宗教活动场所突发事件应急预案
宗教活动场所突发事件应急预案
一、总则
为及时、妥善处置涉及辖区内宗教活动场所的突发事件，切实维护宗教领域稳定、维护信教群众的合法权益，维护辖区稳定，保障宗教活动场所正常活动，结合我市实际情况制定宗教活动场所突发事件应急预案。
二、工作原则
（一）以人为本，健全机制。把教育与打击、严惩与转化相结合，最大程度地减少宗教突发性事件及其造成的危害。
（二）预防为主，平战结合。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对宗教突发性事件的思想、预案、机制和工作准备。
三、宗教活动场所突发事件应急管理工作领导小组体系及职责
（一）宗教活动场所突发事件应急管理工作领导小组及职责
1、宗教活动场所突发事件应急管理工作领导小组组成人员(领导小组组成人员按现有领导同志安排，若因人事变动，由调整后的同志承担相应工作，不再另行发文)
组 长:
副组长:
成 员:
2、宗教活动场所突发事件应急管理工作领导小组职责：
（1）研究制定应对突发事件重大决策和指导意见；
（2）组织指挥或协助做好宗教活动场所突发事件的处置及善后工作；
（3）完成市级相关部门及乡镇党委、政府交办的其他任务。
（二）宗教活动场所突发事件应急管理工作办公室及职责
宗教活动场所突发事件应急管理工作领导小组下设办公室在民宗委办公室；办公室作为安全应急管理的综合协调机构，负责应急值守，信息汇总和综合协调的职能，负责接收和办理向市级相关部门报送的紧急事项等。
办公室值班电话：
四、应急工作组织体系及职责
应急响应时，领导小组根据需要设立应急救援组、医疗急救和卫生防疫组、物资保障和生产自救组、交通运输组、信息报送和处理组、治安维护组、人员防护组等应急工作组，作为领导小组应急办事机构。各工作组组长按现有领导安排，若因人事变动，由调整后的同志承担相应工作，不再另行发文。
（一）应急救援组
组 长:
成 员:乡镇、街道机关干部职工、武装部人员、各村、社区应急民兵、事故发生地所在村两委班子成员
由镇武装部负责安排民兵及镇机关干部职工、事故发生地所在村干部，第一时间赶赴事件发生现场,参与抢险，疏散、转移受灾群众到应急避险点，维护灾害现场秩序和稳定，组长及时向领导小组汇报现场情况。
（二）医疗急救和卫生防疫组
组 长:
成 员:
由乡镇、街办牵头，开展医疗救助工作，卫生院负责备齐医疗器械、药物等医药物资，保证在突发事故中受伤人员能够得到及时有效的医治，预防和有效控制传染病的暴发流行。
（三）信息报送和处理组
组 长:
成 员:
及时收集相关信息，根据领导小组要求，做好报送信息严格把关工作，及时收、发布应急防治与救灾工作进展情况，做好舆论宣传工作。
（四）治安维护组
组 长:
成 员:##
负责应急状态下社会治安，维持社会治安秩序依法严厉打击各种违法犯罪活动，保证工作顺利进行。
五、突发事件应急分类分级
（一）事故灾难。主要包括宗教场所内各类安全事故，公共设施和交通安全等。
（二）公共卫生事件。主要包括宗教活动场所内发生重大传染病疫情群体性不明原因疾病，食品安全，或其他严重影响健康和生命安全的事件。
（三）社会安全事件。主要包括各类恐怖袭击事件，群体性事件等。
六、突发事件应急信息报送
（一）应急信息报告时间
1、突发事件发生后，宗教场所应在第一时间（不得晚于事发后1小时）先电话向突发事件应急管理办公室（乡镇、街办办公室）报告，后以
书
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面的形式补报。突发事件应急管理办公室（乡镇、街办办公室）应在第一时间了解掌握情况，向乡镇党委、政府主要领导和分管领导报告，经党委或政府主要领导审查后及时向市民宗委报告初步情况，最迟不得晚于事件发生后２小时。如发生一般及以上突发事件时，在初报的同时，镇突发事件应急工作领导小组启动相应应急处置预案，迅速开展应急处置工作，并向上级相关部门报告。
2、信息续报。在突发事件稳定之前，突发事件应急管理办公室（乡镇、街办办公室）均须执行24小时零报告制度。并于每天９时之前将截止到前一天24时的情况向镇党委、政府主要领导和分管领导报告，经党委或政府主要领导审查后向区民宗局上报。
3、信息核报。突发事件应急管理办公室（乡镇、街办办公室）在事件稳定后，应在２个工作日内核定情况后，向镇党委、政府主要领导和分管领导报告，经乡镇党委或政府主要领导审查后向市民宗委报告。
（二）应急信息报告
内容
财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容
包括事件发生的时间、地点、背景，事件造成的损失（包括人员伤亡数量）和已采取的应急
措施
《全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观全国民用建筑工程设计技术措施》规划•建筑•景观软件质量保证措施下载工地伤害及预防措施下载关于贯彻落实的具体措施
。
七、应急处置
（一）安全事故灾难处置
一旦发生事故灾难，宗教活动场所负责人要立即向宗教活动场所突发事件应急管理办公室（乡镇、街办办公室）报告，突发事件应急管理办公室向突发事件领导小组报告后，立即通知相关人员到场。应急救援队负责参与抢险，有序转移或疏散院内人群到应急避难场所，维护灾害现场秩序和稳定，医疗急救和卫生防疫组到场支援，负责解救受困人员，抢救伤员。
（二）公共卫生事件处置
宗教活动场所内发生传染病或食物中毒等其他公共卫生事件，宗教活动场负责人要立即向突发事件应急管理办公室（镇社会事务办公室）报告，突发事件应急管理办公室向突发事件领导小组报告后，立即通知应急救援队、医疗救助组到场参与救援工作，并及时拨打120急救车，食物中毒较轻微的可先送镇卫生院抢救，危重人员转送上级医院治疗，尽最大努力保障他们的生命安全。
（三）社会安全事件处置
发现不良分子或本院人员之间发生袭击、行凶等暴力侵害时，应立即拨打110并向突发事件应急管理办公室（镇社会事务办公室）报告，突发事件应急管理办公室向突发事件领导小组报告后，根据突发事件情况启动应急预案。
八、应急工作纪律
在应急工作中，突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对参加突发事件处置工作作出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励；对在处置工作中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规给予行政处分，直至追究刑事责任。
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