高，坚持把人口工作摆到与经济工作同等重要的战略位置。在60、70年代结合”农业学大寨”大力开展计划生育工作，要求全县共产党员、共青团员和干部要层层起带头作用，认真实行计划生育。在行政机构上建计划生育专职干部队伍，在节育手术上建计生技术队伍，在资金费用上加大财政投入，保证了计划生育工作顺利开展。广泛宣传党和国家的计划生育方针政策，每年要开展1—2次”计划生育宣传月”活动，宣传推行”一个有了、两个够了、三个多了”的政策，严格实行晚婚晚育，男25岁、女23岁才能办结婚手续。大力开展”一安二扎”的计划生育手术，前来受术者排班站队，安环率达90%以上，保证了计划生育率、一孩出生率有较高水平。不论是生育一孩或二孩都必须有生育计划和指标，发给”准生证”，凡无”准生证”者均要作人流手术终止妊娠。由于严格控制了人口增长，落实了计划生育晚、稀、少政策，在70、80年代因而就较早地出现了低出生、低死亡、低增长阶段。每年，县还要召开计划生育先进代表大会，对计划生育工作搞得好的先进单位和先进个人给予表彰奖励，推动全县计生工作深入发展。70年代和80年代初的计划生育工作在温江地区名列前茅，年年被评为计划生育先进县，时任温江地区书记李宁同志经常到视察，对计划生育所取得的成绩给予了充分肯定和表扬。四、人口控制效果好的计划生育工作抓得早，力度大，措施得力，控制人口增长效果显著。人口自然增长率从60年代年均27.94‰下降到70、80年代年均7.15‰左右，70、80年代全县晚婚率、计划生育率、一孩出生率、节育措施率分别保持在80%、98%、90%、92%以上。50年代出生的男女到70、80年代虽然正值生育旺盛时期，但由于的计划生育抓得早，抓得紧，抓得好，计生率和一孩出生率也相对较高，故现在到60岁享受农村计划生育家庭奖励扶助人数也相对较多。市曾12次获得国家级计划生育先进集体称号，先后被评为省”八五”、”九五”、”十五”、”十一五”期间人口计生工作先进集体。从年开始连续10年呈现人口负增长，人口再生产类型发生了历史性转变，育龄妇女总和生育率降至更替水平以下，一孩妇女家庭达89%，连续多年获市人口计生目标考核一等奖。
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