坚持科学发展 铸就辉煌成就

坚持科学发展 铸就辉煌成就 坚持科学发展 就成就 党的十六大以来的十年，在党中央、国务院、省委省政府的正确领导下，中共自贡市委、市政府领导自贡市人民高举中国特色社会主义伟大，以小平理和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，切实加快经济结构调整和发展方式转变，自贡市经济社会保持了持续快速协调健康发展，自贡市综合经济实力不断增强，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，城乡面貌发生重大变化，经济社会发展取得了成就。 一、国民经济快速增长 经济实力显著增强 十六大以来的十年，国际金机和多次重大自然灾害的影响，自贡市经济环境常复，经济发展面多次重大风险战，在党中央和省委的正确领导下，市委市政府坚持科学发展，开进取、抓实干，自贡市经济实现了持续快速增长。 经济持续快速增长。十六大以来，自贡市地区生产总值由2002年的170.69亿元增加到2011年的780.36亿元，扣除价格因素实际增长了2.3倍，年均增长14.3%,比全国、全省年均增长速度快了3.6个百分点和个0.9百分点，其中自2004年以来一直保持了14%以上的增长速度，这一时期是自贡市建国以来经济增长最快的时期。 人均GDP不断提高。在经济总量快速增长的同时，人均国内生产总值也不断提高，由2002年的6234元增加到2011年的29101元，扣除价格因素，比2002年增长2.5倍，年均增长14.9%。按照2011年末的汇率折算，2011年自贡市人均地区生产总值已突破4000美元，达到4600美元。 财政实力明显增强。经济快速增长带来了自贡市财政收入的较快增长。自贡市财政总收入由2002年的13.13亿元，增加到2011年的99.45亿元，增长了 6.6倍，年均增长25.2%。财政总收入占GDP的比重由2002年的7.2%提高到2011年的12.7%。自贡市公共财政预算收入由2002年的6.19亿元，增加到2011年的29.14亿元，比2002年增长3.7倍，年均增长18.8%。财政收入的快速增长为加大教育、医疗、社保等民生领域投入，增强政府调节收入分配能力等提供了有力的资金保障。 二、结构调整初见成效 发展后劲日益增强 十六大以来的十年，市委市政府始终坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向，坚定不移调结构，脚踏实地促转变，自贡市结构调整不断迈出新步伐，经济发展后劲日益增强。 产业协同性增强。自贡市农业基础稳固、工业生产能力全面提升、服务业全面发展的格局逐步形成。2003-2011年，第一产业增加值年均增长4.9%，第二产业增加值年均增长21.1%，第三产业增加值年均增长11.1%，均保持了较快发展态势。 经济结构日益优化。产业结构进一步优化，一、二、三次产业比重从2002年的20.2%、45.3%和34.5%调整到2011年的12.7%、58.8%和28.5%，非农产业(二、三产业)比重达到87.3%，比2002年提高了7.5个百分点;非公经济同时也得以蓬勃发展，非公有制经济占GDP的比重达到了54.7%，比2002年提高了12.2个百分点。 需求结构明显改善。在国家扩大内需战略的带动下，内需对经济增长的拉动作用显著增强。自贡市社会消费品零售总额由2002年的72.25亿元增加到2011年的298.05亿元，年均增长17.1%。全社会固定资产投资由2002年的37.55亿元增加到2011年的352.84亿元，年均增长28.3%，内需的强劲增长对实现经济平稳较快发展起到了极为关键的作用。 工业集中度明显提高。自贡市形成了以机械、盐化、新材料三大优势产业为主的工业经济体系，三大优势产业的相关配套企业达到300多户，产值占规模以上工业的66.6%，有力带动了自贡工业的发展。工业集中区建设取得显著成效，2011年自贡市工业集中度达到47.0%，其中板仓、晨光、沿滩三大集中区面积达到15平方公里，入驻规模以上企业80余户，产值突破330亿元。 优势产业快速发展。产业结构调整取得明显成效，节能环保锅炉、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展势头良好。2011年自贡市战略性新兴产业完成增加值115.22亿元，占规模以上工业比重达到30.2%。 三、项目建设力度空前 发展环境持续改善 十六大以来的十年，自贡市紧紧抓住“项目建设”这个总抓手，一批事关长远的重大基础项目实现重大突破，自贡市发展环境和发展条件得到巨大改善。 投资取得明显成效。十六大以来，自贡市全社会固定资产投资规模接连上新台阶，全社会固定资产投资总额翻了3.23番，增长了8.4倍，年均增长28.3%，年均增长速度分别比全国、全省平均水平高出2.7和1.4个百分点。投资总额占全省的比重由2002年的2.08%上升到2.33%，提高了0.25个百分点。2003-2011年，自贡市累计完成全社会固定资产投资1409.56亿元，是建国以来的前50年自贡市投资总额的13倍。 交通条件极大改善。十六大以来，自贡市开工建设了一大批事关长远的重大交通基础设施项目,区域性次级综合交通枢纽初具雏形。成自泸赤高速公路自贡至成都段顺利通车，乐自高速公路、自隆高速、内威荣高速等对外通道加快推进，省道305线道路改造顺利竣工，“市内半小时、川南一小时、成渝两小时”的交通格局基本形成，自贡市对外的交通条件已得到极大改善。截止2011年末，自贡市公路通车里程6013公里,其中，高速公路54公里，一级公路100公里，二 级公路191公里。全年完成客运周转量239903万人公里，完成货物周转量440548万吨公里。 特大城市建设加快推进。十六大以来，自贡市紧紧围绕区域中心城市建设，统筹城乡发展，加快推进新型城镇化和新农村建设，城乡面貌焕然一新，“双百城市”发展目标即将实现。2003-2011年，自贡市城市建设累计完成投资379.71亿元。S305线、燊海井路、S207马吃水至虎头桥改造完成，城区“三桥”建成通车，东延线、东环线建设加速推进，“一环三横五纵”特大城市骨干路网路基本形成。新区开发与旧城改造齐头并进，汇东新城、南湖新城、沿滩新城、贡井新城等新城区拔地而起，檀木林、五星街、仁和路等旧城区改头换面。城镇风貌塑造及园林绿化建设成效显著，成功创建省级园林城市，城市建设走在全省前列。截止2011年末，自贡市城镇化率由2002年的30.9%提高42.6%，年均提高1.3个百分点。建成区面积达到119.11平方公里(其中市区建成区面积90平方公里，比2002年末的43平方公里扩大了47平方公里)。新农村建设整体推进，农村交通条件显著改善，镇村公路通达率100%。农民集中区建设加速推进，农村生活垃圾无害化处理工作有序开展，农民的生产生活方式发生了巨大变化。 公用事业蓬勃发展。十六大以来，自贡市加大对公用事业的投入，水利、电力、邮电通信业均持续了快速发展。2003-2011年，自贡市水利设施累计完成投资15.91亿元，一大批水利工程建成投产，城乡供水能力大幅提升，盼望半个世纪的小井沟水利工程顺利开工建设;加强供电设施建设，相继新建或改造220千伏输变电工程、110千伏工程、35千伏变电站等一批重大项目，有效地解决了长期以来网络结构薄弱、供电能力不足、电能质量差等问题;邮电通信快速发展。自贡市邮电业务总量由2002年的2.33亿元增加到2011年的16.35亿元，年均增长24.2%。新兴业务不断发展壮大，快递等新兴业务不断涌现，3G移动用户迅猛发展，互联网规模快速壮大。2011年，自贡市互联网用户达到25.83万户，比2002年增长7.3倍。 四、人民生活持续改善 共享发展改革成果 十六大以来的十年，自贡市坚持民生优先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持发展改革成果全民共享，坚定不移走共同富裕的发展道路，在经济实现快速增长的同时，城乡居民的收入也实现了持续稳步增长，人民生活水平得到了明显提高。 城镇就业规模不断扩大。2011年末，自贡市城乡就业人数为151.21万人，虽然因外出务工人数增加的因素影响，自贡市就业总量比2002年的161.6万人减少了8.79万人，但是随着工业化和城市化进程的不断推进，城镇吸纳就业的能力不断增强，城镇就业人员保持了较快增长，由2002年的27.2万人增加到2011年的63.6万人，累计增加36.4万人，年均增长9.9%。城镇就业人员占自贡市就业人员总量的比重从2002年的17.0%上升到2011年的42.1%。随着非农产业的迅速发展，自贡市非农产业(二、三产业)就业人员比重持续提高，自贡市市三次产业就业人员结构由2002年的51:17.9:31.1转变为2011年的41.5:21.4:37.1，非农产业就业比重提高了9.5个百分点。 城乡居民收入快速增长。2011年，自贡市城镇居民人均可支配收入16852元，比2002年增长2.1倍，年均增长13.2%;农村居民人均纯收入6951元，比2002年增长2.0倍，年均增长13.0%。其中，2010、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇，城乡居民收入差距开始缩小。 居民生活质量明显改善。2011年，自贡市城乡居民家庭恩格尔系数分别为42.0%和51.5%，分别比2002年降低了3.2和5.6个百分点。2011年，自贡市城镇居民人均住房建筑面积30.3平方米，比2002年增加10.5平方米;农村居民人均住房建筑面积34.8平方米，比2002年增加3.7平方米。消费结构升级换代加快，居民家庭耐用消费品拥有量持续增加。2011年末自贡市城镇居民平均每百户拥有家用汽车3.6辆，比2002年末增加3辆;有家用电脑64台，比2002年末增加53台;有空调128台，比2002年末增加102台;有移动电话181.4万部，比2002年末增加130部。农村居民平均每百户拥有摩托车19辆，比2002年末增长11辆。 社会保障水平大幅提高。覆盖城乡居民的社会保障体系建设取得突破性进展，初步形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内的社会保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 框架。2011年末，自贡市参加基本养老保险的人数达到28.49万人，全年养老保险费征缴率达到96.64%。开始建立新型农村社会养老保险制度，2011年末自贡市参加新型农村社会养老保险的人数达到66.49万人，自贡市城乡居民基本养老保险覆盖率达98.6%。2011年末自贡市参加基本医疗保险的职工人数为79.82万人，参加新农合的人数为182.28万人，全民医保体系初步形成。2011年，自贡市纳入城镇最低生活保障的人数为8.47万人，纳入农村最低生活保障的为1.82万人，最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立。 五、社会事业同步发展 协调发展明显增强 十六大以来的十年，党中央自贡市始终坚持经济发展与社会发展相协调，不断加大政策支持力度，自贡市教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业也实现 了长足发展，经济社会发展的协调性进一步增强。 科技创新能力不断增强。十六大以来，自贡市坚持自主创新能力建设，把加强科技进步、加快成果转化，培育自主品牌作为建设创新社会的重要 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 。成功申报国家新材料产业化基地和国家科贸创新基地，成功创建国家高新技术产业开发区，自贡市科技发展环境进一步改善。2011年，自贡市研究与试验发展(R&D)经费支出6.12亿元，比2002年增长80%。科技创新能力不断提高，科技进步对经济增长的贡献率提高到50.0%以上。2011年，自贡市高新技术企业达到61户，高新技术产业产值达到175.7亿元。2011年，自贡市规模以上工业完成新产品产值415亿元、新产品产值率为31.0%，居全省第3位。2011年，自贡市共申请专利567件，授权专利310项。全年技术交易 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 162个，登记合同金额1.13亿元。工业生产力大幅提高，2011年规模以上工业劳动生产率达到28.16万元元/人年，比2002年提高了8倍。 教育事业欣欣向荣。十六大以来，自贡市加大对教育事业的投入力度，全面实施城乡九年制免费义务教育，自贡市教育事业走向了科学发展、优先发展、均衡发展、和谐发展的新阶段。2011年，自贡市教育事业支出14.07亿元，比2002年的2.61亿元增加11.46亿元，年均增长20.6%。2011年末，自贡市有各类学校584所，在校学生34.52万人，专任教师1.93万人。其中有高等院校2所(四川理工学院和自贡电大)，在校生人数超过3万人;普通小学425所,在校生人数17.03万人;普通中学154所(包括九年制学校),在校生人数17.03万人;中等职业学校20所，在校生人数3.61万人。2011学年，自贡市高考录取率为84.0%，比2002年提高了1.7个百分点。 文化事业蓬勃发展。十六大以来，自贡市文化建设呈现出活力迸发，百花争放的良好局面。公共文化基础设施逐步完善，自贡市累计新建乡镇综合文化站96个，建设农家书屋1136个，行政村农家书屋覆盖率已达100%;文化艺术硕果累累，自贡市累计新创作、改编剧节目就高达241个，122个剧(节)目和文学艺术作品获 “中国政府文华奖”、“中国少儿戏曲小梅花金奖”等省级以上奖励;群众文化蓬勃开展，成功举办了4届市艺术节，围绕重大节日和纪念日，举办了自贡国际恐龙灯会期间文化活动、抗震救灾大型募捐义演活动、纪念改革开放30周年、庆祝建国60周年等大型群众演展活动。启动“千村万场”农村电影放映工程，累计放映农村电影5万多场，观众达200万人次;博物馆事业蓬勃发展，恐龙博物馆成功晋升首批国家一级博物馆，盐业历史博物馆被评为国家二级博物馆，世界地质公园申报成功，世界地质公园项目建设取得重大进展。 卫生事业不断加强。十六大以来，自贡市成功应对了突如其来的非典、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情。医疗卫生体制改革进入实质性启动阶段，自贡市医疗卫生服务能力全面提升，城乡居民健康水平明显提高。2011年，自贡市有卫生机构2346个，床位11757张，人员17277人。卫生机构人员中卫生技术人员13066人，其中执业医师(助理)3876人，注册护师、护士4211人。拥有疾病预防控制机构7个，妇幼保健机构7个，乡镇卫生院96个。居民主要 健康指标明显改善，婴儿死亡率从2002年的34.4‰下降到2011年的4.7‰，5岁以下儿童死亡率从2002年的47.7‰下降到2010年的7.7‰。 体育事业取得巨大成就。十六大以来，自贡市市体育事业取得巨大成就，成功举办了四川省第十一届运动会和四川省第七届残疾人运动会，推动自贡市体育事业上了一个新台阶。全民健身 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 顺利实施，群众体育广泛深入发展，经常参加体育活动的人数逐年增多，自贡市体育人口已达到40%;体育场馆设施得到较大改善，借举办省运会的难得机遇，大力实施体育场馆改造和建设，人均体育场地面积达到0.5平方米，体育场馆设施水平跃居川南第一;竞技体育成效显著，自贡市体育健儿在一系列国际、国内大赛中取得了良好成绩，在2010年省十一届运动会上，自贡代表团以185.5枚奖牌和4069分取得了团体奖牌和总分第二名的佳绩。自贡市运动员胡亚丹在2010年6月举办的第17届国际泳联跳水世界杯10米跳台赛中夺冠，成为自贡市第8位世界冠军。 六、节能减排空前重视 持续发展能力增强 十六大以来的十年，自贡市快老工业城市调整改造步伐，大力转变经济发展方式，资源节约型、环境友好型社会建设取得初步成效，经济社会可持续发展能力不断增强。 节能工作力度空前。全面启动了项目节能评估和审查制度，狠抓重点领域和重点企业的节能工作，2011年，单位GDP综合能耗降低至1.01吨 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 煤/万元，工业增加值单位能耗降低至1.933吨标准煤/万元。“十一五”期间自贡市单位GDP综合能耗累计降低22.2%，降幅高居全省第一，节能工作走在了全省前列。 减排工作成效明显。一大批城市生活污水和企业工业污水处理设施建成并投入使用，城市污水处理率达到了86%，污染物排放中总量得到效控制，饮用水源达标率为100%。江河网箱养鱼全面取缔，自贡市主要河流水质明显改善，2011 年，自贡市境内沱江流域入境断面脚仙村和出境断面李家湾水质达标率分别为33.3%和66.7%，出境断面水质好于入境断面水质。 大力发展循环经济。加大淘汰落后产能力度，针对产能过剩和低水平重复建设等情况，自贡市运用经济、法律、行政手段，依法关闭和取缔了一批不符合产业政策的焦炭、铁合金、造纸和小水泥生产线。一大批企业探索对工业废弃物进行综合利用，鸿福水泥公司是利用粉煤灰作为原料生产水泥，久大舒平制盐基地利用蒸汽余热发电，碳研院利用尾气发电，鸿化公司实施中水利用，自工业初步探索出了一条低能耗、低排放的循环经济发展道路。 从十六大到十八大是自贡市经济社会发展极其不平凡的十年，这十年是自贡市经济增长最快、城乡面貌变化最大、群众生活改善最多的十年。这些成就的取得是党中央的正确领导，各级党委政府科学决策的结果，是自贡市各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。这些伟大成就充分证明我们党是伟大、光荣、正确的党，充分证明中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确道路。 承前启后，继往开来。党的十八大即将召开，中国共产党的历史即将掀开新的篇章，中国特色社会主义即将踏上新的征程，中华民族伟大复兴展现新的前景。我们坚信，只要始终坚持中国共产党的领导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，就一定能够夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面～